调查研究是贯穿于中国共产党百年奋斗史的重要工作方法,是中国共产党人的优良传统,是马克思主义认识论在中国的生动实践与升华运用。党的十八大以来,习近平总书记高度重视调查研究,强调调查研究不仅是一种工作方法,而且是关系党和人民事业得失成败的大问题,全党要大兴调查研究之风。认真领悟习近平总书记关于调查研究的重要论述,对领导干部练好调查研究基本功,转变工作作风,改进党的工作,提升党的执政能力,推动实现中华民族伟大复兴具有重要意义。
深刻领悟调查研究能力的科学内涵
中国共产党所使用的“调查研究”概念,与马克思辩证唯物主义认识论、方法论以及党的群众路线紧密相连,因而具有特定的科学内涵。中国共产党人所指的“调查研究能力”也具有特定内涵和更高的标准要求。
习近平总书记指出,“调查研究,是对客观实际情况的调查了解和分析研究,目的是把事情的真相和全貌调查清楚,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻。”因此,调查研究本质上就是认识和分析客观世界的实践过程,使人的主观意识更加接近于客观世界的实际,形成正确的认识,发现事物发展的客观规律及本质属性,最终得以更好地改造客观世界。调查研究能力本质上就是掌握客观世界的真实状况和事物发展变化规律的能力。实际上,马克思主义本身也是调查研究的产物。马克思、恩格斯毕生从事社会调查研究,对历史的、现实的社会调查材料进行深入的分析研究是他们正确认识客观世界、揭示资本主义社会本质属性、创立科学社会主义的主要途径。
充分认识调查研究能力的价值
首先,领导干部调查研究能力是党科学执政、科学决策的前提,也是决策得以正确贯彻落实的保障。一方面,调查研究的过程就是科学决策的过程,省略不得,也马虎不得。只有通过深入的调查研究,才能了解实际情况,形成正确认识,最终作出科学决策,服务经济社会发展。另一方面,决策的贯彻落实同样离不开调查研究。习近平总书记指出:“调查研究是一个推动工作的过程。一项决策作出后,光靠从会议到会议、从文件到文件,是不行的,也是解决不了问题的。领导干部要在作风上作示范,方法上搞帮带,落实上抓督查,必须沉下去加强调查研究。”党所明确的大政方针、提出的重要举措、作出的重大部署,都需要通过调查研究来正确贯彻落实。
其次,调查研究能力决定能否坚持贯彻好党的群众路线。人民群众是社会实践的主体,也是调查研究的重要对象,进行调查研究的过程同样也是联系群众并解决群众实际问题的过程。人民群众的社会实践,是正确认识的来源,是检验和深化认识的标准。领导干部只有坚定贯彻执行党的群众路线,深入基层,知民情、解民忧、纾民困,时时刻刻把人民群众的利益放心上,才能做好调查研究。
最后,调查研究能力是领导干部做好领导工作的基本保障,也是领导干部素质与能力的重要组成部分。习近平总书记指出:“调查研究的过程,是领导干部提高认识能力、判断能力和工作能力的过程。”当今世界正经历百年未有之大变局,我们党领导的伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想正在如火如荼进行,改革发展稳定任务艰巨繁重,我们面临着难得的历史机遇,也面临着一系列重大风险考验。胜利实现我们党确定的目标任务,必须用好调查研究这一“传家宝”,提升领导干部的调查研究能力。
提升调查研究能力的路径探析
新时代领导干部必须认识到,调查研究能力的提升,不是一蹴而就、一劳永逸的,而是一个永远在路上的过程。奋进新征程,提升调查研究能力,做好调查研究工作,必须做到以下几点。
首先,进行调查研究应坚持“以人民为中心”的工作导向,深入基层,沉到一线。在调查研究中,要虚心求教,做群众的学生,做群众的朋友。要拜人民为师、向人民学习,放下架子、扑下身子,接地气、通下情,深入开展调查研究。这既是走好党的群众路线的要求,也是调查研究能力提升的必然路径。
其次,调查研究必须抓准“深、实、细、准、效”五字方针。习近平总书记指出:“各级领导干部在调研工作中,一定要保持求真务实的作风,努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。”求深,就是要深入实际,深入社会各个层面,穿透复杂的表象,由表及里形成正确认识,不能走马观花、蜻蜓点水。求实,就是要坚持实事求是,一是一、二是二,不唯上、不唯书、只唯实。求细,就是要全面掌握情况,吸纳各方意见。求准,就是要有明确目的,带着问题去调查研究,掌握调查研究的主动权,做到“有的放矢”,抓住问题的主要矛盾。求效,就是调查研究要能提出切实可行且行之有效的办法解决实际问题。调查研究不是纯理论研究,必须研以致用,出真招、见实效,提出切实可行的具体措施。
最后,继承和创新调查研究方法。提升调查研究能力,既要继承我们党在长期实践中总结探索出的有效方法,更要运用现代科学技术,拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式,以适应当今社会信息化、网络化的特点。领导干部必须掌握现代科学技术的方法,掌握互联网和统计软件的使用技巧,不断提高调查研究的科学性、有效性和准确性。习近平总书记指出:“现在的交通通信手段越来越发达,获取信息的渠道越来越多,但都不能代替领导干部亲力亲为的调查研究。”党在长期调查研究实践中积累了如走访调查、蹲点调查、典型调查、实地考察等传统的调研方法。这些调研方法在新时代仍然行之有效,必须加以继承和完善。提升调查研究能力,必须把深入一线的微观调查和网络数据的宏观调查结合起来,把访谈问卷定性分析和数据材料定量分析结合起来,根据调研事物的特点和规律,选取最适合的调查研究方法,或者采用多种调查方法多管齐下,提高调研工作的效率和调研成果的质量。