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第一节 干部理论教育

第二章 理论工作

  一、政治理论基础教育
    在解放战争时期,黑龙江地区各省委针对干部队伍中大多数是抗日战争胜利后新参加工 作的实际情况,特别注意对干部进行政治理论基础教育。组织干部学习毛泽东《中国革命和 中国共产党》、《新民主主义论》、《目前形势和我们的任务》、《论人民民主专政》等著 作,以及新华社《将革命进行到底》、《丢掉幻想,准备斗争》等文章。还组织县团级以上 干部学习毛泽东《中国革命战争的战略问题》等著作。当时形势任务紧急,干部集中起来学 习时间很少,基本上是在各自工作岗位上分散地进行学习。广大干部在学习中逐步认清中国 共产党的性质与国民党反动派和美帝国主义的反动本质,认识到中国进行新民主主义革命的 必要性和重要意义。在此期间,还组织有一定文化程度的干部学习《从猿到人》、《社会科 学概论》和《大众哲学》等著作,使其初步懂得劳动创造世界、社会发展规律以及马克思主 义哲学等方面的一些知识,从而增强了革命的自觉性和坚定性,并为以后系统地学习马克思 主义基本理论奠定了基础。针对许多基层单位常常因为工作忙而不能坚持学习的情况,黑龙 江省委宣传部于1949年6月19日发出指示,要求各县建立学习委员会,加强对干部政治理论学 习的领导,并规定在职干部每日学习两个小时;同时《黑龙江日报》发表社论,批评把工作 与学习对立起来的思想,强调要把两者有机地结合起来。
    新中国建立后,在职干部普遍转入系统地学习马克思主义基础理论(初中以下文化程度 的在职干部,只参加机关文化补习学校补习文化)。松江、黑龙江两省的在职干部教育工作 都由省委宣传部直接领导。两省参加理论学习的干部,根据不同情况进行分组学习。黑龙江 省先分为甲、乙、丙组,到1949年12月,省、市直属单位的干部参加甲、乙组学习的208人, 参加丙组学习的2340人。后来和松江省同样改称高级组、中级组、初级组。高、中级组主要 学习中央规定为干部必读的《共产党宣言》等马恩列斯著作,以及列昂节夫的《政治经济学 》,参阅《联共(布)党史简明教程》。初级组主要学习《中国革命读本》、《政治常识读 本》、《社会发展史》。在这中间,还分别划出时间学习毛泽东《实践论》和《矛盾论》, 联系实际总结工作中的经验教训,克服思想方法上的主观主义、教条主义;分析本部门的主 要矛盾及其解决方法,改进工作。学习时间规定为每周三、六下午两个半天。并按学习计划 聘请领导干部讲课。松江省委直属机关从领导干部中聘请了8名学习顾问和18名理论教员。1 952年12月14日,《东北日报》报道黑龙江省县委书记以上干部坚持理论学习3年的经验,指 出:他们的学习所以坚持的好,首先是省委领导一贯重视,省委领导同志经常讲课;省委宣 传部加强督促检查,规定学习制度,部署学习重点,抓典型,抓骨干和积极分子,通报表扬 、批评,交流经验。
    二、学习社会主义经济建设理论
    国家第一个五年计划开始以后,根据中央关于干部理论教育的指示精神,干部理论教育 内容转入以学习苏联社会主义经济建设理论和经济建设常识为主,辅以其他学习内容。从19 53年至1956年,高、中级组主要学习斯大林《苏联社会主义经济问题》、《联共(布)党史 简明教程》后四章和第四章第二节以及苏联新编的《政治经济学教科书》;初级组主要学习 《历史唯物论——社会发展史》。在这中间,还分别划出时间,组织干部学习党在过渡时期 的总路线和党的七届四中全会精神,学习毛泽东《关于农业合作化问题》、《论十大关系》 和周恩来《关于知识分子问题的报告》,以及《人民日报》根据中央政治局扩大会议的讨论 写成的编辑部文章《关于无产阶级专政的历史经验》、《再论无产阶级专政的历史经验》等 。
    在职干部转入系统学习社会主义经济建设理论以后,两省为加强在职干部理论学习,均 采取了许多措施。省、地、市、县委普遍建立学习室,配备专职理论教员,经常举办各种研 究班和培训班,培训理论教员,从上到下普遍实行了每周两个半天的学习日制度。学习时间 ,基本上停止工作,分组听课或按小组集体讨论、读书。黑龙江省委书记赵德尊、副书记杨 英杰,松江省委书记李常青等都经常给干部讲课和解答问题。1953年5月18日,《东北日报》 发表松江省委领导干部理论学习的经验,首先是通过省委委员本身的实际行动来带动高、中 级干部和一般干部的学习,以常委为主的核心学习小组,始终坚持集体学习制度及其他各种 学习制度;省委领导本身的学习,力求先走一步,以便给大家辅导,对各组提出的问题给予 解答;采取专题发言的办法带动大家,使学习步步深入;在学习中强调运用理论联系实际的 办法。学习完一门课程,进行一次考试。
    1956年10月23日,省委发出通知,提出了不同干部的学习应有不同要求的意见。规定凡 在党政机关和人民团体中工作的干部,学习时间每周4小时;厂矿企业干部由于学习文化、技 术任务较大,理论学习可以酌减,时间由厂矿企业部门自定。为使在职干部理论学习正规化 ,有的地、市、县成立了“在职干部业余政治学校”,组织干部学习马列主义基本理论知识 。省委宣传部与有关部门联合下发了《在职干部业余政治学校章程草案》之后,全省有条件 的地、市、县和省直部门,大都成立了业余政治学校。广大干部经过几年的系统理论学习, 对马克思主义政治经济学许多基本原理,对中国社会主义革命和建设的许多基本问题,对苏 联社会主义经济建设的经验教训,对党在过渡时期的总路线和一系列方针政策,都有了程度 不同的理解,增强了社会主义革命和建设的自觉性。
    1957年初,省委对干部理论学习作出部署。规定第一季度继续深入学习党的“八大”会 议文件;从4月份起,以5个月时间学习毛泽东《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的报告 ;全年继续学习苏联编的《政治经济学教科书》、《联共(布)党史简明教程》和《历史唯 物论一一社会发展史》。1958年6月,省委宣传部制定在职干部和知识分子学习的5年计划, 要求用一至一年半时间,学好社会主义建设总路线和社会主义教育课程,并在5年内学完哲学 、政治经济学、中共党史3门课程。1959年初,又提出继续学习《苏联社会主义经济问题》, 同时学习《马恩列斯论共产主义社会》。在这三年中,由于相继在全省开展整风运动和反右 派斗争、“大跃进”和人民公社化运动,致使原定的各种学习计划,一再受到运动的冲击, 有的没有坚持下去,有的没有实行。
    1960年2月,省委决定,首先在地委委员和相当于地委委员以上干部中,以毛泽东思想为 指导,用批判的方法,阅读苏联《政治经济学教科书》(第三版)。以若干人为一组,边读 边议,联系中国社会主义革命和建设的实践,逐章逐段地加以讨论,主要是围绕总结“大跃 进”、建立人民公社以来的经验教训,弄清哪些是切合中国实际可以采用的、哪些是不切合 或不大切合而不能采用的、哪些是需要进一步研究的。此后,还组织广大干部反复学习了党 中央和毛泽东关于纠正浮夸风、瞎指挥风和共产风的一系列指示。1961年7月以后,组织县级 干部结合工作实际,系统地学习《苏联社会主义经济问题》和《马恩列斯论共产主义社会》 两本书。在此期间,省、地、市委还通过举办轮训班的形式,组织党员干部学习了中央编的 《党的生活的几个问题》和《社会主义建设的几个问题》两本书。通过一系列的学习,广大 干部对建国以来特别是“大跃进”以来社会主义革命和社会主义建设的经验教训有了初步的 认识,同时对一些重要理论观点也有了一定理解,诸如:对不断革命论和革命发展阶段论相 统一的思想;社会主义与共产主义的区别与联系;主观能动性和客观规律性相结合、革命热 情和科学分析相结合;马克思主义者不能剥夺农民和巩固工农联盟;社会主义社会生产力与 生产关系、经济基础与上层建筑之间的关系;社会主义建设有计划按比例发展法则以及“农 轻重”的方针;社会主义所有制、按劳分配、等价交换和价值法则;认真进行调查研究,一 切从实际出发,严肃地对待群众呼声等问题。广大干部政治理论水平的提高,对纠正“大跃 进”以来发生的某些“左”的错误,起到了一定的积极作用。
    三、系统学习毛泽东著作
    从解放战争以来,毛泽东著作一直是干部理论学习的主要内容。1960年10月1日,《毛泽 东选集》第四卷出版发行后,省委于10月8日举行学习《毛泽东选集》第四卷报告会,21日又 发出学习通知,强调指出:学习《毛泽东选集》第四卷,必须着重学习毛泽东敢于斗争、敢 于夺取革命胜利的最坚定、最彻底的无产阶级革命性;在中国极其曲折复杂的斗争中,领导 革命取得胜利的马克思主义的理论和策略;研究和指导中国革命运动的马克思主义世界观和 方法论;在战略上藐视敌人,在战术上重视敌人的思想。除此,还可以分别研究一些专题: 关于第二次世界大战后国际形势的分析;关于粉碎旧的国家机器,消灭反革命武装力量;关 于反动派的本性和用革命的两手对付反革命的两手;关于放手发动群众,团结90%以上的人打 倒反动派;关于以劣势兵力战胜优势的敌人;关于人民军队的建设;关于共产党的建设;关 于将革命进行到底和民主革命向社会主义革命的转变等。之后,在全省干部中掀起了系统学 习毛泽东著作的新高潮。
    1962年10月,省委在《关于在职干部学习若干问题的意见》中,对今后五年的干部在职 政治理论学习做了具体部署。根据这一部署,县以上领导干部都攻读了一些马列著作和毛泽 东著作,其他干部重点学习了毛泽东著作。1963年12月2日,根据中央关于重新学习马克思列 宁主义和毛泽东思想的指示,省委决定,省直机关厅、局长级干部每周星期三和星期五的上 午为统一的理论学习日。以自学为主,辅以必要的讨论,贯彻理论联系实际的原则,提倡学 一本书,联系一件事,写一篇学习笔记的方法。12月13日,省委召开由省直机关全体部、委 、厅、局级干部和哈尔滨市委、松花江地委负责干部300多人参加的学习动员会。会上,省委 第一书记欧阳钦从时代的要求、形势的要求、工作的要求三个方面,详细阐述了重新学习马 克思列宁主义和毛泽东思想的重大现实意义和深远意义。这次学习,大多数干部很重视,自 觉地遵守学习制度。许多干部除保证规定的学习时间外,每周还挤出业余时间坚持学习。经 过一段学习,大家对马克思列宁主义的一些基本原理,对毛泽东怎样继承和发展马克思列宁 主义,均有新的体会。
    1964年10月16日,根据中共中央指示精神,省委决定,在今后一年内,组织县以上党政 机关和相当于县级以上的企业、事业单位及文化教育部门的在职干部,系统地学习毛泽东《 实践论》、《矛盾论》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》、《人的正确思想是从哪里 来的》四篇哲学著作。决定强调,学习中要以毛泽东著作为武器,批判形形色色的封建主义 、资本主义思想;以毛泽东著作为指导去总结实践经验。在学习毛泽东四篇哲学著作中,广 大干部对毛泽东的哲学思想进一步加深了理解,对“大跃进”中违背辩证唯物主义认识论的 “左”的失误加深了认识。
    1965年11月,林彪鼓吹“毛泽东思想是当代马克思列宁主义的顶峰”,学习马克思主义 主要是学习毛泽东著作,学习毛泽东著作只要学好“老三篇”(《为人民服务》、《愚公移 山》、《纪念白求恩》)就够了,致使学习步入歧途,出现了把毛泽东思想简单化、庸俗化 的现象。
    四、学习“无产阶级专政下继续革命理论”
    1969年4月,党的“九大”会议上,林彪所作的政治报告中,把“无产阶级专政下继续革 命理论”作为社会主义革命的指导思想和“文化大革命”的理论依据肯定下来。此后,黑龙 江省革命委员会把它作为干部理论学习的主要内容。1970年8月,在庐山召开的九届二中全会 上,林彪反革命集团的主要成员陈伯达等人,篡党夺权的阴谋被揭露。11月6日,中共中央发 出《关于高级干部学习问题的通知》,要求高级干部要挤时间读一些马列著作。1971年3月1 5日,毛泽东指出:“我党多年来不读马、列,不突出马、列,竟让一些骗子骗了多年,使很 多人甚至不知道什么是唯物论,什么是唯心论,在庐山闹出大笑话。这个教训非常严重,这 几年应当特别注意宣传马、列”。根据这些指示精神,省革命委员会核心小组作出《关于加 强干部学习的决定》。虽然全省各级领导干部学习了马克思、恩格斯、列宁的几本书,批判 了林彪称“天才”的唯心论,但是个人崇拜问题并未解决,在指导思想上仍然强调要坚持“ 无产阶级专政下继续革命的理论”。1974年12月,毛泽东在关于无产阶级专政理论问题的谈 话中,指出:“列宁为什么说对资产阶级专政,这个问题要搞清楚。这个问题不搞清楚,就 会变修正主义。要使全国都知道。”1975年1月31日,省委三届六次全会作出了《关于学习无 产阶级专政理论问题的决定》。2月22日,《黑龙江日报》转载了由张春桥、姚文元主持,以 断章取义的手法选编的《马克思、恩格斯、列宁论无产阶级专政》的语录。从此全省掀起了 学习“无产阶级专政理论”运动。6月16日,省委召开全省学习无产阶级专政理论经验交流会 。这一学习运动实际上没有搞清为什么对资产阶级专政,理论上的混乱问题并没有得到解决 。
    五、正本清源的理论教育
    “文化大革命”结束后,为拨乱反正,正本清源,省委特别注意组织理论工作者和广大 干部从理论上深入批判林彪、江青两个反革命集团各种反马克思主义的谬论,以达到肃清流 毒,从理论上正本清源的目的。1977年12月3日,省委宣传部召开有200人参加的全省理论战 线批判江青反革命集团的反革命政治纲领的会议。省委第一书记杨易辰听取会议情况汇报时 强调指出:宣传理论战线要在揭批江青反革命集团的斗争中走在前头,带头分清路线、思想 和理论是非。1978年3月,省委宣传部召开了地、市委宣传部长座谈会和理论工作者座谈会, 系统地批判了江青反革命集团炮制的“党内有个资产阶级”论,“老干部是民主派,民主派 就是走资派”论,“全面专政”论,“上层建筑决定”论,以及以极端个人主义为主要特征 的无政府主义,以唯意志论和实用主义为主要特征的主观唯心论,以绝对化、诡辩论为主要 特征的形而上学和英雄创造历史的唯心史观。这一系列的大批判,对肃清流毒和影响,拨乱 反正,正本清源,起了重要作用。这次会议后,还组织理论战线,分别就两个反革命集团在 政治上、经济上、组织上及思想作风上所散布的谬论,从理论上进行批判和清算,并在干部 和群众中进行宣传教育,达到分清是非,提高觉悟的目的。
    为了更好地开展正本清源的理论教育工作,省委宣传部遵照省委指示,于1978年4月1日 发出《关于培训理论队伍的通知》。根据通知要求,各级党委宣传部门都抓紧进行培训理论 队伍的工作。全省各地在理论工作者的带动下,肃清流毒、正本清源的理论教育工作步步深 入。广大干部结合批判林彪、江青及其反革命集团成员的谬论,重新学习了马克思、恩格斯 、列宁和毛泽东的有关著作,加深了对马列主义和毛泽东思想的理解,深刻体会到完整地、 准确地领会和掌握毛泽东思想体系的极端重要性。
    1978年5月以后,在关于真理标准问题讨论过程中,省委召开了全省理论问题讨论会,并 轮训了地、市、县委和省直部、办、委、局的主要领导人。各地、市、县也层层举办轮训班 和学习班,理论紧密联系实际,深入地展开了真理标准问题的学习和讨论。经过一年多的学 习,广大干部解放了思想,冲破了林彪、江青反革命集团鼓吹个人迷信的精神枷锁以及华国 锋推行的“两个凡是”思想禁区,正确地理解了党的思想路线,初步弄通了什么是毛泽东思 想的科学体系和怎样正确对待毛泽东思想,分清了什么是真高举毛泽东思想旗帜,什么是假 高举毛泽东思想旗帜,为历史上遗留下来的一些问题的正确解决打下了思想基础。
    六、新时期的理论教育
    党的十一届三中全会以后,干部理论教育工作逐步走向正轨。1979年2月,省委召开全省 理论工作务虚会,探讨社会主义时期的基本矛盾和主要矛盾等一系列与全党工作重点转移密 切相关的重大理论问题。随后,为适应全党工作重点转移到经济建设上来的需要,将干部理 论学习的重点转到经济理论方面,全省各级干部学习了斯大林《苏联社会主义经济问题》、 毛泽东《论十大关系》、《在扩大的中央工作会议上的讲话》以及其他有关的理论文章。还 学习了薛暮桥《中国社会主义经济问题研究》和中央书记处研究室编的《学习马克思主义关 于再生产的理论》。通过学习,对社会主义经济规律的客观性,社会主义基本经济规律、有 计划按比例发展规律和价值规律、按劳分配规律等理论问题加深了理解。
    1981年6月,党的十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。省委 确定以会代训和举办短期离职学习班等办法,分期分批地组织全省党员干部学习《决议》, 以进一步统一认识。省委要求全省各级党委都要制定出切实可行的规划,重点是抓好各级党 员领导干部,特别是县级以上领导干部的学习。对一般党员干部也要普遍轮训一遍。至同年 10月底,全省县团级以上党员干部和省直副科级以上党员干部以及地、市、县、社机关党员 干部已全部轮训一遍。
    1982年9月,全省广大干部转入学习党的“十二大”会议文件。在“十二大”召开期间, 省委宣传部举办了全省地、市、县委学习室主任和部分专业理论工作者参加的骨干学习班, 各地、市、县也普遍训练了骨干。在学习“十二大”文件过程中,还结合学习了《三中全会 以来重要文献选编》、《邓小平文选》、《陈云文稿选编》。1983年8月10日,省委在全省宣 传工作会议上,进一步强调把学习和宣传《邓小平文选》作为重点,用《邓小平文选》所阐 述的观点、思想武装广大党员、干部的头脑,解放思想,探索一条中国式的社会主义现代化 建设道路。之后,以《邓小平文选》为重点的理论学习在广大党员、干部中广泛开展起来。
    1984年6月12日,中央宣传部作出《关于干部马列主义理论教育正规化的规定》,指出, 长期以来,由于“左”的错误的影响,特别是“文化大革命”的破坏,干部理论教育遭到了 严重的挫折,妨碍了干部政治水平的提高。为了使干部理论教育正规化,《规定》根据各条 战线干部的工作性质和文化程度的不同,提出了不同的理论学习要求,并对干部理论学习的 时间、方式、考试、学历等作了规定。据此,省委宣传部初步确定先在一部分学习条件较好 的单位,组织干部按照《规定》要求进行学习。
    1984年10月,《中共中央关于经济体制改革的决定》发表以后,省委宣传部于11月以13 天时间,采取以会代训的方法,集中全省地、市、县委及哈尔滨铁路局、省农场和林业系统 等单位的宣传部长和讲师团长共170多人,对《决定》进行了系统学习。省委宣传部和省委讲 师团编写了学习《决定》的辅导材料,印发全省各地。在学习《决定》过程中,还组织干部 学习了《政治经济学教材》和《国民经济管理学》两本书。这次学习,使许多干部在不少理 论问题上提高了认识,主要是:(1)澄清了把计划经济与商品经济对立起来的传统观念,明 确了社会主义经济是在公有制基础上有计划的商品经济。(2)澄清了把社会主义全民所有制 的所有权和经营权混为一谈的传统观念,明确了把全民所有制企业的所有权与经营权适当分 开,不会改变所有制的性质。(3)澄清了把计划经济和价值规律对立起来的传统观念,明确 了发展社会主义经济也必须运用价值规律。(4)澄清了共同富裕就是全民同步富裕的传统观 念,明确了鼓励一部分人先富起来的政策是符合社会发展规律的,是整个社会走向共同富裕 的必由之路。(5)澄清了社会主义只能存在公有制一种形式的传统观念,明确了在社会主义 公有制占主导地位的前提下,发展多种经济形式是符合中国国情的,对搞活经济,加速实现 国家富强,人民富裕,具有深远的意义。
    1985年5至6月,为进一步贯彻中央宣传部《关于干部马列主义理论教育正规化的规定》 ,省委宣传部和组织部共同组织一次全省范围的在职干部理论学习情况和干部理论教育正规 化问题的全面调查。为将在以后全面开始的全省在职干部正规化理论教育做了必要的准备。