一、三大产业结构
1949年，黑龙江地区国内生产总值①（①国内生产总值是指一个国家或地区在一定时期
内生产活动的最终成果．从价值形态看，它是所有常住单位在一定时期内所生产的全部货物
和服务价值超过同期投入的全部固定资产货物和服务价值的差额，即所有常住单位增加值之
和；从收入看，它由劳动者报酬、固定资产折旧、生产税净额、营业盈余四部分组成．）为
13．44亿元，其中一、二、三大产业增加值分别为8．06亿元、3．46亿元和1．92亿元，分别
占国内生产总值的60%、25．7%和14．3%；三大产业的从业人员分别为237．4万人、36．7万
人和37．4万人，分别占社会劳动者总数的79%、11．8%和12%。旧社会遗留下来的这一产业结
构，表明当时经济的落后性，即第一产业（农业）劳动生产率低下，第二、三产业很不发达
。
中华人民共和国成立后经过30多年的经济建设，第一、二、三产业都有很大发展。1985
年与1949年相比较，在国民生产总值平均每年增长8．6%的情况下，第一、二、三产业分别增
长4．4%、11．5%和8．8%。但由于增长速度上的差异，三大产业构成发生很大变化：第一产
业由1949年60%下降到21．7%，下降33．3个百分点；第二产业由25．7%上升到57．8%，上升
32．1个百分点；第三产业由14．3%上升到20．5%，上升6．2个百分点。与世界上大多数国家
和地区产业结构的演变趋势相一致，符合经济发展的客观规律。由于政策、体制上的多种原
因，三大产业结构的演变经历了一个曲折的过程。
从中华人民共和国建立后的恢复时期到“一五”时期，第一、二、三产业发展正常，结
构变化符合当时的生产力水平和经济发展的一般规律。以1949、1952和1957年三个年份相比
较，第一产业占国内生产总值的比重由60%降为45．8%和38．6%，第二产业由25．7%升为30．
2%和33．7%，第三产业由14．3%升为24%和27．7%。一般来说结构比较合理。
“二五”时期经历了三年“大跃进”，造成国民经济比例关系严重失调，到头来又经过
三年大调整（1963－1965年），才把国民经济的主要比例关系基本理顺。从第一产业来看，
1958年第一产业增加值比上年增长33．4%（当年粮食产量比上年增长32%，但它是在1956、1
957年连续两年减产的基础上的高增长，仅比历史最高年1955年增长7%），1959、1960、196
1年连续三年分别下降6．7%、33．9%和25．2%，1962年虽比上年增长20．6%，但比1957年下
降25．8%，平均每年下降5．8%。所以“二五”时期是在第一产业增加值下降的情况下，占国
民生产总值的比重由1957年的38．6%下降到26．6%（1960年曾下降到14．5%），是属于比例
失调情况下的下降。从第二产业来看，三年“大跃进”期间通过大炼钢铁、大办“小土群”
工业，加上“一五”时期以来的重点建设项目相继投产，1958、1959、1960年第二产业增加
值分别比上年增长75．9%、25%和23．9%，但由于工农业之间的比例关系严重失调，农业的欠
收难以支撑工业的高速度发展，致使“大跃进”时期一哄而起的土法炼钢、土法炼铁以及大
量的“小土群”工业纷纷下马，1961年第二产业增加值比上年猛降56．6%；1962年，随着农
业有了恢复性增长，第二产业增加值比上年增长19%，比1957年增长20．4%，平均每年仅增长
3．8%。由于第一产业发展不正常，以及第二产业的发展受到第一产业的制约，第二产业增加
值占国内生产总值的比重1958、1959和1960年分别上升到48．2%、51．8%和59．8%，而1961
年和1962年则分别下降到46．5%和42．3%。从第三产业来看，由于“大跃进”中全民“大办
工业”、“大炼钢铁”，合并商业、饮食业、服务业网点，压缩“非生产人员”，第三产业
增加值于1961、1962年连续两年出现负增长，五年平均仅增长1．8%。第三产业增加值占国内
生产总值的比重，在1958年由上年的27．7%下降到22．2%的情况下，1959、1960、1961年反
而分别上升到24．5%、25．7%和33．4%，1962年在第一、二产业增加值都有所增长的情况下
，第三产业比重又降到31．1%。所以“二五”时期从总体上看，三大产业结构很不正常，尤
其是第一产业比重的下降和第三产业比重的上升，均属比例关系失调的表现。经过1963－19
65年的三年调整，第一、二、三产业增加值平均每年分别增长17．3%、18．1%和7．7%，196
5年第一、二、三产业之间才形成24．9：50．9：24．2这一较为正常的比例。
从1966年开始执行第三个五年计划，同时开始了“文化大革命”。在政治运动的冲击下
，这10年的国民生产总值的年平均增长速度仅为5%，其中第一产业有4年下降，平均每年增长
2．1%，第二产业有两年下降，平均每年仅增长7．2%，第三产业有4年下降，平均每年仅增长
2．8%。三大产业构成，第一产业由1966年的25．3%下降到1976年的23．5%，第二产业由52．
7%上升到59%，第三产业由22．2%下降到17．5%。第三产业比重下降，主要是因为“文化大革
命”期间商品匮乏、流通萎缩、商业网点减少、科研机构瘫涣、文艺团体解散、学校停止招
生等情况所引起的，这是很不正常的。由于比例关系的调整存在一个滞后期，第三产业比例
下降的局面一直延续到1980年。1977—1980年各年第三产业比重分别为16．5%、16．1%、15
．5%、15．6%，几乎降到建国初期的水平。到1981年才开始回升。
中共十一届三中全会后，随着全党的工作重心转移到经济建设上来，国民经济增长恢复
正常，三大产业构成得到相应改善。进入第六个五年计划，国内生产总值平均每年增长7．3
%，其中第一、二、三产业分别增长4．2%、7．1%、10．4%。第一产业波动较大，粮食生产量
于1983、1984年连续创造1549万吨和1757．5万吨的历史最高水平，1984年比1980年增长20．
2%，但1985年遭灾减产，降到1405万吨，比1980年还低4%。第二产业增长比较平稳。第三产
业有了较快的恢复。所以，三大产业构成发生较大变化，第一产业由1980年的25%降到1985年
的21．7%，第二产业由59．2%下降到57．8%，第三产业由15．8%上升到20．5%，但尚未达到
“一五”末期1957年27．7%的水平。
三大产业结构是随着社会生产力的发展而不断变化的。当着生产力水平还比较低的时候
，第一产业所占比重必然要大，因为人们只有在解决了吃饭、穿衣等基本生存条件之后，才
能逐渐把生产要素投向其他生产部门。第二个五年计划时期，想人为地改变这个比例关系，
由农村抽调大批劳动力进城，结果造成工农业比例失调，又不得不把劳动力退回农村，把过
高的第二产业降下来。进入80年代以后，随着农业劳动生产率的提高，虽然离开农业的劳动
力比60年代还多，但主要农产品产量仍然有较大幅度增长。第一产业比重的下降反映了社会
生产力总水平的提高。今后，第一产业的比重还会下降，第二产业特别是满足人们多方面需
要的第三产业比重，还会不断上升。这是社会发展的必然规律。
二、两大部类构成
中华人民共和国建立以来，国家对黑龙江省的资源开发投入了大量的资金，把黑龙江省
建设成为重要的工业基地和商品粮基地，从而构成了黑龙江省独特的生产结构。
在工业建设方面，“一五”时期工业投资以机械工业为重点，机械工业投资占全国同行
业投资的23．7%。“二五”时期在继续加强机械工业建设的同时，增加了煤炭工业的投资；
“二五”、“三五”时期开发了大庆油田；“三五”、“四五”时期开发了大兴安岭林区和
七台河矿区；“五五、六五”时期加强了电力、煤炭建设，增加了轻纺工业的投资和化学工
业的投资。经过30多年的开发建设，形成了以重工业特别是采掘工业为特点的重型结构。在
农业建设方面，“一五”时期以来国家用于黑龙江省农业、林业、水利方面的投资达68亿元
，其中农垦、水利投资最多，兴建了大中型水库55座，总库容量达49．5亿立方米，1972年以
来先后投资兴建了乌双引嫩、北部引嫩和南部引嫩三项较大的水利工程，年引水量达12亿立
方米，不仅保证了大庆用水，而且还灌溉了农田、苇塘、草原，促进了农副业生产的发展。
黑龙江省国营农场建设最早，规划最大，耕地面积和农业机械拥有量均居全国首位。1977年
国家开始对三江平原进行综合治理。国家的大量投资，使黑龙江省的经济实力明显增强，成
为向国家提供大量能源、技术装备、原材料和商品粮的重要基地，在社会主义经济建设中发
挥着重要作用。
1952年，黑龙江地区两省社会总产品中生产资料与消费资料的比例为56：44，1957年改
变为60：40，1965年改变65：35。1985年通过投入产出调查，生产资料与消费资料的比例又
改变为67：33。在投入产出表的78个部门分类中，45个部门有70%以上的产品属于生产资料，
主要有冶金、能源、机械、森工、建材、化工、铁路等部门；18个部门有70%以上的产品属于
消费资料，主要有日用橡胶、日用金属品、食品、纺织、缝纫、文教用品、工艺美术、畜牧
等部门。黑龙江省既是以生产资料为主的省份，同时又是粮、豆、薯、糖、麻、乳品等独具
特色的消费品产地。这种状况，在全国比较少见。
从农业、轻工业、重工业、建筑业、运输业、商业6大部门的产品结构看，重工业部门的
产品有95．9%是生产资料，消费资料仅占4．1%；轻工业部门的产品有63．8%是消费资料，有
36．2%是生产资料；农业部门有50．4%的产品直接用于生活消费，有49．6%用于补偿农业再
生产所需要的种子、饲料等物质消耗，或作为制糖、乳制品、纺织、卷烟、酿酒、罐头制品
等轻工业的原料，其中用作轻工业原料和调出的占35．5%；建筑业产品中的生产资料和消费
资料各占50%；运输业、商业为生产资料流通服务的比重分别占78．4%和64．2%。如果用轻重
工业之比代替消费资料与生产资料之比，黑龙江省为35：65，而全国则为50：50。生产资料
生产比重过大和消费资料生产比重过小，决定了黑龙江省大量调出生产资料和大量调人消费
资料的经济特征。黑龙江省调出的主要产品是煤炭、木材、原油、粮食、发电设备、冶金设
备、矿山设备、机床、货车、钢材、轴承、仪表、工具等重工业产品，以及糖、纸、乳、麻
等轻纺工业品和羊毛、油料、烤烟等农副产品。调入的产品主要有钢材、有色金属、化工原
料、化肥、农药等重工业品和原盐、纺织、食品、饮料、耐用消费品等轻工产品，以及棉花
、橡胶、茶叶、肉、蛋、鱼、水果、蔬菜等农副产品。
同全国一些以生产资料生产为主的省份相比，黑龙江省的生产结构独具特点。1985年原
油、原木、原煤等采掘工业产值占全部工业的25．4%，占全国采掘工业的20%，居全国各省、
区、市之首。
长期以来在计划经济体制下，由于生产资料与消费资料、农产品与工业品的比价不合理
，价格与价值严重背离，在产品的调出、调人中存在严重的不等价交换关系，造成大量的效
益流失，这是造成黑龙江省“资源是大省，经济是穷省”的一个重要原因。
