一、课程设置与教学计划
(一)清末时期
黑龙江地区各中学堂贯彻执行1903年(光绪二十九年)清政府颁发的《奏
定中学堂章程》，实行《癸卯学制》。该学制规定，中学学程五年，开设12个学
科，即修身、读经讲经、中国文学、外国语、历史、地理、算学、博物、物理
及化学、法制及理财、图画、体操。一学年分上下学期，每学期授课20个星期，
每星期授课36课时。由于黑龙江地区达不到《壬寅癸卯学制》规定的中学堂新
生入学条件的要求，3所中学堂均办了预科班。
1909年(宣统元年)实行文实分科。文科以读经讲经、中国文学、历史、地
理为主科，以修身、算术、博物、理化、图画、体操、法制及理财为通习科；实
科以外国语、算术、博物、物理、化学为主科，以修身、读经讲经、国文、历
史、地理、图画、手工、体操、法制及理财为通习科。文实两科每星期授课时
数均为36课时。黑龙江地区3所中学堂除双城中学堂只设文科外，其他两所均
开设了文实两科。
(二)民国时期
1912年9(民国元年)教育部颁发《中学校令施行规则》，1913年又颁发
《中学校课程标准》，规定中学堂一律改为中学校外，实行《壬子癸丑学制》，修
业四年，取消文实分科，实行男女分校。男子中学校所设课程有：修身、国文、
外国语、历史、地理、数学、博物、法制经济、物理化学、图画、园艺、手工、
乐歌、体操。女子中学校除上述课程外，还设有家事和缝纫。
处于由清末向民国时期过渡的全省中学堂、其课程设置与每星期授课时数
变动性很大。据《林传甲日记》1913年3月25日和10月11日记载：1910年
2月入学的实科班(1913年改为甲班)于1913年10月毕业，在校修业四年半，
其课程设置与每星期授课时数的演变情况可见表2—53。
1922年(民国11年)8月，教育部颁发《学校系统改革令》，实行初高中
三三分段制(壬戌学制)，男女同校，并实行学分制。规定每半年每周授课1小
时为1个学分，初中毕业共需获得180个学分，高中毕业共需获得150个学分。
高中阶段又分为普通科和职业科两种，普通科又分为两组，第一组侧重文学和
社会科学，第二组侧重数学和自然科学。黑龙江地区各中学，初中是从1923年
入学的新生，高中生从1924年入学的新生(如齐齐哈尔省立第一中学校)开始
执行学分制的。
1929年(民国18年)，教育部修订了1922年实行的课程设置和学科学分标
准，推行三民主义教育，增加党义课和童子军训练。同年8月和10月，教育部
又颁发了《中学课程暂行标准》，规定初中不实行选修科目，高中普通科不进行
分组。黑龙江地区各中学执行上述规定，其科目设置和学分标准如表。
(三)东北沦陷时期
初期阶段敌伪政权没有统一的中学课程安排和科目设置，黑龙江地区各中学
仍沿用民国时期的有关规定，只是取消了“党义”，代之以“修身”，同时开始添
授日语。初中开设修身、经学、国文、日语、英语、数学、历史、地理、博物、理
化、图画、作业、音乐、体育等14个科目。高中开设伦理、经学、国文、日文、
外国文、算术、地理、物理、化学、生理、体育等11个科目。有的高中实行文理
分科。1936年中学课程有新的规定，初高中均设修身、经学、国文、日语、历史、
地理、英文、数学、理科、艺能(音乐、国画)、实务、体育等12个科目。
1938年实行所谓新学制，四年毕业，分工、农、商、水产、商船5个科别，
男女分校，其科目设置和授课时数情况如表表2—59、表2—60。
1943年课程设置和每周授课时数有所变化，教学科目有建国精神、国语
(日语、满浯)、实务、自然、数学、教练、体炼、艺能(图画、书道、音乐)。
伪满三个不同时期(1935、1938、1943年度)的课程设置和周授课时数有
所不同，情况如下：一般文化课占总授课时数的比例分别为90％、40％和30％；
勤劳奉仕和终日训练1938年后每年为27天，1943年后，每年为162天；实业
课每周时数分别为4课时、12课时和10课时；日语课每周时数分别为4课时、
6课时和6课时；满语(即汉语)则分别为每周6课时、3课时和3课时。
(四)解放战争时期
1948年以前，黑龙江地区各中学没有统一的科目设置和教学计划。哈尔滨
市在接管改造旧学校时，由于学生思想状况复杂混乱，盲目幻想国民党，不愿
意学习政治，埋头于自然课程的阅读与钻研。松江省教育厅于1946年决定在哈
尔滨市各中学实行特殊的五组百分制课程计划。规定第一组、第二组、第五组
中，任何一组成绩不及格者不得升级，如表。
1949年，黑龙江地区各中学执行《东北区中学教育暂行实施办法(草案)》
规定的课程计划和学科科目进行教学。
(五)中华人民共和国成立后、
黑龙江省普通中学除1958年“大跃进”和“文化大革命”时期外，均沿用
初、高中三·三分段制。1958年全省有100多所中学曾进行过学制改革试验。试
验类型有：九年“五二二”分段制(小学五年，初中二年，高中二年；中学学
制可称为二二制)；九年“五四”分段制(中学学制可称为四年一贯制)；九年
“五三二”段制(小学五年，初中三年，高中二年)。个别地区，如哈尔滨市第
八中学高中进行高中文理分科二年制试验，齐齐哈尔市第五中学进行中学五年
一贯制(1959-1964)试验。由于对学制改革的复杂性认识不足，缺乏经验，缺
少教材，贪多冒进，效果不佳。1960年省教育厅制定了《黑龙江省学制改革试
验总体规划》，《规划》规定：试验类型以十年制为主，九年制次之；试验范围
以1960年秋季入学新生的30％为限，确定学制改革试点校，其余学校仍实行
“三三制”。“文化大革命"期间，全省统一实行“二二制”。1982年全省统一恢
复实行“三三制”。
在课程设置和教学计划上，黑龙江地区各中学从1950年秋开始，统一执行
教育部颁发的《中学暂行教学计划(草案)》。初中设政治、语文、数学(算术、
代数平面几何)、自然(植物、动物)、化学、物理、历史、地理、外国语、体
育、音乐、美术。每周教学时数，第一学年31课时，第二和第三学年均为32课
时。高中设政治、语文、数学(平面几何、立体几何、三角、解析几何、大代
数)、生物(人体解剖生理卫生、达尔文理论)、天文学、物理、化学、历史、地
理、制图。每周教学时数各学年均为32课时。因受苏联十年制学校的教学计划
影响较深，1950、1953年教育部颁发的几个教学计划，都具有周教学时数增加
的特点，增加的原因是新设了天文学和制图课，并且加大了动物、植物、物理、
化学、历史、地理等6个学科的周授课时数。最为典型的是1953年8月教育部
颁发的《中学教学计划(修正草案)》。
在教学计划缺乏相对稳定的9年中(1950-1958)，教育部共修订下发8个教
学计划。根据这些教学计划，黑龙江省各中学于1954年停开3门课程(初中外语、
初中至高二政治课、高三宪法)。1957年又停开了4门课程(初中卫生常识、高中
达尔文基础、制图、外国经济地理)。1956年增加了初中三年农业生产常识并把全
部中学的语文课分为文学、汉语两门课。1958年又恢复政治课和外语课。1958年教
育部颁发的《中学教学计划》又将文学、汉语两门课合为语文一科；政治课改为社
会主义教育课；生产劳动正式列入课表，每周2课时；全年安排体力劳动14—28天，
参观6天；增加劳动教育内容，加强了实验和实习。
1958年“大跃进”中，教育部颁发的原教学计划受到干扰，各校自定教学计划，
甚至缩短了学习年限。
1960年7月，贯彻中共中央《关于保证学生、教师身体健康和劳逸结合问题的
指示》，省教育厅对“三三制”中学教学计划作了调整，规定每周学生参加劳动时间
为初中6—8小时，高中8—10小时。为了搞好学制改革试点校和非试点校的正常教
学，省教育厅根据上级精神和本省实际，于1960年8月制定并颁发了初高中“三三
制”、“三二制”、“二二制”三套教学计划。
鉴于全国高校开设英语的较多，又受中苏关系恶化的影响，从解放战争时期就
一直开设俄语课的黑龙江省，从1960年9月开始，部分中学改设英语课。
1962年1月，省教育厅决定逐步缩小十年制学制改革试验面，尽快恢复“三三
制”。1962年7月，教育部颁发了新订《全日制十二年制中小学教学计划》。省教育
厅根据部颁教学计划，并按教育部教普刘字第800号文件精神，结合省情实际，制
定了两类教学计划：第一类全日制十二年制中学教学计划，适合于全年教学9个月
以上的城市、县镇公办中学和农村完全中学；第二类全日制十二年中学教学计划，适
合于全年教学8个月的市郊、农村公办初中和小学戴帽初中班。
“文化大革命”期间，开始阶段全省中学停课，1968年“复课闹革命”后，全
省没有统一的教学计划。1972年黑龙江省革命委员会文教局下发了一部制和二部制
两套教学计划。
粉碎江青反革命集团后，教育部于1978年2月颁发了《全日制十年制中小学教
学计划试行草案的修订意见》。1981年4月又颁发了《全日制六年制重点中学教学
计划(试行草案)》和《全日制五年制中学教学计划草案》。
黑龙江省各中学在执行上述教学计划过程中，由于转制工作的结束(初中于
1981年，高中于1982全改三年，只有34所省重点中学的高三毕业生的一半延长一
年毕业，以防1983年高校招生断空)，全部执行部颁《全日制重点中学教学计划
(试行草案)》，从高中二年级起设选修课。
二、教材
(一)清末时期
黑龙江地区3所中学堂采用官设编译局(主要是商务印书馆版本)出版的教材。
其中修身课采用陈宏谋《五种遗规》。《左传》采用《武英殿读本》，《周礼》采用
《周官精义》。中国文学课采用《经史子集》、《近人文集》、《御选古文渊鉴》等。由
于初建学堂，学生人数少，原黑龙江省和原吉林省都无力印刷本省所需中学教材，多
是派人赴京、沪、沈等地采购。
(二)民国时期、
1912年9月教育部颁布了《审定教科用图书规程》，申明任何人都可编中学校
用图书，只须呈报教育部审定即可。同年12月，教育部又颁布了《中学令施行规
则》，规定《中学校教科用图书由各省图书审查会选定之。"据此，黑龙江省图书审
查会，于1913年审定并通过了23种65册课本为本省中学校选定教材。这些教材大
多数是上海商务印书馆出版的，共有15种47册。中华书局出版的共有8种18册。
黑龙江地区各中学校的校长，在省选定的部颁教学用图书目录中进行自选，极少数
的课程如乐歌和家事等也可自编讲义。
1922年(民国11年)8月，实行初高中三三分段制，添设不少新课程，如人
生哲学、文化史、科学概论、卫生法、健身法、心理学初步、伦理学初步等，与此
相适应也出版了新的教材。
1928年(民国17年)3月，教育部颁布《中学暂行条例》中的第10条规定：
“中学教科书须采用中华民国教育部所审定者。”
(三)东北沦陷时期
“九·一八”事变后不久，日本关东军密令“排日教材要断然铲除。”1932年4
月，伪国务院公布第二号令：“废止党义教科书与建国精神相反之教科书。”据此，伪
文教部设立了教科书编审会，审查以往的旧教材，编写新教材。编写的原则是：“明
征建国精神，彻底了解民族协和、王道乐土之理想。”认为经过审查后可以继续使用
的，则称为“审定教材”，新编教材称为“国定教材”。1934年和1935年，初中
“国定教材”全部出齐。1935年高中的国文、修身、英语、英文法、代数、几何、三
角等7科“国定教材”也已出版发行。
1938年1月，实施“新学制"后，教材和教学内容在《国民高等学校规程》中
均作了规定。
实业科的教材，属于农科国民高等学校的有农作物、园艺、土壤、肥料、土地
改良、农作物病虫害、畜产、畜产品加工制造、兽医、家畜卫生、牧草及其他饲料、
牧场经营、农产品加工制造、柞蚕、制丝、育苗、造林、森林保护、森林利用、森
林数学、森林经营、农林土木、农业气象、测量、产业组合等26种。属于工科的有
机械、电气、土木、建筑、应用化学、纺织、工艺、采矿冶金等120种。属于商科
的有商业要项、商业经济、簿记、商品、商业作文、商业算术、商业地理、商业史、
商业法规、商业图案、打字、速记、商业语等13种。属于水产科的有水产动物、浮
游生物、水产植物、水产卫生、水产化学、水产增殖、渔业、水产制造、鱼类蓄养、
渔获物处理及冷藏、渔船、航海及运用、水产气象、水产经营等14种。
(四)解放战争时期
1946--1948年间，在接收和改造旧中学中，主要采用东北政委会教材编审委员
会编的9种9类中学教材，有的还借用华北编写的课本。实行正规化教育制度较早
的哈尔滨一中，1948年初中算术、代数、平面几何、物理、化学等理科教材，全是
采用开明书店版本。
1949年9月开始，黑龙江地区中学一律采用东北人民政府教育部规定的教材，
其中数学、物理、化学、生物等科教材，均以苏联十年制中学教材为蓝本编译而成。
(五)中华人民共和国成立后
1949--1950年间，一律采用东北人民政府教育部规定的统编教材。1951—
1956年间，逐步被教育部规定的统编代替。1957年9月开始，全部采用了部编教材。
“文化大革命”期间，各地情况不一，1973的使用三省(辽宁、吉林、黑龙江)、一
市(北京)、一区(内蒙古自治区)共编的临时教材，1976年改为省编临时教材。粉
碎江青反革命集团后，1978年9月，教育部颁发了《全日制中学暂行工作条例(试
行草案)》，全省中学又采用了教育部统编教材。
在乡土教材方面，1958年编写了《黑龙江省乡土地理》和《初中农业生产常识
课本》。粉碎江青反革命集团后，又编写了《黑龙江省乡土历史》、《黑龙江省乡土动
物》、《黑龙江省乡土植物》，重新编写了《黑龙江省乡土地理》。
三、教学方法
(一)清末时期
以课堂形式把同等程度青少年组织在一起，进行班级授课，授予现代科学知识，
较之官学、私学、书院是一大进步。在教学方法上，1903年(光绪二十九年)颁
发的《学务纲要》中指出：“教法宜由浅入深，由短而长，勿令学生苦其艰难。”《奏
定中学堂章程》中，对博物和理化课提出实物标本与实验教学的要求。但对读经讲
经课仍强调背诵，5年间共背诵《左传》、《周礼》等约十几万字。
(二)民国时期
1912年，齐齐哈尔省立女子中学校和双城中学校曾试行“三段教学法”(预备、
教授、应用三个阶段)。1920年，双城中学校在执行《教员暂行服务规则》中，要
求教师讲课时应先备好课，斟酌采用近代“开发主义”、“练习主义”等学说，循循
善诱，提倡启发式，反对注入式，以培养学生的自治能力。
1928年，宁安、依兰、双城、宾县、五常、桦川等6所初级中学试行过“谢嗣
升中等学校实施公民教育之方法”。该法在课内教学方面有六法：演讲(用故事体叙
述，少用注入的训话法)、问题(引起学生对本问题的旧观念)、讨论(将各种公民
事实的精义与解决方法逐一讨论)、阅读(扩充读物)、阅报、联络其他科教学：该
法在课外陶冶方面有四法：组织公民会、引导学生参观、参加公共活动、增加课外
活动。
1929年教育部颁发《中学课程标准》，规定各科教学要有五项要求：教学目标、
作业要项、时间支配、教材大纲、教法要点。教法要点须按学种I生质与教学目标要
求，提出相应的教学方法。
(三)东北沦陷时期
各国民高等学校多采取禁锢式讲授法灌输知识，只在五大类实业专业课(农、
工、商、水产、商船)中，强调实习教学，在实习中让学生操作、劳动，掌握一些
简单的生产技艺。
(四)解放战争时期，
在以肃清盲目正统观念为主要目标的思想改造教育中，主要采取理论联系实
际，学习与讨论相结合的教育方法，解决思想认识问题。1948年8月，东北解放区
第三次教育会议确定建立新型正规化教育制度。同年10月，东北行政委员会颁发
《关于教育工作的指示》，指出关于教学方法应着重课堂教学，并注意课外学习指导。
课堂教学必须要有课外自学作配合。教员应努力教好功课。从课内课外教导学生学
好功课；学生应努力学好功课，从课内课外学好功课。”
1948年，哈尔滨市部分中小学校，如经纬小学、兆麟小学、哈尔滨六中、哈铁
一中等校开始学习苏联先进教学经验。
(五)中华人民共和国成立后
1950年寒暑假期间，原黑龙江省教育厅和松江省教育厅分别于齐齐哈尔、牡丹
江、哈尔滨等地举办了“全省中学教材研究会”，着重研究了生物、物理、化学、语
文等新编教材，解决教师不熟悉新教材和教学随意性问题。1950年到1955年，全
省中学先后开展了以凯洛夫《教育学》为主教材，以哈尔滨和大连等地经验为榜样
的全面学习苏联先进教学经验活动。通过学习，全省广大教育工作者的教育教学理
论有了很大提高，明确了教育工作者要树立全面发展的教育思想；应坚持以教学为
中心，按教学计划、教学大纲和教科书进行教学；学校应成立教研组，制定课时教
学计划，开展集体备课、观摩教学和定期进行教学研究；在课堂教学上，应采取复
习提问、讲授新课、巩固整理、布置作业四个教学步骤，并在教学中贯彻直观性、启
发性、量力性、系统性、巩固性五大原则。另外，学会和应用了五级分制记分法。
1958年“教育大革命”中，在教学领域内提倡四结合(教育与政治结合、教学
与劳动结合、理论与实际结合、知识分子与工农结合)，反对三脱离(脱离政治、脱
离劳动、脱离实际)。同年12月，共青团省委和省教育厅在绥化联合召开了《全省
中等教育改革现场会》，推广了哈尔滨第十八、第十九中学以及绥化师范学校大办工
厂的经验。会议提出：“打破统—性、系统性、科学性”的口号，各地可以进行教学
内容和教学方法的改革试验。结果改革未见明显成效。
1963年4月30日，省教育厅颁发《关于讨论和试行全日制中小学工作条例草
案计划的通知》。按照《全日制中学暂行工作条例(草案)》的内容，全面恢复和建
立了正常教学秩序。在教学方法方面，特别强调“精讲、多练、多复习"和“双基
教学”(基础知识和基本技能的训练)。
“文化大革命”期间，1968年复课闹革命后，提出改革教学必须以阶级斗争为
主课，大搞开门办学，实行“请进来，走出去”的办法，请工人、农民、解放军进
课堂，开展“一帮一、一对红”、“学生讲、教师听、师生共讲”等活动，实行“群言
堂”式的教学。
粉碎江青反革命集团后，1978年9月，教育部颁发了《全日制中学暂行工作条
例(试行草案)》，全省中学的正常教学秩序迅速地得以恢复。
1981年4月，教育部颁发的《全日制六年制重点中学教学计划(试行草案)》指
出：“教学既要有统一要求，又要因材施教，适应和发展学生的志趣、特长：要重视
课堂教学，改进教学方法，加强实验，也要积极开展课外学科活动和其他活动。”从
1981年开始，全省中学教师和教育科研工作者，开展了以“教”为主导的教学方法
和以“学"为主体的新教学方法之对比实验；围绕着知识与智力关系等新课题进行
改革试验。提倡教为主导，学为主体的教学思想。
1982年，省教育厅和省教育学院根据十几年的教研实践，总结出“五统一"教
育教学法，即教学与教育的统一、间接知识与直接知识的统一、知识与智能的统一、
课内与课外的统一。五统一教育教学法是有利于培养“四化”人才最全面最有效的
教育教学方法。
