一、商品统配
　　　　石油商品，是国家统一分配的物资。建国初期，石油成品油由贸易部代国家统一分配。 1950年5月，中国石油公司规定：进口石油和燃料工业部所属各炼油厂生产的成品油，除军用 外，由中国石油公司统一收购，各省向中国石油公司提报计划，按需要进行分配。1954年政 务院规定，石油分配计划分为国家分配和市场供应两部分。商业部门负责市场供应部分，但 对属于国家分配而没有接储能力的单位，也由商业部门按国家分配计划代行分配。黑龙江省 代国家分配的单位，开始有煤炭部、电力工业部、纺织工业部、第二机械工业部、铁道部、 林业部等在省内的直属企业。1958年后，又增加了冶金、化学工业、建筑材料、电机制造、 建设工程、第一机械、第三机械、邮电、轻工、食品工业等11个部和中国民航局所属企业。 1959年8月，国家计委、商业部联合通知规定，各地石油商业库存的石油（含石油一、二级站 ），统由商业部掌握，各省、市、专、县均无权动用。1962年，代国家分配的单位，又改为 冶金、煤炭、第一机械、农垦、农机、铁道、地质、林业、化工、交通等11部和“○一”、 “○二”、“○四”单位。同年，省计委、经委规定，自当年第一季度起，原由省代分配石 油的交通系统，改由交通部门系统安排。省人民委员会24个厅（局）所属用油单位，由报省 计委改为报省商业厅煤建公司平衡分配。1977年11月，国务院批转商业部报告中规定，国产 油或进口油实行计划收购，由商业部门按国家计划调拨、分配，核实定量，凭证供应，生产 部门不得以任何理由自行处理。1978年9月，国家计委、商业部通知，强调在“统购统配，定 量供应”的基础上，加强计划管理，年度计划由国家计委综合平衡，季度计划由商业部管理 。省、市、自治区在统一计划指导下，全面管理本地区年度、季度石油进销计划。同时，对 重点用油户在分配上又规定三种形式：（1）中央各部所属重点用油户，由商业部核实计划， 国家计委审批，采取直拨直供形式；（2）铁道部直属企业和事业单位，铁道兵团工程施工用 成品油，采取中央分配，地方供应形式；（3）交通部直属航运系统所用成品油，采取由商业 部审批，地方按计划供应形式。对由地方分配的单位，石油行政主管部门和经营部门，严格 按计划组织供应，调整计划需报上级主管部门批准。1983年1月，人民武装警察部队所属单位 用油纳入计划分配。同年，商业部下达省、市、自治区计划时，改为只列分配（进货）指标 ，不列销售指标。省公司根据批准的年度计划，自行掌握季度分配计划。1984年，全国计划 会议决定，中央直供单位的铁道部、交通部（航运部门）的汽油、柴油计划，列地方计划内 由地方供应。铁道兵团用油计划，由中央有关部门与商业部联合下达分配计划。同年，根据 农牧渔业部、商业部联合通知精神，黑龙江省制定了《农用柴油分配供应管理办法实施细则 》，对农用柴油，在总指标内单列“农业柴油”专项指标，由农业（农机）部门分配、调剂 和管理，商业部门负责供应。1985年，石油销售机构体制改革后，代国家分配部分，改由石 化总公司销售公司与直供单位联合下达分配指标。
　　　　二、进货
　　　　1953年以前，黑龙江、松江两省商业部门经营的成品油，大部分来自苏联、罗马尼亚、 匈牙利等国家，由东北区燃料总公司统一分配，从哈尔滨滨江储油所和佳木斯莲江口储油所 进货。1954年东北大区撤销后，由中国石油公司统一分配。1956年，改为由沈阳石油站按国 家分配计划调拨，仍从滨江和莲江口两个储油所进货。1963年，国产石油实现自给以后，汽 油、煤油、柴油一般从哈尔滨石油站（一级站）、大庆石油化工总厂、林源石油化工厂和哈 尔滨炼油厂进货，也从省外调入一部分。由省公司在计划指标内自行购入的，多从黑龙江省 石油化学工厂（喇嘛甸炼油厂）和牡丹江石油化学工厂进货。润滑油大部分由哈尔滨石油站 从省外各地调入。省内自购的润滑油和润滑脂等，一般从哈尔滨化工五厂和肇东油脂厂进货 。38年来（1948—1985年），黑龙江省成品油进货总量为1985万吨，其中汽油714．5万吨， 煤油52．4万吨，柴油1073万吨，润滑油131．7万吨。
　　　　三、供应
　　　　1949——1985年间，商业部门供应石油总量为1984万吨，其中汽油711万吨，煤油52万吨 ，柴油1073万吨，润滑油134万吨。在供应方式上，根据不同时期的产销变化，按照国家计划 和统购统配政策，采取了相应措施。
　　　　（一）控制供应
　　　　新中国建立初期，原黑龙江、松江两省石油货源紧缺，曾采取控制供应措施。对国营企 业及机关、团体、学校等公用汽油，由用油单位提供证明，核实供应；对无电源地区城乡居 民照明用煤油，按每户人口多少定量供应（1949、1950年，每户年均供应3市斤。1951——1 952年上半年，每户年均供应10市斤）。市场销量稳步上升。1949年销售石油3104吨，其中汽 油332吨，煤油2772吨。1950年销售石油3824吨，其中汽油409吨，煤油3415吨。1951年销售 石油5381吨，其中汽油524吨，煤油4857吨。1952年6月，根据东北石油公司通知，取消限量 ，敞开供应。并批准以木柈代燃料的汽车改用汽油，还将煤油赊销给供销社和动员小商贩走 街串巷叫卖，扩大汽油、煤油和柴油的推销。1952年销售石油11956吨，1953年销售上升到3 3049吨，比1952年增长1．7倍。1954年上半年，市场石油供应转紧，于当年10月份又恢复控 制供应办法。
　　　　（二）凭证定量供应
　　　　1955年，黑龙江省石油公司根据商业部《关于动力用石油供应的具体办法》，制定了《 灯用煤油凭证供应方案》和《动力用油凭证定量供应办法》。在煤油供应上，按户口人数、 季节、城乡等因素，分别确定供应定量（有电源地区基本不供应），凭证供应；在动力油供 应上，对各种客、货车辆所需汽油、柴油及润滑油等，也分别制定用油定额，按标准定量供 应；对外事活动和抢险、救灾、消防等特需用油，保证供应。之后，随着不同时期油源的增 减变化，曾多次调整各类油品的定量标准，并采取“按机具油耗分配”和“按作业量多少分 配”等多种办法，逐步完善了凭证定量供应措施。“文化大革命”期间，石油凭证定量供应 曾一度中断。直至1975年8月，又重新推行汽、柴油凭证定量供应办法。1978年，建立车辆、 机具“户口”档案，进一步健全定量审批和证卡管理制度。
　　　　1982年，根据国家计委、经委、能委、商业部、石油部、化工部、工商总局联合下发的 《关于要严加制止自销石油成品油的通知》和国务院下发的《关于节约成品油的指令》，黑 龙江省石油公司重新核定了定量标准，实行“一年一定，分季安排，定量到户，包干供应， 超用不补，节约留用”的办法。
　　　　（三）高价供应
　　　　1983年，黑龙江省开始对中外合资企业、城乡个体运输户及过路车加油等用油户，试销 高价汽、柴油。当年销售高价油12．1万吨，占石油总销量的11%。1984年，高价油敞开销售 ，年销13．9万吨，比1983年增加1，8万吨。1985年，石油资源偏紧，高价油又由敞开供应转 为掌握销售，年销17．1万吨，比1984年多销3．2万吨。
　　　　四、节约用油
　　　　从60年代起，省、市、县石油公司都设立了节油办公室，专抓节约工作。70年代，石油 经营部门贯彻“管供、管用、管节约”的方针，并形成制度。
　　　　（一）推广代用品
　　　　1955年推广用酒精代替汽油使用（汽油60%、工业酒精20%、动力苯20%），收到一定成效 。1959年国家分配的汽油不足，拨给2万吨酒精代用。1960年以后，先后推广乳化油代替汽油 和柴油；炭精代替固体燃料；用苏联重柴油经蒸溜过滤代替车用机油等多种代用措施。
　　　　（二）推广节油装置
　　　　1957年推广汽车空气节油器。1960年推广喷嘴节油器、蒸气节油器、喷嘴散热器、废气 节油器、挥发节油器、强化节油器等6种装置。1962——1967年间，推广底盘润滑、柴油预温 、密封加油、抗爆节油器、接油盒、回油管等装置，每年节油1万吨左右。1971年推广多极火 花塞、小风扇节油器、空气补偿器、锯末滤芯等节油装置。1978——1983年间，又推广“九 孔片”、“三重喉管”气泵离合器和强力点火节油器等8种装置，每年节油8000多吨。
　　　　（三）封车节油
　　　　从1980年起，根据国务院和省政府有关规定，先后对生产建设多余车辆和企、事业单位 超编车辆，收缴车牌执照，就地封存，停供油料。仅封存载重汽车1．3万辆一项计算，年节 油9600吨。
　　　　（四）节约工厂清洗机械用油
　　　　1980年开始推广使用“金属清洗剂”和“水质切削液”，代替汽油、煤油清洗机械部件 和代替机油清洗机床。1980—1985年6年间，节约石油2．84万吨。
　　　　（五）回收废油，再生利用
　　　　1951——1953年间，黑龙江地区商业部门回收的废油，省内不能加工，发往大连加工再 生。1954、1955年，私营油商回收废油712吨，国营商业收回再生机油425吨，均供应市场。 1956年省石油公司拨款2．6万元，在牡丹江建废油加工厂，当年回收废油800吨，1957年回收 1500吨。1958年，省煤建公司将哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯4个中心城市及周围市、 县划为10个区，对废油回收、加工，采取“统一收购，分区加工，统一分配”的管理办法， 年回收废油2000多吨。1970年，全省已有废油再生厂54个，其中国营商办厂11个，生产建设 兵团、林业、铁路等单位办厂32个，学校、街道办厂11个。全年再生油2961吨。1973年，按 省政府规定，废油回收工作由商业统一管理，按供油量确定交废油比例，交旧供新，废油以 油品论价。1978年，进一步采取“哪里供油，哪里回收，集中起来，统筹加工”的办法，并 对商办废油加工厂进行整顿，年收废油4000——5000吨。1981年5月，省政府转发国务院通知 中规定，一切用油单位的废油，包括润滑油、柴油，都按“交旧供新”的原则，送交当地石 油经营部门，不得自行买卖或以物易物，严禁烧倒，污染环境。废油加工厂生产的合格品， 视为地方货源，由石油公司纳入计划，统一收购和分配。1981——1985年，全省回收废油29 400吨，其中商业部门回收7000吨，占23%。加工成品油5692吨，投放市场销售。