民国时期，体育主要在学校中开展，体育行政工作由各级政府教育部门主管。1925年， 东省特区长官公署教育厅成立有哈尔滨体育会，组织实施以学校为主的体育活动。社会体育 活动由各种群众性体育组织负责，如中东铁路设立的“体育运动会”，侨居在哈尔滨的俄国 人建立的带有营业性质的“水上体育会”等。
　　　　东北沦陷时期，体育由伪政权的“民生部”主管，设有“大满洲帝国体育联盟”。省内 有些地方设有其分支机构，如哈尔滨设有“大满洲帝国体育联盟哈尔滨事务局”，并在市公 署教育科中设有体育股。此外，在龙江省公署、三江省公署及其所在地的齐齐哈尔市公署、 佳木斯市公署的一些机关、团体和铁路、银行等企业中建有“体育部”、“俱乐部”等群众 体育组织。
　　　　东北解放初期，黑龙江地区境内的松江省、合江省、牡丹江省、黑龙江省政府机关均建 有群众性体育组织——机关俱乐部，负责机关职工体育活动。工矿、企业的职工体育活动， 由基层工会负责。1948年，黑龙江省人民政府教育厅设体育股，松江省人民政府教育厅设体 育视导员，主要负责全省学校体育，同时也管理职工体育工作。
　　　　中华人民共和国成立，从1950年开始，黑龙江地区的职工体育，由黑龙江省、松江省工 会联合会和中华全国体育总会黑龙江省分会、松江省分会管理。1953年，随着中央人民政府 体育运动委员会的建立，黑龙江省和松江省分别建立起各自的省体育运动委员会。哈尔滨、 齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、鹤岗等市及部分县亦建立起市、县体育运动委员会。1954年， 黑龙江省和松江省合省后，黑龙江省教育厅设置有体育卫生科，哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江 、佳木斯等市亦设置有体育卫生科，各县教育局（科）中普遍设有体育视导员。团省委及省 辖各市团委均设有军事体育部，基层团委设有军事体育委员。1955年，黑龙江省总工会及哈 尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯市总工会设有体育部（其中，佳木斯市总工会为文体部） 。
　　　　70年代，省教育厅改体育卫生科为体育卫生处（80年代改为军事体育处）。省总工会撤 销体育部，其业务划归宣传部。各市总工会体育部多改为文体部或划归宣传部。唯哈尔滨市 总工会一直保留体育部建制，并被评为全国开展职工体育先进集体。