第二篇 边界事务
　　黑龙江地区中俄、中苏边界正式划分，始于17世纪末《中俄尼布楚议界条约》签订。这 一条约的签订，不仅使中俄两国东部边界得到了确认，也阻止了俄国对中国东北地区的继续 扩张、侵吞。从现代国际约章标准来看，条约很不完备，也不够缜密，立约前后对边界走向 的地理位置更缺乏精密的勘察。但由于有了法律依据，故而仍然能够使中俄双方在一百多年 的长时期内基本上保持两国关系的稳定和边界地区的安宁。
　　　　19世纪40年代鸦片战争以后，俄国开始有计划地向中国黑龙江地区扩张，先后通过《中 俄瑷珲和约》、《中俄天津条约》、《中俄续增条约》、《中俄勘分东界约记》等不平等条 约，割去了中国外兴安岭以南、黑龙江以北、乌苏里江以东至海（包括库页岛在内）的一百 多万平方公里的土地。清政府经过多年的对俄艰苦谈判，与俄国签订了《中俄珲春东界约》 、《中俄查勘两国交界道路记》，划定了中俄两国东部边界的走向。
　　　　1945年日本帝国主义投降后，中苏边境地区较为安宁。进入60年代以后，中苏关系恶化 ，边界问题突出，中苏双方开始就边界问题举行会谈。至于边界的具体走向，虽然19世纪60 年代和80年代中俄双方所签订的几个条约都是不平等的，但是中国政府仍同意以这些条约为 基础解决中苏边界问题，主张在新的协议未达成之前，维持边界现状，一切边界争端，通过 谈判解决。