一、收购价格
黑龙江地区奶牛主要分布在松嫩平原。中华人民共和国建国初期，牛奶主要供应奶制品
厂，价格由市场调节，冬季价格比夏季价格高10—30%。1949—1953年鲜牛奶每公斤收购价格
0．14—0．24元（合新人民币），哈尔滨、齐齐哈尔市每公斤收购价格分别为0．24元和0．
2元。在此期间，粮食、饲草价格较低，奶料比价为1：2．6—1：3．7。1952年起，政府开始
有计划地兴建乳粉厂，增加了牛奶收购量。1954年齐齐哈尔、牡丹江市每公斤收购价格为0．
24元。1955年乳制品开始少量地进入国际市场。1956年后，由于饲料价格上涨，奶料比价降
到1：1．4—1：2．5，养奶牛成本上升，农民收益减少，养奶牛积极性不高，牛奶产量下降
。为促进生产发展，增加奶源，1957年1月，黑龙江省将齐齐哈尔、牡丹江市牛奶收购价格每
公斤由0．24元提高到0．28元，哈尔滨市由0．24元提高到0．3元。其它市、县（含农场）由
0．18—0．19元提高到0．24元。实行季节差价的地区继续执行。
随着乳制品加工业的发展和人民生活水平的提高，牛奶需求量不断增加。为了扩大奶源
，于1959年10月，提高了牛奶收购价格。哈尔滨市每公斤由0．3元提为0．38元，提高幅度为
27%；齐齐哈尔、牡丹江市由0．28元提为0．36元，提高幅度29%；其它市、县由0．24元提为
0．28元，提高幅度17%。随着主要副食品价格的提高，1961年5月5日又提高了牛奶收购价格
。哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、伊春、鹤岗、鸡西、双鸭山、北安市，每公斤由0．
28—0．38元，提高到0．5元，平均提高幅度61%；其它市、县由0．28元提高到0．4元，提高
幅度42．9%。这次调价后城乡执行同价。随着整个经济形势的好转，加之收购价格提高后刺
激了农民养奶牛的积极性，牛奶产量增加。在牛奶产大于销的情况下，1963年6月调低了牛奶
收购价格。哈尔滨市每公斤由0．5元降为0．42元；齐齐哈尔、牡丹江市由0．5元降为0．36
元；其它市、县由0．4—0．5元降为0．32元，全年一价。1964年6月实行季节差价，夏季收
购价格降低10—25%。从同年9月1日起，执行冬季价格，冬季价格比夏季价格提高23—31%，
哈尔滨市每公斤收购价格由0．32元提为0．36元；齐齐哈尔市由0．28元提为0．3元，安达市
、肇东县由0．26元提为0．28元。
鉴于牛奶收购价格与猪肉、鸡蛋之间的比价偏高，1965年5月调整牛奶收购价格。由于牛
奶生产进入旺季，5月15日起，哈尔滨市每公斤收购价格由0．36元降为0．3元；5月20日起齐
齐哈尔市由0．3元降为0．28元。安达特区和安达、肇东县由0．28元降为0．26元。同年11月
1日起，牛奶执行冬季价格，哈尔滨市每公斤由0．3元提为0．33元；齐齐哈尔市由0．28元提
为0．3元；安达特区和安达、肇东县由0．26元提为0．28元。1966年6月1日起，牛奶执行夏
季价格，哈尔滨市由0．33元降为0．31元；齐齐哈尔市由0．3元降为0．28元。同年10月，恢
复冬季价格。
随着饲料价格上调，牛奶生产成本上升。为扶持生产，1971年11月对哈尔滨市郊区、国
营农场和农村人民公社不产粮的专业奶牛队、个体养牛户实行以奶换料，人民公社集体饲养
奶牛可自行留料。国家、集体养奶牛每交售3公斤鲜奶供应1公斤精饲料，个人养奶牛每交售
4公斤鲜奶供应1公斤精饲料。为适应奶制品业的迅速发展，自1974年6月1日起提高牛奶收购
价格，哈尔滨市由每公斤0．33元提高到0．37元；齐齐哈尔市由0．3元提高到0．34元；牡丹
江市由0．32元提高到0．36元；佳木斯市由0．36元提高到0．37元；杜蒙①（①杜尔伯特蒙
古族自治县的简称，以下同。）、安达、肇东县由0．28元提高到0．32元，全年一价。
根据国家部署，1979年8月1日起提高牛奶收购价格。全省鲜牛奶收购价格平均提高25%，
哈尔滨、佳木斯市每公斤由0．37元提高到0．46元，齐齐哈尔市由0．34元提高到0．44元，
牡丹江市由0．36元提高到0．46元，杜蒙、安达、肇东县由0．32元提高到0．4元。其它市、
县按25%的幅度作了上调。10月1日，调整了“以奶换料”的范围，扩大到哈尔滨、齐齐哈尔
、大庆、安达、肇东、双城、杜蒙7个奶牛基地市、县。1981年1月19日，省政府颁布了养奶
牛划给饲料地的政策，牧区和半牧区每头奶牛划给2亩饲料地，农业区每头划给1—2亩饲料地
。
实行“以奶换料”，由于饲料价格低于国家粮食部门的收购价格，其差价和经营费用由
地方财政负担，养奶牛者的收益是通过低价饲料获得的。实行这种办法虽然对奶牛的生产发
展起到一定作用，但随着奶牛的不断增多，供应奶牛的饲料大量增加，加之实行粮食亏损包
干政策后，低价限量供应奶牛饲料限制了奶牛生产的发展。1984年10月1日起，将“以奶换料
”的饲料供应价格改为按粮食收购价格供应（低于成本价格）。饲料粮价调整后，奶牛饲养
户的收益受到一定影响，为了扶持奶牛生产的发展，又相应提高了牛奶收购价格。产地鲜牛
奶每公斤收购价由0．4元提高到0．41元。高于0．41元的不再提高。牛奶收购价格不断提高
，促进了牛奶生产的发展，1985年全省牛奶产量达43万吨。
二、零售价格
东北沦陷时期，黑龙江地区农民基本无力饲养奶牛，牛奶产量很少，个别农户和商贩经
销的牛奶，价格受市场供求调节。1944年每公斤牛奶零售价格，齐齐哈尔市为伪满币（下同
）0．26元，牡丹江市0．3元，佳木斯市0．36元。哈尔滨市“四合一”瓶装牛奶，每瓶0．2
5元。“九·三”抗战胜利后，一些小型乳品厂相继建立，奶牛饲养量逐步增加。
中华人民共和国建国后，牛奶价格由市场调节，随行就市。1949—1953年，哈尔滨市牛
奶每公斤零售价格0．5元，齐齐哈尔市0．2—0．32元（换算为新人民币）。1954—1957年，
哈尔滨市零售价格未动，齐齐哈尔市每公斤上升到0．36元。在此期间，牛奶供求基本平衡，
零售价格比较稳定。
1959年，随着收购价格的调整，牛奶零售价格也相应调整。哈尔滨市提高幅度为27%，齐
齐哈尔、牡丹江市提高幅度为29%，其它各市、县提高17%。1961年居民饮用奶，到供应点购
买的，进销差率为20%；送到用户的，进销差率为30%，哈尔滨市每公斤牛奶零售价格0．66元
，其它地区自行确定。1963年6月规定哈尔滨市消毒牛奶每公斤由0．66元降至0．54元，其它
市、县比照哈尔滨市的降价幅度自行确定零售价格。1964年，夏季牛奶销价一般降低10—25
%，冬季需求量大，销价一般提高23—31%。
1965—1974年，牛奶销售价格随着收购价格调整而变化。
1979年11月1日起，随着主要副食品价格的调整，提高了牛奶零售价格。哈尔滨市送货到
门的0．5公斤瓶装消毒牛奶，每瓶由0．24元提高到0．29元。其它市、县按不超过25%的进销
差率自行调整。主要城市牛奶零售价至1985年未作调整。
