一、自由竞争运价
1911年（清宣统三年）5月，松花江、黑龙江水位低枯，轮船行驶困难，货运运价上涨。
东清铁路轮船公司自定货运运价，每普特哈尔滨至伯力俄洋12戈比，哈尔滨至依曼15戈比，
哈尔滨至黑河18戈比。7月上旬，松、黑两江水势上涨，货轮畅通，粮谷、杂货运费降低，每
普特哈尔滨至伯力8—9戈比，哈尔滨至黑河14戈比。1914年（民国3年）2月《黑龙江》①（
①汤尔和译《黑龙江》，存于北京图书馆2室674·31卷。）载，大赉至肇洲（今肇源）100俄
里（1俄里合1．0668公里），运粮食每石8吊（黑龙江江钱，时市价24吊合1卢布），运杂货
每件（50—60公斤）1吊；大赉至哈尔滨278俄里，运粮食每石10吊，运杂货每件6吊；大赉至
齐齐哈尔348俄里，运粮食每石15吊，运杂货每件15吊。1918年（民国7年）6月，哈尔滨双合
盛购盛记号、合记号江轮两艘，盛记号开往黑河沿江一带，合记号开往富锦一带，运价皆较
低廉。哈尔滨开往黑河的庆澜号轮船，因船大装载量多，廉价运货，营运额大增，每往返黑
河一次获俄洋10多万元。9月之后，哈尔滨开往松花江下游轮船，因运输米、面增多，每普特
增加收入15元。1919年4月，因卢布贬值，松花江下游沿岸货物收购萧条，大批轮船停港待航
。此期间，松花江下游运至哈埠粮食，戊通公司运价每普特2卢布，俄国商船为竞争承运，每
普特运价降至1卢布50—60戈比。历年封江之前，因船舶减少加之航行风险，货运运价上涨。
1920年（民国9年）10月，哈尔滨运至黑河货物每普特大洋（下同）3．5元，各船皆获厚利，
是年4—11月，戊通航业公司营运收入133．1万元，支出98．6万元，盈利34．5万元。
二、中华民国统一运价
1929年（民国18年）4月起，中华民国实行统一运价。哈尔滨航业公会规定松花江、黑龙
江、乌苏里江统一货运运价。其中各江道货物运价为：运每辆全套大车、轿车，松花江皆为
大洋（下同）40元，黑、乌两江皆60元；载重汽车，松花江150元，黑、乌两江230元；马车
，松花江28元，黑、乌两江50元；自行车、人力车，松花江3．5—4元，黑、乌两江7元；运
输古玩、金银器皿，每普特松、黑、乌各江皆为100元；金沙、金条，每担各江皆为220元；
各种纸币，每价值壹千元各江运费皆为5元。
由黑河及黑龙江各港口运至哈尔滨的木材，每普特0．36元。松花江、黑龙江沿岸各港口
运至哈尔滨的粮食，每普特运价分别为：木兰至哈尔滨0．09元，三姓至哈尔滨0．15元，佳
木斯至哈尔滨0．18元，富锦至哈尔滨0．24元，同江至哈尔滨0．27元，萝北至哈尔滨0．32
5元，黑河以下到萝北各港至哈尔滨0．34元。此期间，货物运价分为特等、1等、2等、3等、
4等5个等级。特等为硝、硝磺、硝强水、棉花、药等；1等为煤油、酒精、瓜子油、干菜、海
米、呢绒绸缎、鞋帽、玻璃器具、文具、玩具等；2等为布匹、土特产品、纸张、套缸粗瓷器
、挂面、粉条、红枣、酒类、机器零件等；3等为鲜菜、盐、碱、五金杂货、木炭、粳米、茶
砖等；4等为煤、石块、麻袋、麸子及粳米外各种粮豆。1932年（民国21年）5月，哈尔滨航
业公会调整江道运送车辆运价，较民国18年运价降低30%左右。其中5座汽车、7座汽车、载重
汽车，松花江运送每辆分别为60．21元、70．83元、81．46元，黑、乌各江运送每辆分别加
价1倍；人力货车，松花江每辆3．54元，黑、乌各江皆为5．67元；人力车、自行车，松花江
每辆分别为2．83元、2．48元，黑、乌各江皆4．96元；全套大车，松花江为28．13元，黑、
乌各江皆加价50%。黑河至漠河之间，因每年仅有东北航务局派船一艘。无其它商船往来，一
般货运不分等级和运输距离，一律按重量计费，每普特0．181元；各种畜、禽按重量分等计
费；运送车辆，黑河至三站，每辆四轮马车运费5．667元。其它航线货物运价分为5等，特等
7种，1等170种，2等120种，3等60种，4等32种，品种与1929年基本相同。1936年（民国25年
）6月，伪满洲国交通部为维持水路运输“繁荣”，自是年开江起，除特定货物外，降低松、
黑、乌各江货运运价，每百公斤1公里运价核减5厘。
三、新中国建国后统一运价
中华人民共和国成立后，国家统一管理水路货物运价。为发展水上运输事业，政府实行
“低价多运”的政策。东北人民政府决定，自1950年4月开江起大幅度降低东北内河货运运价
，基本运价每吨公里由1949年东北币（下同）的3327元降到1637元，幅度49．2%。货运运价
分为4等，以4等品运价为100%，3等、2等、1等品运价分别较4等品运价加价10%、30%和60%。
哈尔滨至各港4等货物每吨（立方米）运价为：至巴彦19．92万元，至木兰28万元，至依兰4
6．28万元，至佳木斯55．11万元，至富锦72．18万元。运输木材，每立方米哈尔滨至木兰2
9．4万元，至浓浓河32．13万元，至通河35．11万元，至清河镇44．47万元。1951年水运成
本提高，每吨公里由1950年的1411元上升为1840元，提高30%。8月调整大部分货运运价，基
本运价每吨公里松花江、嫩江1880元，黑龙江、乌苏里江按松、嫩江运价加价50%，每吨公里
为2850元。整批货物（一次运30吨以上）除煤炭运价外，皆提高20%；零担按整批货运运价提
高40%。货运等级由4级调为10级。1952年6月，整批货物运价未动，零担运价上调。松、乌、
嫩江零担运价按整批运价加价70%，提高幅度21%；黑龙江零担运价按整批运价加价50%，提高
幅度25%。1955年4月，鉴于水路运价高于铁路，松、乌、嫩、黑各江运价调低10%。整批货物
黑龙江较松、乌、嫩江运价加价25%；200公里以近较其以远加价20%；嫩江的富拉尔基至布西
，呼兰河的呼兰河口至黄土崖子，较松、乌、嫩江运价分别加价50%和40%。
各等级货物主要品种为1等为各种危险品；2等为烟叶、亚麻布、丝绸织品、皮鞋、陶瓷
、玻璃等；3等为熟毛皮、烧酒、葡萄酒、纸烟、糖果、罐头、胶合板、熟皮革及制品等；4
等为布衣服、啤酒、药酒、药类、肥皂、热水瓶等；5等为白面、猪、羊及其它畜禽、糖类、
茶叶、绵纱、布等；6等为大牲畜、畜兽毛、蛋品、豆油、煤油、火柴、棉花、纸张、大米、
西瓜、草类、胶鞋等；7等为水果、药材、五金器具、粗瓷、小麦、香油、柴油、重油、木家
具、瓷砖、石、石灰等；8等为水稻、豆类、种子、干鲜菜、铁草木制品、土碱、焦炭、酱油
、醋、陶搪瓷器、水泥、砖瓦、原木等；9等为大麦、高粱及米、元豆、小米、花生、豆饼、
玉米及面、糠、生铁、铜块、麻、肥料、盐等；10等为麻袋、破布等。1956年根据中华人民
共和国交通部《直属水运企业货物运价规则》，将运价等级由10级改为25级，降低基本运价
，松花江、嫩江每吨公里基本运价调至0．015元。
进入60年代，水运运价于1961年4月和1967年4月开航日起作两次调整。1967年实行《黑
龙江省直属水运企业货物运价计算规则》，运价下调，并将货物运价等级由25级改为8级。2
00吨公里整批货运为：松、乌、嫩江干支流和黑龙江的同江至抚远一段，1—8等运价分别为
，3元、3．15元、3．31元、3．47元、4．02元、4．65元、6．51元、9．06元；黑龙江干支
流（除同江至乌苏里江汇合点）1—8等运价分别较松、乌、嫩江1—8等运价加价10%。各等级
货物主要品种为：1级为农业机械、肥料农药、耕牛、种子、糠、豆饼、煤、焦炭、矿石、泥
土、沙等；2级为生铁、铸铁、砖瓦、盐、水、冰等；3级为各种粮食、芝麻、葵花籽、钢坯
锭、水泥等；4级为各种钢材、有色金属块锭、各种木材、棉花、麻、麻袋、石灰、碱、沥青
等；5级为列名外货物；6级为原油、柴油、煤油、润滑油脂、轮胎、纸张、空容器、活禽、
畜兽、布匹、呢绒绸缎、鞋帽、洗涤品等；7级为汽油、煤焦油、颜染料、芦苇、稻草及制品
、毛绒鬃、人发、成药、药材、烟叶、茶、日用品、危险品等；8级为烟、酒、毛皮、皮张、
皮革、照相机、收视机、钟表、化妆品、纸制品、皮棉衣等。
经黑龙江省计划委员会批准，自1978年4月开航日起提高直属水运企业各江运价。松花江
、乌苏里江基本运价每吨公里由0．015元上调为0．018元，幅度为20%；黑龙江运价较松花江
运价加价10%；嫩江（大赉至江桥）运价较松花江运价加价50%，200吨公里整批货物运价为：
松花江、乌苏里江1—8等运价分别为3．6元、3．78元、3．97元、4．17元、4．84元、5．6
1元、7．85元、10．99元；黑龙江1—8等运价较松、乌两江1—8等运价分别加价10%；嫩江（
大赉至江桥）1—8等运价较松、乌两江1—8等运价分别加价50%。此期间，省地方水运企业运
价亦作上调，干线上调6．5%，支流上调18%，运价水平较直属水运运价高80%左右。
1983年，黑龙江航运管理局改为交通部直属企业，货运运价作了改革，自8月起运价等级
由8级改为10级，12月颁发《直属水运企业货物运价规则》。各级主要货物品种为：1级为煤
、焦炭、散装泥土沙石、小农具、化肥农药、饲料、轮胎、洗衣粉、布匹呢绒绸缎、服装、
床上用品、体育用品等；2级为生铸铁、水、盐等；3级为各种粮谷、铁坯锭、畜禽野兽、鲜
菜、水果、茶、烟叶、蛋、火柴等；4级为钢铁制材、有色金属块锭、石灰、水泥、中西药、
木材、橡胶等；5级为碱、沥青、蜂蜜、五金及工具、肥皂、罐头等；6级为食糖、瓷砖理石
、桶装动植矿物油、胶合板、卷烟、纸制品等；7级为酒、油漆、颜料、化工及危险品等；8
级为列名外货物；9级为热水瓶、灯泡、灯管、铝锅壶、鞋、中药材等；10级为干辣椒、苇草
竹及制品、蚕茧、蜜蜂、塑料泡沫等。此次改革运价分为3种，以松花江（三岔江—同江）运
价为100%，黑龙江（同江—洛古河、乌苏里江）运价为115%，嫩江（三岔河—江桥站）运价
为150%。各江运价上调25%左右，自1984年4月开航日起实行。其中200吨公里整批货运运价为
：松花江（三岔河—同江）1—10等运价依次为4元、4．2元、4．41元、4．63元、5．37元、
6．23元、8．72元、5．03元、3．42元、2．40元；黑龙江（同江—洛古河、乌苏里江）、嫩
江（三岔河—江桥站）1—10等运价，较松花江1—10等运价分别加价15%和50%。
