中华人民共和国建国初期，水路货物装卸费经地方人民政府审定。1953年10月，经松江 省人民政府财经委员会批准，制定装卸船工人劳动定额及工资单价，固定工人以工薪分（各 地分值同前）计：装或卸每吨煤2．1分，散（袋）粮食1．68分，小袋粮食2．4分，（糠麸、 稻子、芝麻、大麦、葵花子、按粮谷费率加价30%）。1954年松江省补充装卸费项目，标准略 作上调。60年代中期，随着港口机械装卸比例的增加，平均装卸成本开始降低，原装卸费率 显得偏高，经黑龙江省物价委员会批准，自1966年开航起实行哈尔滨、佳木斯港口新装卸费 率。
　　　　“文化大革命”中，受“左”的思想影响，港口统一装卸费率一度被打乱。1975年9月为 恢复规章制度，黑龙江省实行全省统一装卸费率标准。其中：码头内倒运货物与陆地搬运同 费；船舶装卸不分船种，只分甲板、仓口作业。装仓、装甲板、卸仓、卸甲板：每吨袋粮（ 含豆饼、袋盐）分别为1．02元、0．74元、1．41元、0．94元；每吨原煤（含无烟煤）分别 为1．02元0．86元、1．41元、0．99元；每吨砂土（含细碎石）分别为0．94元、0．8元、1 ．25元、0．9元。每立方米原木（含特大方、电柱）装、卸，分别为1．6元、1．7元，每立 方米成材装、卸，分别为1．6元1．4元。1980年12月，黑龙江省船舶装卸费率向下浮动。19 82年5月，制定《非直营港站装卸计费办法》，装卸费率上调，其中煤炭、粮食、木材费率上 调20—30%。1983年12月，交通部颁发《航行国内航线船舶及国内进出口货物港口费收规则》 ，明定哈尔滨、佳木斯、沙河子等港装、卸船舶费率：装或卸每吨煤、砂土、碎石1．2元， 焦炭、块煤、粮、盐、沥青、化肥、石灰、水泥、饲料1．7元，糖1．5元，装或卸每立方米 原木（含特大方）4元，成材5元，自1984年开航日起实行。