一、信函资费
1896 年（清光绪二十二年）3月，清廷准设“大清邮政”，1897年1月邮政官局正式开办
。国内邮资，明信片每张洋银1分，封口信每件重2．5钱（半盎司）以下，洋银2分；5钱（1
盎司）以下，洋银4分。1902年（光绪二十八年）4月，邮资降低50%。后因邮资过低，出现亏
损，1904年7月恢复平信邮资2分。1910年（清宣统二年）8月，信函资费订为每重半英两（约
合15公分）本埠1分，省际3分（港、澳地区4分），国际间1角（日本、朝鲜3分）。
民国时期，1912年3月，孙中山电清政府减轻邮费，邮政总局自4月1日起新闻纸、书籍、
印刷品邮资降低50%。1925年（民国14年）11月起，国内信函邮资由3分调至4分，明信片由1
．5分调至2分。1931年（民国20年）7月，国内普通信函每起重20公分5分（续重20公分5分）
，当地投送2分，明信片减半。
东北沦陷时期，东北地区互寄信函资费，每重20克函件，1932年7月、1934年3月、1937
年4月、1942年3月分别为4分、3分、4分和6分（寄往日本同资），明信片减半。寄往国内各
地信函资费，1937年4月、1942年3月分别为5分、6分。国际信函，1942年3月为2角。1945年
抗日战争胜利后，开始人民邮政时期。1946年12月，国内平信每重20克或其零数，邮资2元（
东北币，下同），后受物价上涨和货币贬值的影响，邮资费不断上调。1947年3月调为10元，
同年11月调为30元（通邮国际60元），1948年4月、7月、9月，先后调为50元、100元、500元
（7、9月通邮国际先后调为500元、1000元）。1949年2月调为1500元（通邮国际3000元），
同年11月调为5000元。1950年1月10日，政务院财经委员会决定，邮资费调整权由中财委掌握
，国内平信邮资每20克，以北京地区小米12两（每市斤16两秤）为标准（合每市斤10两秤7．
5两）①（①1950年1月，黑龙江地区小米工薪物价为：每市斤东北币哈尔滨、佳木斯6000元
，牡丹江5600元，齐齐哈尔5000元。）物价涨落超过20—25%时调整一次。同年3月，改以当
年发行的人民胜利折实公债分值牌价的4%为标准核定资费，分值牌价涨落在20—25%时调整邮
资。随着小米价和公债分值牌价的变动，1950年5月11日，每重20克的国内信函，资费为人民
币800元。时值东北地区以东北币为货币本位，邮资与关内不同，国内信函资费为每重20克（
4市钱）或其零数，本埠2500元，国内互寄5000元。1951年4月东北实行人民币为本位，7月1
日东北与关内实现统一邮资标准。
1955年3月1日，人民币币制改革，以新人民币为货币本位，信函邮资调整为：国内互寄
0．08元，本埠投递0．04元。自此之后，30年基本未作变动。
二、包裹资费
1902年（清光绪二十八年），齐齐哈尔、哈尔滨、绥化等地开办邮局。清代邮政规定国
内包裹邮寄统一资费，每重1磅（454克），第一资费（附近邮局间）洋银（下同）5分，第二
资费（寄往各局间）1角。重1磅以上至2磅，第一资费8分，第二资费1．5角。重2磅以上至1
1磅，第一资费1．5角，第二资费2角。1904年资费上调，重1磅以内，第一资费1角，第二资
费1．5角。1磅以上至3磅，第一资费1．5角，第二资费2角。3磅以上至6磅，第一资费2角，
第二资费3角。6磅以上至11磅，第一资费3角，第二资费4角。1909年之后，阿什河、宁安等
地开办邮局，寄往陕西、甘肃、云南、贵州、四川等省或往来宽城子（今长春）、吉林以北
互寄包裹，改按1904年第二资费标准加倍收费；就近投放者1—4磅1角，4磅以上至11磅2角，
11磅以上至22磅3角。保价包裹不分寄处及内装何物，按保价值1%核收资费（代收保价包裹，
按代收额2%收取资费）。
1923年（民国12年），黑龙江地区包裹资费改按路程远近核定，由低向高排列分为1、2
、3、4、5、6种单纯费。收寄国内包裹，重5000克第一资费1角（大洋，下同），5001至100
00克2角。第二资费每1000克2角，递加1角。寄往内蒙古、新疆按第4、5种单纯费收取。192
5年黑龙江地区寄往省外的包裹资费作部分调整，2月吉黑邮电管理局通函各局，本区各局寄
往四川省的包裹，由原加第二单纯费改加第一单纯费（山西省寄往吉黑邮区的包裹，取道石
家庄转运的仍加第一单纯费），4月起吉黑邮区寄往贵州省的包裹由原加第二单纯费改加第一
单纯费。
1933年（民国22年），哈尔滨发往新京（长春）的小包裹资费，每2公斤4角，6公斤6角
。1937年4月，东北地区内互寄包裹，1公斤2角（伪满币，下同），每增加1公斤加收1角。1
942年3月，邮资上涨1倍以上（军事包裹减半），寄往关内的包裹，1公斤6角，每增加1公斤
加收3角。
1945年，抗日战争胜利后，包裹邮资不统一。1947年5月1日，东北邮电总局规定包裹资
费分为第一、第二、第三单纯费①（①第一单纯指同一邮区内铁路沿线局间互寄。第二单纯
指同一邮区内，铁路与非铁路沿线和各邮区铁路沿线局间互寄。第三单纯指各邮区非铁路沿
线局间和各邮区铁路沿线与其他邮区之非铁路沿线局间互寄。），每公斤资费分别为东北币
120元、180元和240元，每增加1公斤分别增加60元、90元和120元。1948年7月，东北地区统
一上调资费，各局互寄包裹每公斤为1000元，每增1公斤增加500元。1949年2月再次上调资费
标准，每公斤资费本管区、邻管区、隔管区分别为1万元、1．2万元和1．6万元，每增1公斤
分别增加4000元、6000元和1万元。同年9月，以东北主要城市为中心，划分17个包裹资费区
，黑龙江地区有哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、北安5个资费区。1951年8月21日起，
邮电部颁布《国内邮件寄送办法》和《国内包裹资例核定办法》。
寄往关内各省的包裹资费，每公斤分别为：河北1100—2800元，山西、河南5900元，陕
西7900元，甘肃16600元，宁夏、青海23500元，新疆39800元，山东4100元，安徽7200元，江
苏6500—6900元，浙江9200元，福建15600元，江西10600元，湖北9000元，湖南10700元，广
东11500元，广西12300元，四川13000元，贵州16900元，云南29700元。1958年邮电部
统一调整包裹资费计算办法，按计费区核定资费标准。计费起点由0．5千克改为1千克，
每件收费0．20元，投递费由0．08元降为0．05元，并规定保价额不超过人民币5000元，直至
1969年4月，停办代收保价包裹业务。1979年开始办理乙类保价包裹业务，凡包裹价值一次在
30元以上的，皆按保价包裹邮寄，除收取普通包裹资费外，另按保价值的1%收取资费。此后
至1985年12月，资费标准基本未动。
