新药系国内首次生产供应的药品，是医药科学研究的成果；特药是为治疗某些特殊疾病 所需要的药品。列为新药、特药的品种，是随着国内外医药生产的发展和国内医疗需要而不 断更新变化的。
　　　　1949年，哈尔滨市国营医药商业企业开始经营进口化学药品。在帐页上加盖“舶”字章 记，作为标志。此后，在哈尔滨市医药公司药品批发部麻醉药品组内设一个特药专柜，由一 名营业员专管专卖，由麻醉药品组长兼管进货，只经营少数品种，销售量很少。
　　　　1955年4月，中国医药公司第三次全国经理会议要求全国各地建立特药经营点，确定经营 特药品种118个。同年10月，中国医药公司召开了全国特种药品专业座谈会，会后发出《有关 精神药品经营事项的通知》，黑龙江省所需特种药品统一由北京市医药公司特种药品商店供 应。从此哈尔滨市医药公司开始全面经营新药特药业务。
　　　　1959年7月，商业部医药局颁发《特种药品经营目录》。此《目录》分18大类、共212个 品种。省医药公司在此基础上，编制了《特种药品经营目录》，并在全省执行。
　　　　1960年9月1日，哈尔滨市医药公司特药组对外挂特种药品批发商店的牌子，开始经营批 发、零售业务。批发商店对内是特药组，由药品批发商店统一核算，被中国医药公司列为特 种药品经营点。批发商店经营新药、特药、麻醉药品3大类，承担全省的供应任务。按年度编 报进口药品经营计划，分别上报省医药公司和中国医药公司。每年参加两次中国医药公司召 开的进口药品计划会议，衔接计划、安排货源。属于从苏联和东欧国家进口的化学药品在北 京医药站分配调入；属于从资本主义国家进口的化学药品，在上海医药站分配调入。全省经 营进口药品已达到150余种。同年，哈尔滨市医药公司开始编制省地方外汇药品进口计划。地 方外汇进口的药品只限于抢救、急救、老干部保健用药。计划编制后，报省医药公司，经省 计划委员会审批后提出进口药品货单，由省外贸部门组织进口。货到后，由省医药公司负责 分配，交哈尔滨市医药公司供应。同年，全省4个医药二级站开始经营新药特药。新药特药统 一由上海、北京医药站组织进口。货到后，由省医药公司负责分配，交哈尔滨市医药公司供 应。同年，全省4个医药二级站开始经营新药特药。凡是上海、北京医药站分配的货源和地方 外汇进口的药品，由哈尔滨市医药公司将到货品种、数量上报省医药公司。由省医药公司下 达分配指标，哈尔滨市医药公司按分配指标调拨。
　　　　1963年11月26日，黑龙江省医药公司制定了《特种药品经营管理办法》，在全省医药商 业系统贯彻执行。
　　　　1978年7月，黑龙江省首家新药、特药专业商店，在哈尔滨市成立，隶属于哈尔滨市医药 公司，科级建制，独立核算。地址设在哈尔滨市道里区霞曼街32号（1980年10月迁到道里区 地段街119号），营业面积280平方米，1985年扩大为676．8平方米，职工330人，经营批发品 种472项，零售品种1370种。
　　　　1979年，根据中国医药公司提议：北京、上海、天津、广州、沈阳、哈尔滨、武汉、西 安、成都9大城市，每半年或一年召开一次新药特药协作会议。会议任务是：总结交流新药特 药经营管理工作经验，交流新产品信息，加强购销业务联系，相互协作，共同提高。
　　　　1980年5月，中国医药公司印发了《新药特药经营办法》。明确了医药商业经营新药特药 的方向，确定了经营范围。规定除经营新药特药外，还负责急救药品的供应。兼营效期短的 药品、肿瘤用药、心血管病用药，以及需要低温保管而一般药店难以经营的药品。规定新药 特药商店批、零兼营，直接从各医药一、二级站进货。
　　　　1981年3月13日，佳木斯市医药公司成立新药特药商店，职工20名，营业面积160平方米 ，经营品种1000余种。同年，绥化、五常、宁安、海伦、庆安、勃利、铁力等县医药公司， 先后建立了新药特药商店。这些新药特药商店经营人员5～20名，营业面积20～160平方米， 经营品种170～1000种以上。