国内贸易商业商业 【概况】 1998年，全市社会消费品零售总额85.5亿元，比1997年增长 33.3%，市区零售额70.93亿元，比1997年增长40.2%；四县零售额 14.57亿元，比1997年增长7.6%。在四县零售额中，肇州县4.38亿元，增长5.7%；肇源县4.02亿元，下降2.7%；林甸县3.69亿元，增长19.1%；杜尔伯特蒙古族自治县2.48亿元，增长14.4%。
全市社会消费品零售总额按行业划分，批发零售贸易业70.57亿元，增长37.1%；餐饮业4.85亿元，增长21.4%；加工业4.7亿元，增长12.5%；其它5.39亿元，增长20.2%。
全市已建成商品交易市场55处，比1979年增长20倍。各种类型的零售商场(销售额1 000万元以上)41个，比1979年增长10倍。市区有公有商业零售企业 107家，面积421 260平方米，人均0.42平方米；私有商业零售企业 4 612家，面积258.79平方米，人均0.26平方米；商品交易市场50个，面积221.64万平方米，人均 2.2平方米。市区三类商业企业总面积289.66万平方米，人均2.9平方米。
(曲 平)
【连锁经营不断发展】 根据国家和省有关规定，结合大庆市实际，制定了商业连锁经营发展实施意见，并认真实施，取得了较好的效果。百货大楼集团通过采取参股、投股、联合、兼并等形式，对企业存量资产实行重组，围绕资本流动、资本形态的转换和资产增值，成功地实现了低成本扩张，建立了母子公司连锁体制，成员单位已发展到11 家。庆莎商城已发展到3家，中央商城大庆商场已发展3家。美食乐食品厂实行销售连锁形式，已发展到36家。
(曲 平)
【进行多种形式的企业重组】 肇州县贸易局对企业实行破产重组，先后对中心商场、四商店、五金公司、光华商场四户实施破产，共卸掉包袱 3 600多万元。在破产的基础上进行职工注资重组，职工民主选举领导人，既增强了企业凝聚力，又调动了职工参与管理企业的积极性。中心商场改造为中心商城后，他们根据商城临街地界好的优势，全体股东自发集资49.2万元，扩建的营业厅 110节柜台全部出租。杜尔伯特县贸易局对企业实行出售重组，先后出售企业25家，既盘活了资产，又妥善安置了职工。市百货公司、糖酒公司破产后，利用原有厂地，多方筹集资金，重新建立起装潢材料大市场和酒类糖茶批发市场，运行一年来，取得较好的经济效益。市百货大楼在股份集团的基础上，面向社会和职工出售可出售的全部国有股本1 420.5万股，成为民营企业。
(曲 平)
【组建大庆金锣食品股份有限公司】 按市场经济要求，山东金锣集团与大庆联营进行生猪屠宰和生产火腿肠的大庆“金锣”二期工程，经联营双方研究决定，实行股份制，定名为大庆金锣食品股份有限公司。股本设计为1.6亿元人民币，大庆方占51%，山东方占 49%。经过上半年的筹备，确定了具体投资和公司设立方式；制定了股份有限公司章程；办理了企业法人执照、税务登记等手续。公司已经挂牌营业，新建屠宰车间6 300平方米，火腿肠车间4 200平方米，猪舍5 000平方米，污水处理厂一座，改造速冻冷库1 400平方米，以及水、电、气、动力系统配套设施建设，并从日本引进火腿肠生产线20条， 国内先进水平的生猪屠宰分割生产线6条，已于12月份开始运行投产。企业达到了国内同行业先进水平，全部达产后，每年屠宰生猪200万头，生产火腿肠 4万吨，实现产值19.6亿元，利税2亿元，可通过发展生猪转化粮食20亿斤，增加农民收入2亿元。
企业按现代企业制度运行。一是建立灵活快捷的决策机制。企业全部采用微机化管理，与金锣总部和各分厂联网，能够快速了解全国各地的有关信息，为企业决策提供可靠依据。全公司 640多名员工，只有11名非生产人员，管理人员少而精。二是严管严罚。企业对违反规定的员工，不管涉及到谁都照章处罚。三是严把产品质量关。从原料采购到产品出厂的每个环节都严格把关，不合格产品绝不出厂。四是不断健全市场开发体系。金锣集团在国内有52个办事处，大庆金锣食品股份有限公司在全省有19个经销点，依靠这个销售网络迅速打开了市场，产品分别销往广州、山东、湖南等地，部分产品远销香港、东南亚等地区。企业的产品以质量好、价位低受到经销商和消费者青睐。产品供不应求。
(曲 平)
【庆莎商城按《公司法》规范运作】 庆莎商城股份有限公司是1998年市政府产权制度改革的重点推进单位。通过广泛征求意见， 一次性买断国有股， 彻底进行产权制度改革，按照《公司法》规范运作。改制以后，公司进行了机构设置、经营布局和三项制度改革。机关科室由原来的11个减少到 7个，由原来的56人精简为37人；营业布局和经营战略作了重大调整，专业商场由原来的13个调整为10个，重点发展副食、首饰、医药、日化等商品；中层干部全部实行聘任制，商场经理、科室长竞标上岗；财务人员实行委派制，各商场的会计由公司财务统一管理，全部财务人员经业务考试竞争上岗；劳动用工实行择优上岗；工资分配实行“全额浮动、百元含量、联销联利”，打破大锅饭和平均主义。
(曲 平)
【商业企业产权制度改革效果明显】 一是企业真正成为市场部分主体和法人实体。企业不再依附政府，政府也不干预企业的经营管理。企业实行自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展，走上了闯市场、促销售的竞争之路。二是职工真正成为企业的主人。实行股份制的企业，资产有每个股东一份，决策有每个股东一票。职工由过去的“只关注福利”变成“关注企业生存和发展”；在干部选用上，由过去的“听政府的”变为“选信得过的”；在企业管理上，变过去的“一人管”为“人人管”。三是企业真正转向了以经济效益为中心。自主经营，自负盈亏，多挣多花，少挣少花，不挣不花；盈了分利，亏了赔本。百货大楼是全市地方企业中效益最好，全省商业企业中效益最好的企业之一，可他们却严格规定要过紧日子，领导不坐专车，不吃小灶，精打细算，开源节流，挖潜增效，重大开支经董事会批准，企业在市场中的竞争力一直很强。
(曲 平)
【商业企业全方位开拓市场】 全市商业企业在市场竞争中，以变应变，刻意求新，培育热点，吸引顾客，扩大销售，确保了商品销售有较大幅度增长。1998年社会商品零售额增长9.1%，超过全市国内生产总值增长8.5%的 0.6个百分点。他们的作法：一是适时举办各种促销活动，刺激消费。先后举办了“辞旧迎新购物节”等一系列促销活动。二是推出了“名品进名店”国优名牌推荐展等系列展销活动，成功地引导了顾客名牌消费热情。三是扩大经营规模，建立批发网络。确定零售促销售、批发上规模的方针，以零售求效益规模，以批发求规模效益。四是常年打折让利销售，走低价优质之路。
(曲 平)
【市百货大楼集团年销售额突破10亿元】 在全国大型商业企业销售普遍下滑形势下，1998年百货大楼集团股份有限公司却呈现出良好的销售势头。截至11月末，实现销售额 10.04亿元，首次突破10亿元大关。
百货大楼作为全国百家大型零售商业企业，1998年面临着长达半年之久的中区会战大街环境改造，市场购买力多向分流的严峻形势。对此，大楼集团积极转变经营战略，变被动为主动。他们确定了经营物美价廉商品、提供优质高效服务的经营观。为了降低商品价格，他们开展了大规模的商品比价活动，与省内外大商业企业比、和大庆同行比。通过同品牌商品价格比较，大楼清理了上百家中间商，优化了进货渠道，降低了 2 260件商品价格。同时，还突出了名品进名店，名店售名品的经营特色，先后引进法国梦特娇系列、香港鳄鱼 T恤系列等68个国内外名优品牌，使大楼名优新精商品达到70%以上，取得了市场竞争的主动权。
本着零售促销售、批发上规模的方针，大楼在农贸市场、糖酒站设立了批零点，利用其经营渠道广、品种多、货源足、信誉好的优势，大力开展店外批发业务，累计销售 100多万元。他们还推出常年让利打折销售战略，走低价优质销售之路。1998年，大楼集团总部全方位让利5次，每到双休日都推出削价商品，既减少了商品积压，活化商品资金， 又迎合了顾客集中购买的心理。尽管让利销售使大楼年利润有所下降，但消费者却有增无减，这也是大楼走上微利经营的一个良好开端。
(翟 文)
【市民生活的“菜篮子”量足价稳】 市政府加强了“菜篮子”宏观调控，副食品市场量足价稳。蔬菜产量85万吨，市内销售43万吨；肉类产量12万吨，市内销售5万吨；蛋类产量4.7万吨，市内销售 2.5万吨；奶产量22.2万吨，市内销售0.36万吨。1998年大庆市遭受百年不遇的水灾，但秋菜供应总体上供大于求， 地产鲜菜供应比重也有较大的提高。市政府拿出3 000万元资金发展养猪和平抑肉菜价格。“菜篮子”市场环境得到了进一步净化。全省“菜篮子”工作在大庆召开现场经验交流会，大庆市评为先进城市，受到省政府的表彰奖励。
(曲 平)
【全市商业系统招商引资成效显著】 全市商业全方位招商引资，超额完成市政府下达的招商引资任务。市商委完成4 430万元，超额 405万元；林甸县贸易局完成506万元，超过年初目标206万元；肇州县贸易局完成437.3万元，超额完成县里下达的指标；肇源县贸易局也完成了县里下达的 300万元招商引资指标。招商引资带来了商业大发展，建成了大庆金锣、哈尔滨中央商城大庆商场为代表的一批“龙头”企业。哈尔滨中央商城借大庆实施大开放战略的有利时机，投资1.5亿元建设中央商城大庆商场。刚开业时每日营业额就高达100多万元，1998年销售 1.7亿元。1998年10月，市委书记刘海生在率市五大班子视察招商引资企业时说：哈尔滨中央商城的到来，不仅方便了人民的生活，带动了当地经济的发展，而且促进了大庆商业企业的良性竞争。
(曲 平)
【加强生猪屠宰管理】 市政府认真贯彻落实国务院《生猪屠宰管理条例》和省政府贯彻《条例》电视电话会议精神，做好省政府10月中旬、国家1o月下旬进行检查验收的具体迎接准备工作。一是举办了各种形式的培训班，并先后派出27人次，到省贸易厅举办的生猪屠宰技术人员和肉品品质检验人员培训班学习，均已获得上岗资格。还到齐齐哈尔市实地考察学习。二是成立了生猪屠宰监督管理机构，肇源、林甸、杜尔伯特也都在县贸易局成立了生猪屠宰管理所。有关管理机构建立后经常派人深入县、区帮助指导工作，严格执行《生猪屠宰管理条例》，对违反《条例》的依法查处。肇源屠管所依法取缔了黑屠宰点 6处，打击了私屠滥宰活动，规范了生猪屠宰市场，让人民群众吃上“放心肉”。
(曲 平)
【全市酒类市场进一步规范】 一是打破啤酒市场区域间封锁，搞活酒类市场。全市各酒类专卖管理局认真贯彻省政府第十次省长办公会议精神，杜尔伯特县酒类专卖管理局结合本县的实际，重新理顺了进入市场的各种品牌的啤酒，合理安排了批发网点，协助厂方与批发点签定了购销协议，做到了进入市场的啤酒经营者有可靠的货源保证，达到厂方和经营者的满意。二是全市酒类专卖管理机构实现了政企分开。1998年 9月份，大同区酒类专卖管理局重新组建与糖酒站分设，由大同区商业局直接领导，标志着大庆市最后一家与企业混在一起的酒类专卖管理局实现了政企分开。至此， 全市 6个酒类专卖管理局全部实现了政企分开， 管理职能是“对酒类的生产、销售、运输、质量、价格进行协调和监督检查，实施专卖管理”。大庆市编委把市酒类专卖局定为商委的内设行政机构，划细了酒类专卖局的职责。三是净化了全市酒类市场环境，发挥了专卖管理的职能作用。各县区酒类专卖局坚持“生产管严、批发管住、零售搞活、重点打假”的酒类专卖管理16字方针，大力扶持地方酒类生产。市酒类专卖管理局对经销“晓雪”啤酒的企业和个体工商户主动上门办理代批发许可证和零售许可证，一年来办理代批发许可证130余户，办理零售许可证2 050户。工作中重点进行酒类市场打假。1998年 2月，出现 “山西假酒案”后，各县区普遍开展了打假活动。市酒类专卖局共组织力量大规模打假3次，净化了大庆市的酒类市场，保护了广大市民的身体健康和合法权益。
(曲 平)
【全市美发美容协会成立】 近年来，随着改革开放的深化，大庆市美发美容行业发展很快，主要体现在，历年来由商业饮食服务部门为主经营的美发美容行业，逐步转变为以个体经营为主，形成一个大中小、高中低、多层次的社会化服务行业，全市比较正规的美发美容业已发展到 300多家，而且有逐步上升的趋势，迫切要求建立一个全市性行业协会，为美发美容行业健康、有序地发展服务，起到桥梁纽带作用。在市商委的具体指导下，在筹备组和蒙妮坦职业高中的共同努力下，5 月份完成了大庆市美发美容协会注册登记的法律程序。会员单位发展到40多个。美发美容协会成立后，既接受政府主管部门的委托进行行业管理，在行业发展、规划布局等方面进行协调和指导；又代表行业利益，研究行业面临的共性问题，组织行业进行信息交流、经验交流、技术交流、业务培训，为维护美发美容企业的合法权益提供服务。
(曲 平)
【商业系统积极做好抗洪后勤保障和救灾工作】 自 8月初进入防汛紧急状态以后，市商委按照市委、市政府的安排和要求，把抗洪工作当做头等大事和中心工作，投入了全部人力物力，24小时值班指挥调度，安排食品生产及运送任务。在一个多月的时间里，在县区商业主管部门和商业企业的支持下，共为抗洪前线运送主食 256吨、矿泉水1.76万箱、火腿肠74吨、榨菜42吨。组织运送毛巾1.96万条、救生衣2 280件、帐篷 2顶、手套1 000副、编织袋14万条。按照省贸易厅的要求，为抗洪某部调运青菜1万斤，矿泉水1 000箱，共组织运送食品和日用品总价值542万元，共出动车辆160多台次，商业企业加班加点生产， 金锣火腿肠供应充足。8月23日，崔强副市长带领市区商业主管部门的主要领导和大中商业企业的经理共40多人，组成慰问团，带着满载各种食品的17台车，分别到米太营子、古龙、古恰、头台 4个地方慰问抗洪一线解放军。整个抗洪期间，做到了及时保证供应，受到市领导、抗洪解放军的表扬和称赞。市商委和酒类专卖管理局还被评为全省商业系统抗洪抢险先进单位，有 5人被市政府授予先进个人称号，1 人被省政府授予先进个人称号。在抗灾自救工作中，商委成立了由主任李瑛任组长的领导小组，制定了抗灾自救工作方案，对受灾情况进行调查。调查表明，全市 3个受灾县灾情都很严重，其中商业系统受灾网点46个，减少营业面积20.9万平方米，损失 1 026.8万元；商品损失216.4万元；职工住宅倒塌9 874平方米，危房9 262平方米，损失266.9万元。商业系统总损失1 546.1万元。8月31日商委又分成3个工作组，分别到肇源、杜尔伯特、林甸3县，迅速组织货源，设点供应。
各县贸易局也都相应成立了抗灾自救生活用品供应领导小组，抽调得力人员，专门负责灾区的商品供应工作。肇源、林甸、杜尔伯特 3个县贸易局在灾民集中居住区均恢复和建立了商业服务网点69个，每个供应点都插上红旗，设立明显标志，平价供应。肇源贸易局开始时租了两艘载重6—7吨的船，后来在省贸易厅的大力支持下，协调从佳木斯调了两艘冲锋舟，使距县城 100多公里的灾民点商品供应有了保证。各网点普遍采取了保护灾民利益，不以盈利为目的原则，不加价，不加费用，以最低的价格为灾民提供服务，对部分小灾民点和困难户，他们还免费提供日常用品。为了支援灾区，商委全体人员还进行捐献活动，每人拿出一个月工资，30人共计34 211.9元，捐赠棉被、棉衣等215件，价值9 976元。同时还开展包帮扶活动，商委24名党员干部包扶林甸日新村24户灾民，共计捐赠 1.2万元及80多件衣物，直接捐给受灾户，实行一对一帮助。商委职工捐献现金46 211.9元。商委还为杜尔伯特县腰新乡捐助资金1万元。
(曲 平)
【稳定灾区商品价格】 为安定灾区人民生活，稳定物价，各县区商业主管部门都做了大量工作。一是认真贯彻省政府和省贸易厅明传电报精神，把稳定市场物价当做关心灾区人民生活，保持灾区社会稳定的大事来抓，主要领导亲自挂帅，亲临市场和商店，察看商品供应和价格情况。市县都实行了定点采价的价格监控办法，每天采一次价，每周一、三、五向省厅报告一次。二是市商委和市物价局分别发文，实行限定价格，严格规定商品价格限定在 8月10日水平上，广泛宣传。市百货大楼在一些商品进价已超出限价情况下，仍然按限价要求的价格水平销售，对平抑大庆市物价起到了主渠道作用。三是加强对市场物价检查力度。8 月下旬，主管商业的崔强副市长亲自参加商委组织的物价检查，商委还配合物价局对全市大商场、大市场进行了检查。坚决打击趁受灾之机乱涨价，哄抬物价，发不义之财的行为。对发现的涨价现象都做出了严肃处理。全市商业系统从 8月10日以后，未发生一起涨价现象，由于主渠道作用发挥得好，使整个市场一是价格稳中有降，二是市场供应商品品种齐全、数量充足。
(曲 平)
【保证灾民秋菜供应】 商委作为市救灾工作领导小组的成员单位，在 9月中下旬和10日上旬集中力量组织保证灾区秋菜供应工作。首先对全市秋菜需求情况和可供应菜源进行了摸底调查，并赴肇东、安达、讷河、阿城等周边县市实地进行了走访，搞清了可供菜源情况，提供了准确信息。同时安排对肇源、林甸、杜尔伯特县灾民秋菜需求情况进行了调查。如肇源县受灾12个乡，33 261户，灾民人口142 770人，秋菜需求量白菜是11 025万公斤，土豆760万公斤等。达到了数字清，情况明。在此基础上，制定了全市解决灾区秋菜的 3个具体办法。一是省市包扶解决一部分；二是县乡自筹一部分；三是有能力灾民自己买一部分。在10至11月份实行“以菜为证”，对菜农进城卖菜，各种渠道贩运秋菜，建立“绿色通道”，执行不限价、不封锁、不设卡、不收路桥费、占道费、卫生费、 工商管理费等优惠政策。省市包扶对口支援的3个受灾县，落实秋菜56.1万公斤，支援物资合计达320万元。实现了灾民有菜吃的目标。
(曲 平)
【精神文明建设取得新成果】 1998年在全市商业系统开展了“讲文明、树新风、优质服务竞赛活动”，制定了商业系统职业道德建设意见，使全市商业职工队伍建设进一步加强，认识到企业是展示大庆风貌的窗口；职工的言行代表大庆人的形象；服务意识、服务手段、服务水平不断提高。企业向社会公开承诺服务内容；商委机关向社会公布公示承诺内容，让全社会监督，商业的新形象在全市人民心中已经树立起来。广泛开展的“百城万店无假货”活动不断向深层次发展。百货大楼被国内贸易局定为“百城万店无假货”示范单位。在“青年文明号”活动中，百货大楼等单位的班组受到国家和省的表彰。以爱岗敬业为载体的为人民服务宗旨教育更加深入人心，大大提高了全市商业系统职工素质和精神文明水平。
(曲 平)
