城子河区
城子河区


　　区委书记 刘绍武
　　副书记 吴凯顺 李敬堂 于淑珍
　　区人大主任 张连复
　　副主任 刘清华 武 晗 侯庆梅 杨 毅
　　区政府区长 吴凯顺
　　副区长 方宝程 秦治礼 金香兰 别怀龙
　　　　　　李永斌
　　区政协主席 于世兰
　　副主席 崔洪国 刘宝忠
　　【概况】 2004年，在市委、市政府的正确领导下，城子河区政府紧紧围绕市委、市政府提出的“经济建设大发展快发展、全面建设小康社会”的奋斗目标，团结和带领全区人民解放思想抓机遇，突出重点抓推进，凝聚力量抓发展，克服各种困难，圆满完成了2004年的各项工作任务。
　　全区招商引资到位资金 1.18亿元。其中引进域外资金9 430万元(含利用外资50万美元)，新上项目25个。引资 1 500万元建成的裕晨洗煤厂达产达效，填补了煤炭加工业的空白。金环橡胶制品有限公司生产的橡胶制品已进入俄罗斯市场。日信公司投资 500万元的山林产品加工项目基建工程已竣工，并组织山产品出口，实现出口额202.39万美元。坚持高标准高效率，争取国家投资 1 000万元的农业示范园区建设工程已基本完工，农业示范园区应用奶牛繁育技术和蔬菜节能温室设施居国内领先水平。金三角经济区建材家具广场、金福宾馆、佰金翰俱乐部、大河源酒店等相继开业， 提升了经济区服务档次和水平。 金三角经济区实现年销售收入 2亿元，上缴税金526万元，分别增长11.1%和 25.2%。商服企业积极扩大招租经营，资产出租率达98%。产业结构、财政结构不断优化，经济实力进一步增强。区域国内生产总值实现 18.2亿元，增长7%。其中区直国内生产总值实现2.29亿元，增长 13.8%，区直国内生产总值税收贡献率达到13.5%。全区工业总产值实现2.86亿元，增长 18.9%；规模以上工业实现利税1 788万元，增长24.5%。商服企业收入实现7 694万元，增长15.4%。固定资产投资 8 746万元，增长22.4%。财政收入(全口径)实现3 224.2万元，增长22.18%；其中一般预算收入实现1 114.9万元，增长22.01%；流转税、企业所得税、个人所得税实现3 094万元占财政收入96%。城镇居民可支配收入3 636.24元，增长8%。
　　【农业生产和农民收入】 贯彻落实中央 “1号文件”精神和“一免两补”政策，积极推进农村税费配套改革，完成了乡级机构改革，免除农业税56.9万元，发放粮食直补资金58.4万元，良种补贴资金19.6万元，减轻农民负担目标完成率达100%，农民生产积极性高涨。新增粮食播种面积达5 000亩，粮食总产实现2 650万斤，同比增长32%。畜牧总收入实现2 140万元，占农业总收入50%。养肉牛5 344 头，奶牛506头，分别增长48%和35%。发挥生态优势，打造外向型品牌，发展订单农业。绿色农作物种植面积达 2.1万亩，向北京国际进出口公司销售无公害大米50万公斤， 向俄罗斯销售元葱60万公斤，西红柿 40万公斤。 向日本出口山野菜170吨，出口农产品创收528万元。拓宽农村富余劳动力输出渠道，向市内外、国内外输出劳务3 466人，劳动力转移收入实现2 743万元。农村农业基础设施建设进一步增强，总投资647万元的城永通乡公路国债建设项目完成了一期工程。 筹资52万元，完成了 3个村1 000余人的饮水安全工程。争取土地复垦资金25万元，完成土地治理150亩。农业总收入实现4 280万元，农民人均纯收入3 322元，分别增长20%和19%。
　　【民营经济快速发展】 2004年，城子河区政府抢抓国家振兴东北老工业基地有关政策机遇，落实落靠国企改革的各项政策，抽调专人，成立班子，制定方案，积极稳妥搞好国有集体企业产权制度改革。全区28户国有集体企业清产核资、资产评估、产权界定和经济补偿的前期测算工作基本完成， 1 137名国有企业职工并轨测算工作已全部结束。坚持政府协调、部门实施，以全市最低比例从华融资产公司回购14户区直企业不良资产800万元，以30万元回购5户区直企业的工商行1 450万元不良贷款正在落实。积极创造宽松环境， 引导民营经济参与国有集体企业改制，盘活存量资产，在发展新兴工业、绿色特色农业、休闲娱乐业、商流物流业、建筑开发业等经营领域投资兴业。民营企业达3 400个，新上项目中民营资金投资比重达90%以上，创造就业岗位6 000多个。
　　【城市建设步伐加快】 2004年，全区建安量完成7 500万元，增加税收200多万元。总投资3 200万元， 建筑面积2.28万平方米，安置搬迁居民235 户的金三角采煤沉陷区治理安置工程实现了当年开工当年竣工。累计投资690万元，完成了1 728户城乡居民的采煤沉陷治理维修加固工程。引进穆棱恒发房地产开发有限公司资金，开发建设占地2万平方米、建筑面积3.6万平方米荣华居住小区，已完成了部分基础和主体工程，实现投资600万元。筹资 99万元，完成了810延米城市排水改造工程和1.8 公里城海路整修工程。全力实施绿化美化工程，投入 40万元新增绿地5 000平方米，建花坛20个，植树1万株。投资40万元，新增环卫专用车 5辆、叉车1辆。整治环境污染和“四堆八乱”，清运垃圾4.5万立方米。
　　【安全生产和社会保障】 社会政治形势稳定和谐。一是落实以煤矿为重点的安全生产长效机制，强化安全技能培训，坚持监管服务并举，加大安全设施投入，狠抓安全整治，杜绝了煤矿、地面企业、交通、森防、消防等重大安全事故的发生。二是深入开展城市“一帮一”扶贫解困工程，落实下岗再就业、城镇低保和养老保险等社会保障措施，新上扶贫项目43个，发放救灾救济资金17.5万元，资金及时到位率达100%；落实低保人员2.05万人，截止2004年12月末，符合条件的城镇困难群众纳入最低生活保障率达100%，年发放低保资金 753万元，达到了动态管理下的应保尽保；实现就业和再就业3 446人，新增加就业人数3 022人，其中安置公益岗位422人，城镇劳务输出1 893人，城镇登记失业率为4.3%；企业离退休人员基本养老金按时足额发放，发放率达100%，企业基本养老保险基金征缴率完成 95%；城镇医疗保险扩面人数达到 1 415人，劳动监察工作在全市联评中名列第一名。三是落实信访工作责任制，解决了农民土地承包、交通票价、采煤沉陷、国有企业历史遗留等问题引发的信访案件。坚持打防结合，积极开展平安村屯、平安社区创建活动，保持对刑事犯罪活动和邪教组织、敌对势力的严打攻势，创造稳定的社会治安环境。全年破获各类刑事案件 428起，破获率提高17.29%，名列全市第二名。
　　【社会各项事业协调发展】 2004年，城子河区以沿旅游风景线文明村屯建设活动为契机，大力开展爱国卫生运动和城乡共建文明社区、文明村屯活动，“牌、路、树、标”建设初战告捷；成功举办了首届文化旅游日活动，推动了近郊旅游四大板块稳步发展，旅游特色日益显现。教育人事制度改革稳步推进，筹集资金翻建了向阳、红卫两所小学 790平方米危房，更新了教育设备，新上了教育信息平台和多媒体教室，小学辍学率为0，初中辍学率控制在 1.9%，低于全市平均水平。争取资金30万元，改善了区医院医疗条件。加大食品卫生和医疗市场监督管理，强化疾病防治工作，卫生工作居全市第二名。加大文化市场监管，取缔非法文化娱乐场所，净化了文化市场。启动了第一次全国经济普查工作。认真贯彻人口与计划生育政策，保持低生育增长，符合政策生育率达99%。筹集资金283万元，改善了政法部门、老干部活动室的办公条件。投资24万元更新了政府通勤车辆，解决了机关干部通勤难的问题。民族宗教、金融保险、电力交通、劳动人事、国土资源等社会各项事业取得了全面进步。
　　【政治文明建设】 2004年，城子河区政府认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，不断提高公务员队伍科学执政、依法执政、民主执政的能力，不断增强政府驾驭经济、管理社会事务的能力。自觉接受区委组织监督、人大的法律监督、政协的民主监督，认真办理了人大代表的批评、意见、建议和政协委员提案。认真贯彻实施《行政许可法》，举办了行政许可法及“四五”普法考试两期，参加培训考试人员达 1 600余人(次)，政府法制工作在全市县(市)区年终考核中名列第一。积极推进政务公开、企务公开、村务公开，全力推进依法治区进程。深入开展“五承诺、三树立、三禁止、一整顿”为重点的“两风”建设，不断健全和完善政府内部的反腐倡廉监督机制，严格执行收支两条线制度、政府集中采购制度及工程招投标制度，认真落实业务招待费、电话费、车油费以及办公经费包干制度，全年财政支出控制在2 973万元。