10届10次常委会


　　【10届10次常委会】 2004年6月2日召开。
　　一、会议听取并同意了市委组织部关于挂职干部任免问题的汇报。
　　二、会议听取了市委组织部关于全国全省深化干部人事制度改革工作会议精神及贯彻意见的汇报。
　　会议指出，中央下发的《党政领导干部公开选拔暂行规定》等五个法规性文件，以及中纪委、中组部联合下发的《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》(简称“5+1”文件)，意义十分重大。这些改革措施抓住了当前干部人事制度改革和干部管理工作中的重点、难点问题，是干部人事工作的一次突破。特别是对于处于特殊时期的鸡西来讲，抓好这批法规性文件的贯彻落实具有特殊意义。全市要采取有力措施，切实抓好这批法规性文件的贯彻落实，不断推进干部人事制度改革。
　　会议确定：
　　1、近期市委宣传部要安排一次市委中心组学习， 专题学习全国全省深化干部人事制度改革工作会议精神，以及中央 “5+1”文件和省委下发的有关文件。市委组织部和市人事局等与此有关的几个单位要做中心发言。
　　2、今后，凡涉及干部人事方面的相关工作都要按照中央“5+1”文件办理，严格按照“5+1”文件规定的程序进行。 要结合中央和省委的有关文件，制定出台《中共鸡西市委关于进一步规范党政领导干部选拔任用工作若干问题的暂行规定》、《鸡西市党政领导干部选拔任用工作责任追究暂行规定》。
　　3、适当时机，召开全市深化干部人事制度改革工作会议。
　　4、下半年适当时间，在全市范围内公开选拔10名副处级领导干部。
　　5、下半年，对市直各部门、各单位贯彻落实 《2001—2005年深化干部人事制度改革纲要》情况进行一次检查。
　　三、会议听取了市外贸局关于黑龙江2004年(海参崴)中国名优商品展洽会情况的汇报。
　　会议指出，7月末8月初，鸡西市将承办在俄罗斯海参崴举行的黑龙江2004年中国名优商品展洽会，这是鸡西市继成功举办首届“中俄文化交流周”之后，又一个扩大对外交流合作的大动作，也是鸡西市加强与俄罗斯经贸合作、文化交流的很好载体。这次活动委托鸡西市承办，体现了省委、省政府对鸡西市的信任。全市要提高认识，高度重视，着眼大局，积极运作，扎扎实实地把这次活动办好，不辜负省委、省政府和全市人民的期望。
　　会议要求：
　　1、要切实加强领导，提早动手，充分准备，发挥鸡西市资源和区位优势， 借鉴“中俄文化交流周”的经验，抓住老朋友，结交新伙伴，以强烈的责任感和事业心，全力以赴搞好展洽会活动，全方位把鸡西的事情办好，力争取得全面效果。
　　2、要细致周密地做好展洽会活动的各项准备工作。 从参加人员、媒体报道、出境办法、参展商品、运输途径等各个环节，都要考虑细致、安排周密、落到实处，确保不出差错。
　　3、从现在起进入倒计时，各部门、有关单位要紧张起来，进入状态。 要充分利用全省召开哈洽会的有利时机，召开新闻发布会，发布这次展洽会的有关情况，做好展出商品、参会人员报名等相关工作。这项工作要责成专人负责，细化分工，落实到人头。
　　4、要充分利用召开这次展洽会的契机， 打好中央电视台这个名牌，使鸡西实现借牌扬名。要邀请中央电视台到鸡西就展洽会有关事宜搞专访，积极招揽国内和俄国客商参加，打出鸡西的品牌，扩大影响面和吸引力。要探索政府行为商业运作的途径和办法，搞好展洽会广告承揽工作。
　　5、要树立大目标，通过承办这次展洽会， 积极争取黑龙江乃至全国名优商品在俄罗斯海参崴展洽的主办权，努力占领国内和俄罗斯两个市场、两个阵地。全市上下要有这个决心和信心，这不仅可以为鸡西培养一批有用人才，还能树立鸡西的良好形象。
　　四、会议讨论了《鸡西市开展“安全生产万里行”活动方案》。
　　会议经过讨论，在领导力量、任务分工、注意事项等方面对方案进行了修改和细化，原则同意了《鸡西市开展“安全生产万里行”活动方案》。
　　会议要求：
　　1、对于“安全生产万里行” 活动，要高度重视，做到认识到位，不能掉以轻心消极对待，要把这次活动作为振奋精神、宣传鸡西、树立鸡西新形象的有利契机，痛定思痛，吸取教训，认真整改，下决心打个翻身仗，彻底扭转鸡西安全生产工作的被动局面，不辜负省委、省政府和全市人民的厚望和重托。
　　2、要明确这次活动的目标。一是确保无大隐患，二是力争无小隐患。各县 (市)区、各部门、各单位都要按照这一目标努力，切实做到抓大不放小，努力排除各种安全隐患。
　　3、工作上要突出重点，分类排查。一是重点抓好以煤矿瓦斯控爆为主的 “一通三防”工作，除煤矿外，消防交通安全方面也要十分注意，严防突发事件发生。二是抓好重点区域，比如鸡冠区、城子河区、恒山区、滴道区和鸡东县等要把安全隐患都排查一遍，并认真搞好整改，确保不出问题。政法和信访部门要切实做好活动期间的稳定和信访工作，特别是要认真排查一下重大信访案件，能解决的抓紧时间解决，防止酿成大息。
　　4、要全面落实责任制。各县(市)区、各有关部门要层层落实责任， 把工作落实到企业、社区，落实到人头。活动期间，不论哪个地方发生了事故、出了问题，都要追究领导责任，按照《煤矿瓦斯煤尘事故党政干部处理暂行规定》处理。各有关部门要相互配合，搞好协调。各级党政领导要转变作风，身体力行，深入下去，带头抓落实，亲自排查安全工作的主要环节，把工作做实做细做深入，以高度的责任心、强烈的政治责任感和求真务实的工作作风，搞好安全隐患的排查和整改工作。这也是保护人民群众生命财产安全的必然要求。
　　5、要认真搞好宣传工作。 宣传教育工作要提前进行，从安全生产宣传月角度，以珍爱生命、以人为本为主题，认真搞好这次活动的对外宣传。对此，市委宣传部要拿出方案，坚持先入为主、实事求是地向新闻媒体反映真实情况。
　　6、活动方案要与鸡西矿业集团搞好衔接。 矿业集团要树立一辱俱辱、一荣俱荣的思想，切实加强领导力量，同全市搞好配合，共同把这次“安全生产万里行”活动开展好。这次活动由于金才和杜捷共同负责。活动方案经两办把关后，以文件形式下发。
　　五、会议听取了市政府法制办关于煤矿安全整治工作暗访情况的汇报。
　　会议认为，5月25日至28日， 由市委办、市政府办、市政府法制办、市监察局、布委政研室、市委督查室、市政府督查室、鸡西电视台等单位的工作人员组成的四个暗访工作组，分别深入到鸡东、密山和六个区的林业、电业、公安、国土资源、煤管局、煤矿安全监察执法大队等部门和部分煤矿进行的暗访，做了大量细致艰苦的工作，取得了第一手资料。暗访组提出的八个方面的意见很好，要逐项研究落实意见。
　　会议强调：
　　1、要准确把握对煤矿安全工作形势的判断。 当前，煤矿安全工作形势开局良好，全市上下动作比较整齐。市几大班子领导不辞辛苦，深入下去视察检查煤矿安全工作，取得了较好效果。经过全市上下共同努力，煤矿安全生产的态势正在向好的方向发展。
　　2、抓好煤矿安全工作的关键是领导重视到位。比如，恒山区主要领导重视到位、抓法到位，特别是区公安机关的抓法很有借鉴意义，市公安局要认真研究、总结推广。各级领导要在其位谋其政，对煤矿安全工作要重视起来，真正做到放在心上、抓在手上，刹下身子、深入下去抓好落实。
　　3、对煤矿安全责任事故的处罚要动真的、来实的， 做到主管部门工作不到位，追究责任不客气，领导干部失职失察，严肃处理不姑息，发现非法小煤矿严厉打击不手软，特别是盗采国家煤炭资源、盗伐林业资源、破坏植被的要从严查处，并追究管理部门和有关领导的责任。同时，打击非法小煤矿要与惩治腐败现象结合起来，严厉打击纵容、包庇、袒护非法小煤矿的腐败行为，发现问题，严肃处理，公开曝光。
　　4、各级领导和有关部门要始终树立 “两手抓”的指导思想，一手抓煤矿安全整治、一手抓经济发展；一手抓非法煤矿打击。一手抓符合生产条件煤矿的支持、帮助和服务。煤矿安全整治工作的效果最终要体现在促进经济发展上，煤矿的矿主是安全的最后一道防线，各级领导干部要同守法经营的煤矿企业主真正交心，真心实意地帮助他们解决安全生产过程中遇到的一些实际问题，调动矿主的内在积极性和动力，使他们自觉做好煤矿安全工作，推动全市煤炭经济健康快速发展。财政、金融等有关部门也要多想些管用的办法和措施，促进煤矿安全生产。
　　5、市政府要把当前煤矿安全整治工作情况进行分类， 区分层次和重点，做到分类指导，避免盲目出击。待验井要尽快验收，尽快达产，争取一次达标，一次符合生产条件。打击非法小煤矿工作要再加把劲，进一步加大打击力度，努力实现煤矿安全整治工作的阶段性目标。