10届15次常委会


　　【10届15次常委会】 2004年9月2日召开。
　　一、会议听取了关于加大鸡西市国有企业产权制度改革力度，进一步明确国有企业产权制度改革推进领导小组办公室和各战线改制工作职能的汇报。
　　会议认为，近年来，鸡西市按照国家、省关于深化国有企业改革的要求，对国有企业实施了投资主体多元化、产权主体明晰化的改革，取得了阶段性成效，积累了宝贵经验，为下步深化国企改革奠定了良好基础。
　　会议指出，截止2004年7月末，市属102户国有企业中仍有77户没有完成改制工作，而且随着企业改制的深入，一些企业多年没有解决的问题也逐步显露出来。为确保国企改制工作在职责明确、运行有序的机制下平稳快速推进，有必要进一步明确市国企改制办公室、各县(市)区和各战线领导的工作职责及相关问题。
　　会议强调：
　　1、推进国有企业改革是摆在全市各级领导干部面前的一件大事。 企业的根本出路在改革，不改革就只能是死路一条。对国有企业改制的决心要坚定不移，决不动摇。要咬住牙，横下一条心，过好企业改制这一关。
　　2、要进一步加大力度，加强领导，深入推进国企改制工作，确保在2005年9月份前完成全市的国企改制工作。要紧紧抓住用好用活用足国家支持东北老工业基地调整改造的政策机遇，进一步加强组织领导，明确领导责任，提高企业改制效率。决不能因工作不到位而丧失机遇，失去发展的机会。
　　3、要把国企改制情况纳入组织部门考核干部实绩的重要内容。 各级领导干部要鼓实劲，下真功夫，抓好国企改制工作。对改制难度较大的重点企业，市级领导特别是主要领导要亲自挂帅，靠前指挥，帮助解决热点、难点问题，不断总结推广典型经验，集中力量完成重点企业的改制任务。各条战线的分管副市长要分工负责，抓好本战线企业改制工作的落实。特殊情况下，可以打破部门和行业界线，抽调精兵强将组成工作组和推进组推进国企改制工作。所需干部，可由战线主管领导提名，由组织部门配合调剂解决。
　　4、在推进国企改制工作中，要正确处理好改革、发展、稳定的关系。 对国企改制出现的问题要本着一企一议、一事一议的原则，妥善处理，不留后患。相关部门和中省直单位要关心支持国企改制工作，社会保障、工青妇等部门和企业党组织要在国企改制中积极做好各项配套工作，切实发挥作用，防止改制工作中出现不稳定问题。
　　会议确定：
　　1、调整充实市国企改制推进领导小组办公室机构与人员， 由原来的三个组调整为改制指导组、资产审核组、职工安置组和综合组，各组人员由组织部配合从有关部门抽调组成，调整充实后的改制领导小组办公室人员从原来22人增加到31人。改制领导小组办公室受市政府委托行使出资入的职责。
　　2、实行各战线分管副市长和县 (市)区领导包国企改制责任制，对所属企业产权制度改革负全责。
　　3、认真抓好《鸡西市关于国有企业产权制度改革暂行规定》 的贯彻落实。根据鸡西市国企产权制度改革的实际情况，《规定》的有效期顺延至2005年底；企业经营性直管公房要进入产权交易市场，市房产管理中心所属物业管理总公司要按市场化方式运营的要求进行改制，产权转让收益优先支付物业管理总公司所需改制成本，其余部分用于全市国企改制费用；动员和鼓励企业多方筹资，充分利用金融部门打包处理金融债权的有利时机，做好金融债权的回购工作，促进企业转制。
　　4、对市属部分企业的隶属关系进行适当调整，实行属地化管理。
　　5、制定改制企业领导干部安置的原则性意见， 积极支持推荐企业领导干部在企业改制过程中坚持市场配置原则，在改制后的新企业任职；鼓励企业领导干部领办创办新企业；对于在任职期间为企业和全市的经济发展做出较大贡献，在改制期间认真负责，维护稳定，保证了改制顺利进行，但改制后未被新企业聘用的企业领导干部，根据工作需要和本人特长，给予适当的安置。对于因失职导致企业严重亏损或有经济问题的；在企业改制过程中弄虚作假，造成国有资产流失的；工作消极阻碍改制进程，甚至煽动职工闹事，破坏企业和社会稳定的，要严肃查处。对于改制后未被企业聘用、有培养前途的优秀年轻企业领导干部，可选送到经济发达地区或大专院校进行为期一年的培训提高，培训结束后，重新择业。
　　6、9月3日召开全市国有企业改革鸡东县现场会。
　　会议经过讨论，原则同意了《关于加大我市国有企业产权制度改革力度，进一步明确国有企业产权制度改革推进领导小组办公室和各战线改制工作职能的汇报》，要求进一步征求意见，对有关内容进行修改完善，以市国企改制领导小组办公室文件的形式下发，用以指导改制工作。
　　二、会议听取了市委组织部《关于进一步完善县(市)区党政领导班子和主要领导干部工作实绩考核指标体系的意见》的汇报。
　　会议强调，要按照省里的要求，结合鸡西市实际，对县(市)区党政领导班子和主要领导干部工作实绩考核指标体系进行修改和完善，使之具有合理性和可操作性。
　　会议经过讨论，对财政收入、安全生产、党风廉政建设、突发公共卫生事件、依法行政和信访工作等方面的考核指标提出了一些修改意见，原则同意了《关于进一步完善县(市)区党政领导班子和主要领导干部工作实绩考核指标体系的意见》。
　　三、会议通报了鸡西市承办黑龙江省第四届(海参崴)中国商品展洽会情况。
　　会议认为，这次由黑龙江省商务厅主办，市委、市政府承办的黑龙江省第四届(海参崴)中国商品展洽会，是鸡西市建市以来组织的最大规模的境外经贸洽谈和文化交流活动，在各级领导的高度重视和相关部门的积极运作下，展洽会取得了圆满成功，我市共签约项目22个，签约额1.34亿美元，促进了鸡西市对俄经贸工作的深入开展，扩大了鸡西市在国内外、省内外的影响，得到了省商务厅和俄方哈巴经济商务领事的高度赞扬，受到了俄方各级政府官员和企业界人士的高度评价。
　　会议强调，要对这次展洽会签约项目进行跟踪问效。各签约单位要抓住有利时机，积极工作，力争把签约项目落到实处。要充分利用国内、国外两种资源、两个市场，做成几个有影响力的大项目，提升鸡西市对俄经贸合作的档次和水平。要认真总结这次展洽会的成功经验，多组织一些经贸洽谈活动，实现政府搭台、经贸唱戏，并为俄方提出的派留学生等有关事宜提供方便。
　　四、会议听取了市委统战部关于鸡西市第五次归侨侨眷代表大会有关情况的汇报。
　　会议指出，近年来，鸡西市侨联在招商引资、扩大开放等方面做了大量扎实有效的工作，发挥了不可替代的作用。做好新形势下的归侨侨眷工作是提高党的执政能力和领导水平的必然要求，事关党和政府的形象，具有十分重要的政治意义。政府要加大“走出去，请进来”的力度，同归侨侨眷广泛接触、建立联系，把他们热爱家乡、建设家乡的愿望和热情保护好、发挥好，让更多的归侨侨眷为鸡西市的经济建设和各项事业的发展贡献力量。
　　会议确定：
　　1、全市第五次归侨侨眷代表大会的会议经费由财政部门研究解决，由市政府为侨联调剂解决一台工作用车。
　　2、9月下旬召开全市第五次归侨侨眷代表大会。
　　五、会议听取了市总工会关于评选推荐省劳动模范工作情况的汇报。
　　会议指出，评选省级劳动模范是一项原则性很强的工作，要按照评选条件，严格履行民主推荐程序，真正把为鸡西市经济和社会发展做出突出贡献的职工群众代表评选出来。要坚持向一线职工倾斜，积极向上级部门争取名额，对于没有评选上的候补人选要做好解释工作。
　　会议经过讨论，通过了鸡西市推荐省劳动模范的人选名单。
　　六、会议听取了市教育局关于教师节纪念活动筹备工作情况的汇报。
　　会议指出，鸡西市教育工作的基础较好，各项工作抓得比较到位，省有关部门给予了较高评价，特别是今年高考鸡西市取得了优异成绩，为全市争得了荣誉。我们要以这次教师节纪念活动为契机，按照国家和省的统一要求，开展好“光荣的人民教师”宣传纪念活动，对在鸡西市教育工作中做出突出贡献的人民教师进行表彰，努力营造尊师重教、尊重人才的良好氛围，把我市的教育事业办得更好。
　　会议确定，9月7日举办“光荣的人民教师”主题纪念活动。
　　会议经过讨论，通过了拟表彰的全市教育系统先进个人标兵、模范教师、先进工作者、市级“教坛精英人选名单。
　　七、会议讨论了有关干部任免。