市纪律检查委员会
市纪律检查委员会


　　【概况】 2004年，在省纪委和市委的正确领导下，全市各级纪检监察机关认真实践“三个代表”重要思想，围绕市纪委二次全会的总体部署，积极协助党委加强党风廉政建设，全面落实反腐倡廉各项任务，保证和促进了全市改革开放和经济建设的顺利进行。
　　【领导干部廉洁自律工作】 认真组织开展两个《条例》和《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》学习研讨活动，廉政警示教育双月活动；举办了党内法规知识竞赛和郑培民事迹图片展；以“田凤山、韩桂芝”、“丁乃今、曹国辉”案件为鉴，集中开展了警示教育活动，全市各级党员领导干部廉洁从政的意识普遍增强。积极推进“两风”建设，采取专项举报和明查暗访等形式，对违反“五承诺、三树立、两禁止、一整顿”规定的行为进行严肃处理，查处了一批公车钓鱼、赌博、操办“学子宴”借机敛财案件，对典型案件公开曝光，推动了廉洁自律各项规定的落实。认真开展“四项”清理，清理纠正了党政领导干部在企业兼职、用公款为职工购买人身意外伤害险、党政领导干部拖欠公款、超标准配备公务用车等问题。严格执行廉洁过“两节”的有关规定，会同市委办、市政府办进行了监督检查。以学习贯彻《党内监督条例》为契机，召开了市、县两级领导干部廉洁自律专题民主生活会。认真落实“三必谈”、“三必做”和重大事项报告制度，各级纪委同下级党政负责人谈话 525人次，党员领导干部报告重大事项 1 114人次。抽调专人组成考核组，对党风廉政建设责任制落实情况进行了专项考核。加大责任追究力度，共追究领导干部138人，其中，受到党政纪处分的126人。
　　【案件查办工作】 2004年，市纪检委坚持把查办违纪违法案件摆在党风廉政建设和反腐败工作的突出地位，以案件查办工作促进廉洁自律、纠风治乱和源头防范。2004年，全市纪检监察机关共受理群众信访举报2 472件。立案查处违纪违法案件420件，其中大要案 192件；处理党员干部560人，其中处级干部60人，科级干部234人。共为国家挽回经济损失239.63万元。在查办案件过程中，注重主动出击，多渠道挖掘案源；注重组织协调，发挥整体合力；注重加强案件管理，严明办案纪律；注重加强案件审理，提高办案质量；注重增强政治意识、大局意识，维护稳定、促进发展。通过查办案件，不仅依法依纪查处了违法违纪人员，而且对防止腐败行为发挥了惩戒和警示作用。在抓好自办案件的同时，全力配合了中央纪委、省纪委在鸡西市的案件查办工作。
　　【改善经济发展环境】 2004年，市纪检委坚持“突出重点，整体推进，纠建并举，综合治理”的方针，着力解决阻碍经济发展和损害群众利益的突出问题。清还拖欠工程款9 943.75万元、农民工工资4 836.4 万元。制发了义务教育、普通高中、民办学校收费管理具体实施办法，查处义务教育阶段学校乱收费问题17个，清退违规收费27.3万元，教育收费行为进一步规范。对医药购销中的不正之风和医疗服务中拿“回扣”要“红包”现象进行了专项治理，医务人员上交“红包”7.53万元；集中招标采购药品5 926万元，占用药总金额的62.O1%。 加强对涉农政策落实情况的监督检查，减轻农民负担28 760万元。撤销非法公路站卡 8个，查处和纠正公路“三乱”问题4 个。通过“行风热线”等载体，推进民主评议行风工作全面开展。全市共有78个部门走进直播问，现场受理群众反映的问题1 004个，已解决893个，群众满意率超过90%。 对影响经济发展环境的行政“不作为”和“乱作为”现象进行了检查和暗访，发现和处理了一批违纪违规问题，公开处理 2次 14件，涉及 19人；出台了五条禁令及责任追究规定、《行政执法(司法)人员自由裁量权规定及违反规定的处理办法》；指导各部门分别制定了《工作人员行为规范及违反行为规范的处理和领导责任追究规定》；向社会公布了《鸡西市招商引资优惠政策》、《鸡西市招商引资奖励规定》和《鸡西市外来投资者礼遇规定》，全市经济发展环境进一步改善和优化。
　　【治本抓源头工作】 2004年，市纪检委以贯彻落实《行政许可法》为契机，对全市现有342项行政审批事项进行了定性、分类、清理，保留240项，取消102项，减幅为 30%。 深化干部人事制度改革，协调有关部门制定实施任前公示、差额考察、竞争上岗、公开选拔等制度的具体操作办法和配套措施。加快财政制度改革，国库集中支付工作在全市推开；查出违反“收支两条线”管理的违纪资金246万元。经济责任审计质量不断提高，查处违纪违规资金1 975万元。加强了对行业协会、学会和社会中介机构的管理。认真执行“四项制度”，建设工程招投标和国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌逐步规范，实行了重大工程项目报备制；加强了对产权交易的监管力度，有效地预防了违纪违法问题的发生；政府采购金额达到5 789万元， 节约资金481万元。“三项公开”进一步规范，村务和乡镇政务公开面达到 100%，厂务公开实施率和建制率达到96%。参与了4起责任事故的调查处理工作，处理有关人员 33人，其中处级干部8人、科级干部17人。
　　【干部队伍建设】 组织纪检监察干部认真学习“三个代表”重要思想、党的十六届四中全会、中省纪委全会精神和涉及纪检监察工作的新法规、新知识，选调60多名同志参加了上级纪委和市委组织的培训班，使全市纪检监察干部理论、政策、业务水平有了新的提高。围绕争做“四型”干部的目标和树立“可亲、可信、可敬”的良好形象，在全市纪检监察机关开展了以“立党为公、执政为民、遵纪守法、清正廉洁”为主题的集中教育活动，对查摆出来的问题进行了整改。组织干部深入基层、总结经验、研究问题，调研信息工作位居全省第一。