干部人事制度改革


　　【干部人事制度改革】 制定出台了《鸡西市委关于进一步规范党政领导干部选拔任用工作的若干规定》等一批管用有效的制度，后备干部选拔培养管理工作在全省深化干部人事制度改革工作会议上做了大会发言。
　　鸡西市对副处级后备干部实行民主推荐、政治理论综合考试、组织考察“一推双考”制度和两年一调整的优胜汰劣动态管理办法。在基层推荐、组织考察的基础上，实行了后备干部政治理论综合测试资格认定办法，具体做到严把“四关”：严格推荐，把好资格审查关；严格程序，把好组织考察关；严格纪律，把好资格考试关；严格标准，把好资格认定关。市委组织部门根据考察和考试的综合情况，对考试合格的后备干部进行了资格认定，建立后备干部档案，纳入后备干部管理，颁发“副处级后备干部政治理论综合测试合格证书”。在副处级后备干部的选拔培养中坚持建立动态管理机制。市委要求今后凡进入副处级后备干部队伍的，必须进行政治理论综合测试，成绩合格的发给证书，列为后备干部管理。并规定一年一考核、两年一调整，选优劣汰，将表现优秀的干部及时补充进来，相形见绌的干部及时调整出去，建立了“逢进必考，跟踪培养，能进能出”的后备干部动态管理机制；建立分类培养机制。按照“缺什么、补什么，用什么、学什么”的原则， 根据后备干部的特点及工作需要， 制定分类培养计划。针对个别能力强，政绩突出，但政治理论水平较低的后备干部，重点强化了政治理论培训；针对知识层次较高，但实践经验偏少的后备干部，重点强化了实践锻炼。建立重点培养机制。从打牢后备干部执政能力和发展能力基础的需要出发，有针对性地选派一些近期成熟的后备干部到市信访办、“一帮一”扶贫办等单位挂职锻炼，提高他们解决实际问题和处理突出事件的能力。建立备用结合机制。对副处级后备干部，按照成熟程度、专业类型、结构比例等不同情况分类建档、重点培养、定向使用。市委规定，今后在选拔副处级领导干部时，将根据岗位需要，从不同类型后备干部队伍中选拔，进而解决备用脱节的问题，做到人事相宜，提高人才使用效益。
　　市委要对党政领导干部选拔任用工作制度更加健全和完善。市委在干部讨论决定上，全部实行常委会无记名投票表决，同时对县(市)区党政正职的拟任人选，由常委会提出人选后，提请市委全委会无记名投票表决。在党政正职领导岗位出现空缺时，在全市部分县(处)级领导干部和市级领导干部中实行“公推”，并把推荐结果作为确定考察人选的重要依据。研究制定了《鸡西市公推公选党政正职领导干部试行办法》，规定今后在选拔党政正职领导干部时，可在“公推”基础上，采取演讲答辩(驻点调研)与组织考察相结合的方法产生拟任人选，提高干部选任工作质量。对因年龄偏大，体弱多病，在一定时间内不能坚持正常工作和组织领导能力较弱的领导干部，改任非领导职务，使其退出领导职位。制定相关优惠政策，鼓励年龄偏大、任职时间较长、干劲不足的正、副处级领导干部改任非领导职务，充实年轻力量，推进领导干部年轻化进程。加大调整不胜任现职领导干部工作力度。对因工作能力较弱，事业心责任感不强，导致一个地区、一个部门工作被动，政绩不明显的；对因带班子能力弱，造成领导班子缺乏凝聚力、战斗力，群众威信低的主要领导和在班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团结和单位正常工作的主要责任人，以及因其它原因不再适宜担任领导职务的，予以免职待岗，待岗结束后，原则上予以降职安排。同时要不断完善任期制、积极推进交流制，对超过任职年限的领导干部，进行交流或改任非领导职务。
　　实行聘用制。完善配套措施，先后在卫生、广电等系统进行事业单位干部人事制度改革试点，初步实现由身份管理向岗位管理的转变。在全市教育系统全面推行聘用制，并决定拿出不低于全市中小学校长编制总数 20%的岗位，面向社会进行公开招聘。取消中、小学校长的行政级别，新任中小学校校长、 副校长全部实行聘任制，不再套定行政级别。 目前，已制定下发《鸡西市中小学人事制度改革工作方案》、《鸡西市中小学校长选拔聘任工作实施方案》，全市中、小学校长选拔聘任工作正按计划有序进行。