市信访办
市信访办


　　【概况】 2004年，市信访工作是在全市改革力度不断加大，群体利益格局调整层面加宽，集体访增多，越级访频繁，老户重访活跃的条件下展开的。面对严峻的信访形势，市信访办公室圆满完成了省、市签订的各项目标。全年全市乡镇以上信访部门累计受理群众来信来访8 732件(次)、87 719人(次)，全市行政首长电话受理群众信访电话3 740件。
　　【信访工作责任制全面落实】 2004年年初，市委、市政府与各县(市)、区签订了《信访工作目标责任状》，把各项信访工作纳入党委和政府的重要工作日程，做到了一把手负总责，战线领导分工负责，主管领导具体负责。形成了一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。以领导接待日、领导下访和领导包案三项制度为载体，通过目标考核、督办检查、典型引导、定期通报等方式，推动各级领导亲自抓访、接访、保稳定、促发展，自觉进入信访稳定工作第一线。坚持对领导信访责任制落实情况进行检查和通报，强化责任追究，全市 95%的县处级领导班子全面落实了信访工作责任制。
　　【信访渠道更加畅通】 市、县(市)区乡三级党政机关努力畅通人民群众来信、来访、来电渠道，通过转办、交办、督办、检查等方式，全市乡镇以上信访部门共解决处理涉及欠发工资问题27 730人(次)，优抚救济问题2 241人(次)，农民负担等问题3 500人(次)，各类纠纷问题4 465人(次)，企业改革问题5 942人(次)，劳动就业问题3 390人(次)，环境污染问题2 404人(次)，热电水汽问题3 081人(次)，城建动迁问题3 689人(次)，申诉控问题627 人(次)，揭发检举问题466人(次)，批评建议问题105人(次)。
　　【基层组织化解矛盾能力明显提高】 2004年，市信访办推进信访工作重心下移，将“三无”单位创建工作由乡镇扩展到企事业单位、 政府部门和各条战线， 充分发挥了农村、厂矿、社区和各级党政机关在化解人民内部矛盾、维护稳定工作中的核心作用。组织基层单位加大排查不稳定因素力度，加强对已了解重点对象的控制，及时掌握信访动态，及时采取相应的对策和办法，切实做到预防在先。全市信访案件初信初访一次性办结率持续上升，做到了小问题不出村屯，大问题不出乡镇，疑难问题不出区县，集体上访不出市。深入开展争先创优活动，建立完善激励竞争机制，进一步提高了基层组织化解人民内部矛盾的能力。
　　【信访工作质量进一步提高】 2004年，市信访办深入开展“信访工作质量年”活动，建立完善信访工作首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制及立案、结案等各项工作制度，选树了一批各具特色的先进典型，以点带面，促进了全市信访工作的制度化、规范化。加强信访督办工作。加强对省交办信访案件和重大信访问题的督查，严格对信访工作列检单位进行考核检查，推动了年初确定的“六项重点”工作的落实。强化重点时期的信访工作。在全国全省“两会”和“三节”期间开展了 3次会战，集中时间处理越级访积案，化解不稳定因素，实现了重要敏感时期信访工作万无一失的目标。
　　【信访队伍建设进一步加强】 2004年，全市各级党委选派新任职干部和成熟后备干部到信访部门挂职锻炼，配齐配强信访干部，优化了干部队伍整体结构。深入开展解放思想、载体创新活动，转变作风、提高机关效能活动，加强学习、提高业务水平活动，优化服务、争先创优活动，促进了干部队伍整体素质的提高。加强基础设施建设，大力改善办公条件，提高了办公自动化水平，为信访工作健康发展提供了有力保障。