市环卫局
市环卫局


　　【概况】 2005年，市环卫局紧紧围绕全市中心工作，坚持以人为本，团结拼搏，锐意进取，开创了环卫工作新局面。先后荣获市建设系统先进单位、市组织工作先进单位、全省小康建设红旗集体等16项省市荣誉称号，有10项工作在市介绍经验。《鸡西市环卫局实现跨越式发展的调查》在中共中央政策研究室主办的《学习与研究》第 3期发表，《身献市容兴骏业、情洒环卫铸丰碑》在省政府主办的《活力》杂志第1 期发表，市委政研室《打造环卫精品工程，装扮靓丽整治城市》的调查在《鸡西调研》第3期发表。
　　【城市垃圾清扫】 通过科学调整作业时间，合理设置垃圾清运散点，加大环卫监控管理力度，督促居民按指定地点倾倒垃圾，陆续实现了鸡密南线、水上大世界、鸡兴一委、车辆厂等62个城乡结合部的垃圾日产目清。3月 25日，在培新路和鸡密南线合理设置11个垃圾箱，实现了这两个地区垃圾箱斗化管理。在初步实现市区重点路桥人工清扫向机械化清扫转变的基础上、发挥道路清扫车机械化清扫优势，对东环路、培新路、文化路西延新增的20万平方米。清扫堆积实施机械清扫，缓解了一线保洁人员不足的问题。按照一街一型、一街一景，主要街路加密、次要街路景观化、背街巷道合理化的设计。在去年实现中心大街、红旗路、和平大街等11条主要街路景观化的基础上，于4月 7日前将656个造型新颖、美观耐用的果皮箱摆放到市区37条街路提升了城市品味。 继续实行以小组为单位的集体承包和月月优化组合。 进一步落实“五定一包”目标管理责任制和生产岗位责任制，实行失职责任追究制，街路清扫质量验收下岗制和清扫责任区督查制，有效地提高了“三清”作业质量。按照市政府协调会议[2004]59号纪要精神，市环卫局超前准备，积极安排。在实地勘测确定责任单位的基础上，针对鸡图公路车流量大，道路两侧污染严重，道路两侧乱排乱卸垃圾的现状，出动50余人，清运车辆 5辆，对红军桥至东太桥2.8 公里路段的13处建筑垃圾、生活垃圾进行彻底清除。通过在鸡图公路科学合理设置垃圾点10个，配备专职清扫人员11名，手推车5辆，垃圾清运车1辆，有效保证了鸡图公路东太桥以北的2.8公里路段环境卫生达标。金年完成市区垃圾清运 22.5万吨，粪便清运6.5万吨，日清扫保洁面积195.6 万平方米。
　　【创新环卫管理机制】 以《管理办法》颁布实施为契机，“三分建，七分管，建管结合，以管为主”的方针，建筑工地开工前与施工单位签订环境卫生责任状，办理建筑残土排放审批手续，规定排放建筑残土的时间、路线、地点、方式，有效地防止了车辆出入工地污染街路。开展运输车辆苫布达标活动，严格查处遗撒泄露的运输车辆。5月 13日，开展“门前三包”挂牌，对5个单位挂了红牌，对6个单位挂了黑牌，对 4个单位挂了黄牌，并在新闻媒体予以公布。采取日常管理和集中整顿相结合，重点部位重点监管的办法，对13条主要街路的随地吐痰、随地便溺、乱泼污水、乱扔果皮纸屑等损害环境卫生的不文明行为集中管理。扩大医疗垃圾管理范围，将城子河区、恒山区、滴道区的医疗垃圾统一运到市中心区集中处理，有效地防止医疗垃圾污染环境。通过认真组织实施《管理办法》，推动了环卫管理逐步步入法制化、规范化、科学化的轨道，使市区卫生面貌有了明显的改观，市区营运车辆苫布覆盖合格率达 90%以上，建筑工地硬铺装率达100%，围档合格率达 100%，办理残(渣)土运输处置证150个，查处遗撒泄露运输车辆210辆，处理“四堆八乱”910处，规范门窗改建130余处，规范不文明行为2 600余人(次)，处罚400余人(次)。
　　【医疗废物处置工程】 在市政府的关心重视下，市医疗废物处置工程筹备处人员会同有关部门跑市进省，积极开展工作。批准上医疗废物处置工程项目，成立了鸡西市医疗废物处理中心，完成了资产评估和工商营业执照的办理，项目可行性研究报告通过省计委组织的专家论证。宝川垃圾处理厂工程在先后完成了项目建设用地压占重要矿床评估报告、地质灾害危险性评估报告和文物调查勘探证明，初步设计和环评分别获得省计委、省环保局的批复的基础上，9月17日，该项目占用的 66.4公顷土地国土资源部正式批准，征用农民土地任务在明年年初完成，作为项目配套工程的3 400平方米环卫第二车库于10月末竣工。
　　【开展春季环卫整治工作】 2004年 2月11日，市环卫局深入市(县)、区中省直企事业单位，对冬季垃圾积存情况进行调查摸底，为市政府科学决策提供第一手资料。全市春季城乡环境卫生整治工作协调会结束后，局领导深入一线，靠前指挥，现场解决难点问题。广大干部职工在保证市中心区主要街路垃圾日产日清的基础上，改变作业方式，放弃节假日休息，现场维修清运车辆，对装载机无法作业的地方，组织人力清刨、倒运，用 1个月时间将积存的15 000立方米垃圾清运干净。各市(县)、区和中省直企事业单位对今年春季城乡环境卫生综合整治活动认识高，行动快，市环卫局协调指导到位，取得的效果显著。据统计，全市出动人员37万余人(次)和车辆1万余辆(次)，清理垃圾污冰 6万余立方米清理边沟1.7万延米。市人大和市政协都对今年春季环境卫生综合整治给予了充分肯定。
　　【解决群众关心的热点和难点】 市环卫局在去年支援部分县环卫设施的基础上。今年又支援城子河区、恒山区、梨树区、麻山区和滴道区127个果皮箱、2辆清运车、22个拉背斗和20个垃圾箱。针对滴道区暴发伤寒疫情，市环卫局积极组织10辆清运车、5辆吸粪车和2辆装载机(其中外借1辆)， 对滴道矿区的340吨积存垃圾和250吨粪便进行了突击清运，有效地防止了疫情蔓延。利用广播电台的行风热线节目，对市民反映的48个热点和难点问题进行了解答，并召开5次街路现场办公会进行逐个解决，受了市民好评。
　　市环卫局在推广恒山区垃圾日产日清经验的基础上，指导梨树区、滴道区、杏花矿、平岗矿、二道河子矿、三五一厂、机电总厂、电业局、黑龙江科技学院实现垃圾日产日清，一○八队、建井处、建筑处、正阳矿清除辖区内积存垃圾。协调鸡冠区办事处对四海居社区、康乐社区、东山地区的垃圾污物进行彻底清除。协调铁路地区平整铁路沿线 5 000延米，清运垃圾污物65立方米，使铁路沿线卫生达到历史最好水平。
　　【加大规费收缴力度】 2004年，市环卫局进一步界定各收费管理单位的职责范围，确定工作质量，明确行政事业性收费和经营性收费的法律程序，规范票据填写。认真执行收费标准，完善收费稽查制度，堵塞收费中的跑冒滴漏。利用产业政策，争取市物价局和市财政局支持，重新修订了环境卫生费收费标准，以鸡价联字[2004]10号文件公布，自10月 1日施行。依据市政府 3号令《鸡西市城市市容和环境卫生管理办法》规定，采取有效措施，加大收缴规费的宣传力度，进一步理顺和完善规费收缴程序，对拒不交纳卫生费和生活垃圾处理费的依法申请法院强制执行，增强了市民自觉缴费的意识。在收费工作中积极克服各种困难，努力做到应收尽收。
　　【改革干部用人制度】 2004年11月20日～12月20日，市环卫局根据工作实际，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，对业务科长、副科长和团委副书记这 3个职位在全局范围内公开竞聘，有11名同志参加竞争.通过笔试、面试、述职和民主测评等形式，有3名同志竞争上岗。二是收费管理人员实行竞聘上岗和末位淘汰制。 8月20日，通过考试、民主测验、综合评定的方式对全局收费管理人员进行竞聘上岗和末位淘汰，有 25名收费管理人员落聘， 充实到“三清”保沽一线。三是一线工人中实行以小组为单位的月月优化连续 3个月仍未上岗者，视为待岗职工，停发工资。通过引入竞争机制，极大地增强了全局干部职工的紧迫感和危机感，有效地调动了干部职工的积极性和创造性。
　　【整体素质进一步提高】 2004年，市环卫局层层签订目标责任状，落实党建目标责任制。实行一把手工程，落实党建工作联系点和民主集中制联系点。 加强“两风”建设， 深入开展“六承诺、三树立、两禁止、一整顿”活动，促进了党风和政风明显好转。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》，实施党风廉政建设网络化管理，在全局形成一级抓一级，一级对一级负责的责任体系，积极开展心系群众，当好公仆，努力实践“三个代表”和争先创优竞赛活动，党员的先锋模范作用得到充分发挥。完善“推优”制度，确保发展党员向一线倾斜。建立党员服务区10个，党员先锋岗12个，使党员发挥表率作用的载体不断创新。目前，全局共有一线党员277名，占职工总教35.1%，其中一线党员占党员总数78%；非常积极分子98名，占职工总数的12.45%。全局五好支部达到100%。
　　【提升环卫形象】 通过开展执法人员练“十功”、“除陋习、树新风，提升环卫人形象”活动，促进了执法人员文明执法、优化服务的意识；通过组织召开庆“三八”和庆“五四”表彰会，开展庆祝建党83周年党的知识竞赛，庆祝省第八届环卫工人节系列活动，充分展现了新时期环卫人的精神面貌，弘扬了环卫文化。通过双十佳双百优评选活动，文明单位、文明科室评比活动，以及创建“学习型单位、学习型机关、学习型家庭”等活动，使文明单位创建水平登上新的台阶。