经济
市经济贸易委员会
市经济贸易委员会


　　【概况】 2004年，市经贸委在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实全省经贸工作会议和市委十届二次全会精神，围绕市委、市政府的重点工作，认真履行工作职责，紧紧抓住东北老工业基地调整改造和社会保障试点的战略机遇，突出经济运行调节、企业产权改革、重点项目建设和招商引资工作重点，加大宏观调控力度，精心组织生产；深化企业改革，切实加强管理；大力开拓市场，努力招商引资；加快改造开发，全力扶持培育新的经济增长点；各项指标均创历史新高，工业经济总量在全省位次前移，发展速度和经济效益大幅度提高，为全市经济健康协调快速发展做出了重要贡献。
　　2004年，全市规模以上工业企业完成增加值282 910万元，同比增长23.0%，增幅高于全省平均水平(15.3%)7.7个百分点，高于鸡西市预期调控目标(10%) 13个百分点，增长速度在全省13个地市并农垦总局中列第四位；完成绝对值占全省 1.75%，经济总量超过绥化市列全省第五位，其中地方工业完成181 024万元，同比增长23.2%。
　　【国有企业改革】 2004年，经贸委按照市委、市政府的总体部署，始终把国有企业产权制度改革工作作为全年工作的重头戏，加强领导，规范操作，落实政策，组成了11个驻企改革推进组，强力推进，国有企业产权制度改革取得实效。一是对煤炭企业调整了隶属关系。将市天源煤炭公司等 9户煤炭企业的行政隶属关系进行了调整，整体划归市煤炭工业局，实行归口管理。二是合理调整市属企业隶属关系。在借鉴2003年中小企业“放改活”经验基础上，对麻棉纺纱有限公司等28户企业隶属关系进行了调整，由市属改为区属，实行属地化管理，促进了区域经济发展，加快了企业改制步伐。三是加大了市属国有企业产权改革力度。市属11户工业企业改制工作进展较快，全部完成了“企业改制申请报告”报批工作和产权上网交易登记工作。4户企业完成了清产核资、资产评估工作；2 户企业正在进行清产核资、资产评估；5户企业进入资产清查阶段。市改革推进办下达了2004年完成1户企业改制任务，到年底实际完成改制3户。其中，北星公司完成改制实行了民营，龙江炭素公司完成了 76.6%股权转让，退出国有控股地位，煤化工厂由战略投资者整体收购。四是积极推进国有企业社保试点并轨工作。参加并轨职工14 082人，职工签订解除劳动关系合同 13 252人，审核认定12 861人。并轨所需资金9 306万元，其中企业自筹2 792万元，占并轨资金的30%， 实际到位资金2 813万元；同级财政承担2 121万元，占并轨资金23%；上级财政承担4 391万元，占并轨资金的47%，市属工业社保试点并轨工作提前超额完成任务，为下一步进行产权制度改革工作起到了强有力的推动作用。
　　【技术改造】 紧紧抓住振兴东北老工业基地的契机，围绕“五大基地”建设，走新型工业化道路，实现鸡西经济快速发展。全市完成技改投资 103 180万元，市地方工业企业招商引资落实到位资金65 180 万元，全市31项重点技改项目实施进程加快，有14 项试产或投产。投资1 000万元以上的10项投产技改项目，新增销售收入127 300万元，新增利税20 600万元，分别占年计划的 127%、103%。申报省亿元以上重大技改项目审查储备项目8项；申报省对外招商项目18项；纳入省专项贴息资金计划技改项目7项，金额420万元。一是合理规划实施能源基地技改项目，深加工转化取得突破性进展。已列国家老工业基地两项改造项目计划的东海矿、杏花矿改扩建等项目已着手施工建设，矸石电厂二期改造、60万吨焦炭增气等技改工程开展了前期工作，滴道区矿联合洗煤厂30万吨无烟精煤等 3项煤炭深加工项目投产。二是采用了高新技术，推进机械冶金业重点技改项目的实施进程。煤机公司高产高效电牵引采煤机生产线技术改造项目，已生产 2台MG610/1400—WD大功率智能化电牵引采煤机进行井下工试。北方制钢公司扩模升级配套改造工程重点项目进展迅速，其中高炉、高效连铸、精轧 5个项目于当年底相继投产。三是利用资源和市场优势，发展食品医药项目。东北王酒业公司万吨刺五加、果汁保健饮料生产线改造一期工程，金源公司VE营养蒸谷米技改项目，虎林、密山米糠色拉油开发及改造项目一期工程相继完工并投产。
　　【技术创新】 一是新产品开发工作有新突破。开发重点新产品53项，其中MG610/1400—WD型大功率智能电牵引采煤机等37项投入批量生产。当年投产新产品实现销售收入17 943.7万元、利税4 950.1万元； 全部新产品产值率比去年同期提高2.3个百分点。 二是产学研合作工作成果较大。全年全市已完成或基本完成产学研项目20项，正在实施的13项产学研项目进展顺利。其中矿业集团与中国矿大合作，联合完成煤矿主扇风机综合性能检测系统建设。煤机公司与合肥工大合作，完成大功率电牵引采煤机截割部试验台设计制造工作，添补国内采煤机大部件试验的空白。三是企业信息化建设工作较好。13户企业在原有基础上加快进度，再创阶段性工作成效，11户新实施信息化建设企业认真探索单元技术应用工作。
　　【招商引资】 2004年，市经贸委把招商引资作为实施老工业基地调整改造、资源型城市向经济转型转向的重要手段，坚持内外并举，多元化对外招商。认真筛选了永庆矿建设、高科技药品引进、甜玉米加工等一批行业牵动力强的成熟项目，开展与国际财团、跨国公司和国内大企业集团挂靠联工作。通过引人外部生产要素，激活内部生产要素，提高融资、投资水平，完善市场机制，增强市场活力，拓展扩大市场，加快产业升级。创新招商引资工作方式，采取多种招商形式，实施全方位、全社会招商，积极推动由政策招商向服务招商的战略转变。积极向大专院校、科研院所挂靠，抓好引资、引技、引智和对外经济技术合作，把高科技人才、高科技项目、高科技产品吸引到鸡西市。当年完成招商引资项目 20项，引进到位资金103 180万元。
　　【北钢项目进展迅速】2004年，根据市委、市政府的统一部署，组建了市重点大项目北钢项目推进组。确定了采取“强化项目指导咨询制、落实项目责任制、建立项目跟踪制、完善项目服务制、执行项目动态管理制”五位一体的推进机制。制定了制氧、焦炉、钢材轧制、烧结球团等项目建设选址及动迁方案；解决了报废焦炉拆除、办公楼移交、厂房资产变现等事宜；减免了项目建设清除残土排放收费、防洪保安收费等项收费；煤炭生产基地申办筹建工作逐步推进；增容1万KVA变压器开始安装。2004年，北方制钢公司投资 2.5亿元，先后已有三机三流60万吨矩形坯连铸生产线(产品出口日本)、带钢车间配套改造、25万吨铁粉精选、铁路专用线延伸改造、450立方米高炉等项目竣工投产。在建项目中，2×28平方米环烧项目进入设备安装阶段；制材车间改造项目主体框架已完工；5万立方米干式煤气储柜项目环梁以下土建完成；4×8平方米竖炉球团项目炉体施工已经完成；66—V型焦炉改造捣固式焦炉进程加快，1 万立方米/小时制氧项目通过省级可研、环评审批；2×60万吨洁净环保型机制焦炉完成可研；2×100吨转炉完成设计。
　　【市场开拓和整顿】 2004年，加大了市场开拓和市场整顿力度，全年共检查企业近1 000余家，检查商品近 1.5万批(次)，查处制售假冒伪劣商品价值600多万元，罚没款300万元。检查文化场点1 100 余处，收缴非法书刊1.2万册、非法光盘4 000余张，取缔违法电子出版物零售点10个、书报刊经营点10家。查获密山希诺乳业制品有限公司生产销售不合格奶粉案，并正立案处理。以哈洽会为窗口组织了 30大类、近300种展品参会，受到了国内外客商的青睐，在哈洽会期间共签订产品销售合同1.5亿元人民币。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (姜铁军)