恒山区
恒山区


　　区委书记 邵国强
　　副书记 姜 敏 李洪旭 秦中文
　　区人大主任 刘福厚
　　副主任 李 坤 柴 波
　　区政府区长 姜 敏
　　副区长 王 伟 宋智俊 韩 光 李明
　　邢雁和 董恩毅
　　政协主席 张立升
　　副主席 李长安 全永和 狄 敏
　　【概况】 2005年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“典型年”建设为主线，以提前 2年实现“再造新恒山”为目标，团结务实，拼搏进取，扎实肯干，圆满地完成了区第十三届人民代表大会第五次会议确定的各项工作任务，开创了恒山区经济和社会各项事业快发展、大发展的新局面。
　　2005年，全区生产总值完成67 832万元，同比增长26.2%；工业总产值完成85 914万元，增长19.7%；工业增加值完成39 241万元，增长44.4%；规模以上工业利税完成9 570万元，增长507.2%；社会固定资产投资总额完成35 230万元，增长214.3%；一般预算收入完成3 050万元，增长90.66%；财政收入实现8 507.7万元，增长84.7%，增长幅度位居6区3县(市)之首，提前2年实现了区十五次党代会确定的到2007年财政收入达到5 368万元，实现“再造新恒山”的目标。
　　【农村经济日益发展】 认真贯彻落实党的各项惠农政策，促进农村经济日益发展，农业总产值完成10 306万元，增长17%。大力发展绿色食品产业，已有5种农产品通过了国家绿色无公害认证。在全市率先引进无土栽培蔬菜新技术，添补了鸡西市空白。引进试种了23个新、特蔬菜品种，有4个品种成功推广。畜牧养殖业稳定发展，实现产值4 590万元，增长8%，养牛专业村达到7个，养殖大户发展到46 户。拓展农民增收渠道，转移农村劳动力 7 980人，实现收入2 790万元。化解农村不良债务184.6万元。
　　【工业经济活力增强】 巩固和加强“两黑”主导产业，煤炭和石墨产值分别达到了6亿元和7 200万元，分别增长39.5%和9.4%。以橡胶、建材、兽药、机电为重点的新兴产业初步形成，产值占工业总产值的19.7%。以佳源公司“561810工程”、恒德华洗煤有限公司为代表的一批项目建设为恒山区工业经济发展注入了活力。全年共引进到位资金1.72亿元，同比增长8.7%，盘活企业闲置资产7 000万元。全年新上项目10个，技改项目7个，新增产值4 663万元。哈洽会总签约额4 989.5万美元，合同履约率达到70%。
　　实施大户拉动战略，拓展民营经济发展领域，促进民营经济不断发展壮大。投资在千万元以上的民营企业已发展到12户，纳税额100万元以上的大户达到了19户。其中，纳税500万元以上大户2户。民营企业发展到352户，个体工商户达到4 733户，税收比重达95%以上。
　　【各项改革成效显著】 国企改革工作走在全市前列，因企制宜、一企一策，多方筹措资金，完成了3 695 人并轨工作，28户国有企业全部退出国有，实现了全部民营化的目标，卸下了沉重的历史包袱；财政体制改革取得了可喜成果，搭建了公共财政管理框架，完善了税收联合征管机制，成为全市唯一的省级财源建设试点区；顺利实施了教育人事制度改革，全区教师由992名减为676名，有55名校级领导通过公开竞聘走上了领导岗位，分流安置教师 157人，撤并中小学12所，优化了教育资源配置，精干了教师队伍，提高了教育教学质量；医疗卫生系统改革取得新突破，组建了恒山区中心医院，构建了恒医发展新模式，促进了卫生事业的发展，改革经验在全市医疗卫生系统公开推广；大力实施了煤炭行业管理体制改革，理顺了机构设置，调整充实了人员队伍，明确了职责分工，形成了强有力的管理机制。
　　【城市基础设施建设】 全面完成了中心主场二期建设工程，区内南一路东段新建、小恒山医院路段翻建工程、大恒山山南七坑桥涵翻建工程等 8项为民办实事工程。成功申报了红旗湖国家矿山公园建设项目，红旗湖被列入首批全国28家矿山公园建设行列。启动沉陷安置新区建设工程，拆迁居民旧房170户，建设面积5.47万平方米，受益居民达700户。城市管理力度进一步加强，拆除各类违章建筑20处。开展低空污染专项治理，环境空气质量达到国家二级以上300天，各项环境指标均控制在市级标准以内。
　　【居民生活质量提高】 为财政供养人员补发了 2000 年所欠工资，兑现津贴、误餐补助等，实现了开满额工资；城镇人均可支配收入实现4 931元，增长12.4%；农民人均纯收入实现3 248元，增长7%。社会保障和救助体系进一步完善，征收社会保障金 2 011 万元，发放养老金1 057万元。安置“4050”人员2 034 人，开发公益性岗位500个，新增就业人员 6 610人。城镇失业率控制在4.9%以内。全年发放城镇低保金1 057万元。农村五保户供养水平不断提高。
　　【民主和法制建设】 自觉接受人大、政协的监督，办理人大代表建议、批评、意见38件，办理政协委员提案63件，答复率均为100%。贯彻落实《依法行政实施纲要》，开展《公务员法》培训活动。依法治区和“四五”普法工作全面推进，获得国家级“四五”普法先进区称号。社会治安综合治理力度进一步加大，破获各类刑事案件270起，破案率83.3%，在全市率先实现了“两降一升”目标。认真处理劳动争议仲裁案件，为劳动者追讨工资 720万元。严格落实安全生产责任制，加大对煤矿和非煤企业的安全生产管理力度。重视人民群众来信来访，开展了信访积案集中处理活动，全年共接待上访1 604人次，信访案件处理率达到90%以上，信访稳定工作获省级先进集体称号。
　　【社会各项事业】 深入开展文明创建活动，提高了群众的文明程度，获得省级文明建设先进区称号。加大教育投入，改善办学条件，维修校舍 1.5万平方米。建立疫情疫病防控体系，有效防止了疫情疫病的发生和蔓延。计划生育工作继续保持全市一流水平。科技文化活动蓬勃发展。深入开展爱国卫生运动，代表全市顺利通过了创建省级卫生城市的各项检查验收工作。高质量完成了经济普查工作任务，获得了国家级经济普查工作先进区荣誉称号。此外，街道、司法、武装、人事、监察、物价等部门工作健康发展，金融、保险、供电、铁路、邮政、通讯、交通等部门在支持和推动全区经济发展中都做出了积极贡献。
　　2005年是“十五”计划的最后1年。5年来，全区各项事业得到长足发展。地区生产总值年均递增15.7%，超过“十五”计划7.7个百分点；财政总收入年均递增31.8%，超过“十五”计划21.8个百分点；社会固定资产投资累计达到6.6亿元，年均递增48.7%；人民生活水平明显提高，城镇居民人均可支配收入年均递增10.8%，农民人均纯收入年均递增3.5%。