麻山区
麻山区


　　【概况】 2005年，麻山区以全市实施“ 1234510”工程为契机，深入贯彻落实市委、市政府和区委的各项决策，团结和带领全区人民，锐意进取，奋力拼搏，较好地完成了区九届人大五次会议确定的各项任务。2005年，全区地区生产总值完成12 610万元，同比增长 10.4%；全社会固定资产投资完成2 799万元，同比增长413.6%。
　　大力培植税源，全面落实优惠政策，积极扶持民营企业，使一批骨干企业得到发展壮大，全区纳税超100万元的企业达到5户，纳税30～100万元的企业达到6户，民营经济对区财政贡献率达到 95%，拉动全区财政收入实现了大幅度增长。强化财税征管，加大税费征缴力度，严厉打击各种偷、漏税行为，确保各项税收实现了均衡入库、应收尽收。加强财政资金管理，深入实施国库集中收付制度改革，提高资金使用效益，保证了国有企业经济补偿金、教育布局调整等一批重点支出，保证了行政事业单位工作人员工资的满额发放。2005年，全区全口径财政收入实现1 534.8万元，增收481.4万元，同比增长 45.7%，实现了历史性突破，比2002年翻了一番；一般预算收入实现593.3万元，同比增长54.59%。
　　【农业和农村经济】 种植业内部结构不断优化，粮经饲比例调整到40：47：13。订单农业快速发展，落实订单面积2万亩，占总种植面积的35%。畜牧养殖业健康发展，基地规模不断扩大，畜牧业产值占农业总产值的比重达到 32%。龙头企业辐射带动作用进一步增强，麻姑山庄酒业有限公司投资160万元，进行扩建，苦瓜酒产量达到近 100万瓶；海泰食品公司投资500万元，新上罐装食品生产线，年产量达到4 000 吨；2户企业直接带动农民增收360万元；新建洪育育肥羊场，年育肥羊达5万只。农业基础设施建设进一步加强，新光村新建240亩生态示范园，和平园区铺设管线2 500延米，全区退耕还林4 830亩，有效治理水土流失面积 6 100亩；实施引泉工程，为吉祥村、龙山村解决了健康饮水问题；加大农业专项资金争取力度，全年争取节水灌溉等农业项目资金累计达 200万元，为农业基础设施建设提供了保障。各项惠农政策全面落实，发放两补资金 107.7万元，减轻农民负担1 38万元，极大地调动了农民生产积极性，促进了农业和农村经济的快速发展。2005年，全区农业总产值、农村人均纯收入分别实现9 070万元、3 286元，同比均增长8%。
　　【工业经济】 深化国有企业产权制度改革，区政府为职工匹配投入经济补偿金 236万元，有力地推动了碳化硅厂、冶金石墨矿、石墨股份有限公司、百货商店、肉食站、食品厂、菜站7户国有企业整体出售和服务公司、建设白灰厂、医药批发站3户企业的改制工作，全区国有资本累计退出940万元，化解不良债务3 076 万元，职工获一次性经济补偿金733万元，发放陈欠工资157.2万元，补交职工养老保险207.9万元，与 813名职工签订了解除劳动关系合同，实现了身份置换，增强了企业的生机和活力。大力发展循环经济，完成了石墨科技工业园区的争取工作及园区规划、道路建设、绿化、项目可研等各项前期准备工作，为石墨精深加工、延长产业链条和长远发展奠定了基础。加大技术改造和新产品开发力度，龙川、新昊等企业累计投入技改资金 400余万元，改造了生产线，扩大了生产能力；远大磨料磨具有限公司开发出硼化铬、碳钴硼、碳铬硼，提高了产品质量，增强了整体竞争力。2005年，全区工业总产值、销售收入、税金分别实现14 089万元、17 759万元、864万元，同比分别增长 11%、8%、34%；工业经济增加值实现4 800万元，同比增长10%。
　　【招商引资】 深入开展“招商引资年”活动，区四大班子领导形成合力，采取超常措施，全力攻关；全区上下密切配合，广泛参与，推动招商引资工作取得了显著成效。全年区政府在项目开发服务方面投入资金15万元，占区政府当年公用经费支出总额的 10%，有力地推动了招商引资工作。2005年，全区共引进到位资金5 500万元，同比增长36%，使一批重点开发项目取得了突破性进展。线钢生产、海泰食品生产线改造、石墨生产线改造、煤矿改造等16个新、改、扩建项目顺利投产；5户长期停产矿井重新启动；麻山人民期盼了20年之久的100万吨特种水泥开发项目有望落实，宏文集团已投入 180万元，完成了矿山勘探、测量等工作，现正在进行厂区设计，并积极与市区对接，研究解决项目开发的有关重大问题，今年将加大推进力度，争取完成项目立项、资源审批等准备工作；丹峰磨料磨具科技工业园区项目，生产设备正陆续运至园区；猴石煤矿瘦煤开发项目已完成矿井设计，正在办理资源开采有关手续。水泥、磨料磨具、瘦煤开发3个项目达产达效后，年可实现销售收入5亿元，新增税金3 000万元。
　　【人民生活】 加快采煤沉陷区综合治理步伐， 4栋住宅楼建设工程于2005年11月中旬竣工，待全市统一组织验收后，即可交付使用，受益群众达 254户，提高了城市品位和整体形象；自来水管网改造工程全部结束，改造、铺设管线6 400延米；482户受损户房屋维修工作全部完成，上述治理工程总投资近2 000 万元。实施“明亮工程”，对中心街主干道的40盏路灯实行供电照明，改善了居民生活环境。加强城乡道路建设，太和通村公路已开工建设，麻山至新富路段的维修工作及麻梨路麻山至共荣段的路面改造工程全面完成，改善了城乡交通条件。有线电视光缆铺设工程全面竣工，2年内共筹措资金175万元，对有线电视线路、设备进行更新、改造，城镇居民可收看36 套节目。加强污染治理，各企业共投入治理资金112万元，石墨污染问题得到进一步解决。加大城市管理力度，投资 2.3万元，对南山公园进行绿化美化，对路灯、排水管网等市政设施进行维护，并对城区卫生环境进行整治，垃圾做到日产日清。投资 3万元，对2号楼实施供热管网改造，改善了供热条件。投入资金20万元，新建公厕2座，维修公厕14座，缓解了群众人厕难问题。
　　【社会各项事业】 以文明单位、文明村屯、文明社区创建工作为重点，深入开展“建诚信麻山，做诚信市民”和青少年思想道德建设“六讲六做”活动，全社会文明程度和公民道德素质进一步提高。深入贯彻落实国务院《信访条例》，认真执行信访“三级终结”制度，依法规范信访秩序，提高办访效率，全年信访办结率达到 97%。加强社会治安综合治理，完善社区治安防范体系建设；区公安分局加大案件侦破力度，连续 3年实现了命案必破，严厉打击了各类违法犯罪活动，全区治安环境进一步改善，被评为“省级平安区”(全市唯一一家)。以煤矿安全控爆为重点，完成长效机制，加大安全投入，强化现场管理，严格执法，全面加强了煤矿、消防、道路交通等各项安全工作，全区保持了良好的安全形势。加大科技推广力度，积极为民营企业服务，全年获科技攻关项目2项，科技贡献率达55%。优先发展教育事业，结合区情实际，创造性地开展工作，争取市里投资507.3万元，区政府投入 60万元，购买、改造了原鸡西矿业高级技工学校，合并城乡中小学11所，建成集教学、食宿一体化的九年一贯制学校，并为学校投入办公经费37.7万元，改善了办学条件，优化了教育资源配置，在全市教育网点布局调整工作中树起了一面旗帜，得到了市委、市政府的充分肯定；深化教育人事制度改革，退养51人，病退58人，分流34人， 207名教师实行竞聘上岗，促进了全区教育教学水平的稳步提高，中考升学率稳居六区前列。大力加强公共卫生服务体系建设，争取设备、资金累计达50万元，组建了化验室，全区疾病控制和卫生监督工作得到进一步加强。全面实施价格阳光工程，增强了行政事业单位收费透明度。认真解决群众利益问题，全区社会保障扩面516人，安置就业785人，城镇居民低保覆盖面达 22%。特别是区工商分局充分发挥职能作用，在配合区国企改制、安置就业等方面做了大量工作。深入开展“一帮一”扶贫解困活动，城镇弱势群体生活困难问题得到进一步缓解。2005年，全区城镇居民人均可支配收入实现4 200元，同比增长23%。此外，街道、武装、司法、计生、审计、老干部等工作也取得了较好成绩。
　　【政府自身建设得到加强】 以“端正政风行风，优化发展环境”活动为载体，积极推进政府职能转变和管理创新，取消行政审批事项100项，审批事项减少比例为 66.23%，提高了工作效率和质量。认真贯彻执行《行政许可法》和《国务院全面推进依法行政实施纲要》，规范了政府行为，促进了依法行政。深入开展“两风”建设，严厉查处违纪违法案件，机关工作人员廉政意识和服务意识明显增强。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和区政协的民主监督，全年共办理人大建议23件，政协提案14件，增强了政府工作的针对性和实效性。