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市委统战部

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  【概况】 2005年,全市统战部门在市委的正确领导下,在省委统战部的指导下,全面落实科学发展观,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会、全省统战部长会议和市委十届三次全会精神为重点,以构建和谐社会为主题,以服务大局、强化职能、狠抓落实为出发点和落脚点,以大力实施“凝聚力工程”为依托,努力做到理论上有发展、政策上有创新、队伍上有加强、工作上有突破,在促进全市经济社会发展中发挥了重要作用。
  【围绕中心服务大局】 发挥优势,履行职能,为实施市委的 1234510工程建言献策。充分发挥统一战线的优势和工作职能,争取人心、凝聚力量,荟萃人才,集中智力,广泛联络,最大限度地把各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到促进经济社会发展上来,牢固树立了围绕中心、服务大局的意识,积极投入到经济建设“主战场”,为实施 1234510工程建言献策。协助市委及有关部门开好各种座谈会、协商会、通报会,吸取党外人士的意见和建议,今年,召开民主党派、无党派代表人士座谈会、情况通报会10余次,各民主党派和无党派代表人士提意见、建议百余条,促进了决策的民主化、科学化。
  广泛联系,强力推进,为招商引资献计出力。充分发挥统战部门对外联谊交友广泛的优势,坚持“走出去”与“请进来”,广泛宣传鸡西市的资源优势和发展机遇。积极促进营造良好的投资环境,开展招商引资活动,努力吸引更多的投资者来鸡西投资创业。哈洽会期间,协助有关部门承办了“中国鸡西——海外华侨华人联谊会”,邀请了19个国家和港澳地区的 150多名海外华侨华人入会,向华侨推介了鸡西的招商项目和优惠政策。葡萄牙华侨、缅甸华人分别拟就投资塑料制品和煤矿企业与鸡西市签订了意向性协议,三七盛世集团等企业拟就煤变油等项目进行合作并来鸡西考察。在第二届中俄文化交流周期间,特邀了 7位香港客人,分别与市交通局、虎林市石青峰天然保健品有限公司、8510农场、鸡东县乐贤焦化有限公司等单位进行了项目洽谈。市侨联积极为梨树区招商引资铺路搭桥,协调梨树区从外引进资金 300万元,投资兴建了一处煤矿,并为西藏谢通门县引资20万元,兴建希望小学,对鸡西市的援藏工作做出了贡献。
  协调关系,强化服务,为促进民营经济发展排忧解难。加强了新的社会各阶层代表人士队伍建设,选拔了一批优秀人士纳入到新的社会阶层代表人士队伍中,建立了新的社会阶层重点企业和单位及人士资料库。经常深入到非公有制经济企业进行走访,认真了解企业发展情况,征求他们的意见和建议,为他们如何加快自身发展出谋划策,增强了他们做大做强企业的信心。积极引导民营企业采取租赁、入股、兼并、收购等形式参与国有企业改革,为他们提供国有企业出售、租赁和入股等方面的信息,全市共有1 60多户民营企业参与了国有企业改革,实施了项目18个,投入资金 5 290多万元。成立了鸡西商会仲裁中心,为非公有制经济提供维权服务逐步走向了法制化、规范化的轨道。为解决全市民营经济在发展过程中多年来存在的融资难的问题,组织市工商联到牡丹江市考察了民营贷款担保公司,向市委、市政府提出了组建民营贷款担保公司的可行性意见和建议,得到了市委、市政府的高度重视,协同有关部门制定了组建民营贷款担保公司的优惠政策,扶持成立了1户民营贷款担保公司,现已投入运营。
  【为构建和谐鸡西服务】 大力加强民主政治建设,推动多党合作事业实现新发展。一是深入学习、宣传和贯彻中发[2005]5号文件精神,加强多党合作制度建设。中央5号文件下发以来,按照中央、省委统战部的有关要求,把学习、宣传和贯彻 5号文件精神作为当前和今后一个时期的一项重要任务来抓。组织召开了民主党派市级领导班子成员座谈会、民主党派市委全委会、全委扩大会议以及各党派基层委员会、支部大会57次,深入学习 5号文件精神,在全市形成了学习、宣传和贯彻 5号文件精神的热潮。组织开展了全市多党合作专题调研活动,以有党派基层组织和党外知识分子比较集中的单位为重点,对近年来多党合作和政治协商工作进行了调研,总结好的经验和做法,找出存在的问题和不足,提出改进的意见和建议。举办了全市各民主党派骨干成员及无党派代表人士培训班,邀请了市委党校的教授就 5号文件出台的背景、加强和改进党的领导与充分发挥民主党派作用等方面问题进行了专题辅导,有70余名党派成员和无党派人士参加了培训。鸡西电视台、鸡西日报社、鸡西广播电视台等新闻媒体对这期培训班作了报道,对 5号文件起了很好的宣传作用。二是指导各民主党派以思想建设为核心,以组织建设为基础,以制度建设为保障,把自身建设提高到新的水平。着眼于2006年民主党派市级组织换届,把加强民主党派的自身建设放在了更加突出重要的位置,协助和支持民主党派全面加强了思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。加大了民主党派后备干部队伍建设工作力度,按照政治素质好、知识结构和年龄结构合理、一职双备的要求,调整了民主党派后备干部,为民主党派市级组织换届奠定了坚实的基础。三是充分调动各民主党派参政议政、服务大局的积极性。各民主党派先后开展义诊、义演、送文化下乡活动19次,为农民、非公有制经济人士、武警边防部队、敬老院送医、送药、送科技文化,受到热烈欢迎。
  大力加强民族宗教工作,为维护社会政治稳定做出新贡献。认真学习贯彻中央和全省民族工作会议精神,进一步提高了对新形势下民族工作重要性的认识,增强了做好民族工作的责任感和使命感。加强了少数民族干部培养选拔工作,建立了少数民族后备干部信息库,实施动态管理。协调市民委继续开展了“一帮一”帮扶少数民族乡村发展经济工作,一年来,全市31个民委委员单位共投入资金 100多万元,支持帮助民族乡村发展经济,协调解决了问题25个。加强了党对宗教工作的领导,进一步完善了市委统战部牵头、宗教和公安等部门参加的宗教工作联系会议制度。深入学习贯彻《宗教事务条例》,把宗教事务的管理纳入法制化轨道。切实加强行政执法主体建设,明确了县以上宗教事务部门的行政执法主体资格,健全和完善了县(区)级宗教工作机构及落实了人员配置,切实解决了有《条例》无人执法的问题。加强了对宗教活动场所和宗教教职人员的依法管理和清查整顿工作,协调市宗教局完成了基督教“三乱”专项治理的总结验收表彰工作。稳妥处理了回民墓地、回民吃上放心肉和市伊斯兰教内部稳定问题,防止了突发事件的发生,为维护宗教界稳定做出了贡献。
  大力推进光彩事业工作,不断探索统一战线为经济建设服务的新路子。积极宣传“光彩企业家”和“光彩企业”的先进事迹和近几年来光彩事业的成果,扩大光彩事业在全社会的影响。完成了省级优秀中国特色社会主义建设者的评选和推荐工作。成立了全国首家民营经济拥军优属协会——鸡西市非公有制经济组织拥军优属协会,筹集资金20余万元,元旦、春节、“八一”建军节等期间组织走访慰问活动 6次,赠送了慰问品,为部队解决了电脑指挥系统、改善了办公条件,为巩固双拥工作成果,推动双拥工作社会化进程,争创全国双拥模范城“五连冠”做出了积极贡献,该组织也因此荣获全省民间先进组织。此项工作得到了省双拥办领导小组、市委、市政府和军分区领导的充分肯定。
  大力加强新领域统战工作,社区统战工作取得新突破。当前,社区统战工作是统一战线面临的一个新课题,全国全省都在研究社区统战工作的新途径和新办法,以此来拓宽统战工作的新领域。今年召开了全市社区统战工作推进座谈会,介绍了鸡冠区加强社区统战工作的典型做法,现场参观了电厂社区和西安社区统战工作典型,城子河区、梨树区、滴道区等分别召开了社区统战工作推进会,推动了全市社区统战工作的深入开展。
  大力加强宣传报道,统战信息宣传工作登上新台阶。加强了统战宣传工作,将统战宣传工作纳入了岗位目标考核的重要内容,建立了统战宣传工作激励机制,制定了统战宣传工作奖励办法。扩大了统战宣传渠道,密切了与新闻单位的联系,进一步扩大了统一战线的社会影响。加大了统战信息工作力度,召开了全市统战信息工作推进会,建立了激励机制,制定了全市统战信息工作奖励办法,调动了广大统战干部开发上报信息的积极性。加强了信息队伍建设,提高了统战信息干部的信息编发采写水平。积极支持信息员的工作,让信息员阅读材料,参加必要会议和活动,配备了传真机、扫描仪等设备,为开展信息工作创造了条件。与上级统战部门建立了经常联系,进一步拓宽了信息工作渠道。一年来,市委统战部共编发《鸡西统战信息》16期,《统战信息专报》52期,上报信息百余条,被中央统战部采用11条,中央统战部部长刘延东对其中8条进行了批示,荣获全省统战部信息工作二等奖,统战信息工作登上了新台阶。
  【强化干部队伍建设】 强化统战干部队伍建设。按照市委的部署和要求,认真开展以学习实践“三个代表”’重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,进一步加强组织建设、思想建设和作风建设,切实增强战斗力、凝聚力和创造力。在开展先进性教育的同时,在全市统战系统开展“树统战干部形象、建党外人士之家”活动,积极引导广大党员干部争做“五型”干部,力求把统战部门建设成为深受欢迎的党外人士之家。
  强化党外干部队伍建设。健全与组织部门培养增选拔党外干部的联系制度,协调市委组织部对全市培养选拔党外干部情况进行全面调研,做到心中有数。按照中央有关文件要求,对在各级人大、政府、政协、各政府部门及法检院配备党外干部做出具体的规定,同时明确:县(市)区及政府有关部门后备干部队伍中,非中共党员干部推荐比例不得少于15%和10%。目前,已建立了一支近百人的党外后备干部队伍,初步改善了市党外副处级后备干部严重不足的现状,市党外后备干部建设方面有实质性进展。加大推荐工作力度,向市委推荐一定数量优秀的党外后备干部拟做实职安排。选送一批统战系统领导干部和党外干部参加中央、省社会主义学院学习培训。