市公安消防支队
市公安消防支队
市公安消防支队
【概况】 鸡西市公安消防支队下辖14个基层单位,现有官兵283人,执勤消防车43台,担负着鸡西市行政区域内6区3县(市),牡丹江垦区11个国营农场,牡丹江林区2个森工林业局,193万人口的消防保卫任务,列管重点单位363家。
2005年,全市消防部队紧紧依靠省消防总队党委和市委、市政府、市公安局党委的正确领导,认真贯彻落实“三个代表”重要思想,紧紧围绕全市工作大局,充分发挥职能作用,用科学发展观统领部队建设全局,深入实施“161”工程,狠抓基础设施建设,深入开展“先进性”教育活动,以“精细化管理”为载体全面加强部队正规化、规范化建设,全力整改火灾隐患,特别是重大火灾隐患,圆满地完成了各项工作任务,保证了社会消防安全形势稳定,部队建设取得了丰硕成果。辖区内火灾“四项指标”两平两降,截止10月末,全市火灾死亡人数与上年持平,火灾损失与上年持平,起数同比下降2%,伤人同比下降100%,为构建平安和谐鸡西创造了良好的消防安全环境。
【提高正规化管理水平】 一是抓好干部队伍建设。通过抓干部队伍建设,带出好队伍、带出好整体。要求干部用强烈的责任心和使命感在工作上亲历亲为,真抓实干,沉下身子,注重提高岗位能力,增强胜任本职的综合素质。先后组织各级各类干部培训班5 期,对支队干部进行了全员轮训。二是抓好党员队伍建设。通过贯彻落实党的各项制度,严格党员发展标准,加强党性教育,提高党性修养,发挥其先锋模范作用。三是抓好士官队伍建设。严格执行士官管理制度和部队管理教育 8条措施,在管理中讲感情而不放弃原则,关心士官的工作、生活、学习和成长进步的情况,想方设法为他们排忧解难,增加亲和力,增强凝聚力。四是抓好义务兵队伍建设。针对义务兵队伍的实际情况,加强正面教育引导,坚持管教结合,很好地解决了义务兵怕苦怕累、工作不安心、积极性不高的问题。通过抓这 4支队伍建设,全面提高了指战员素质,有21名同志被评为优秀共产党员(其中省级4名),21名同志被评为优秀警官, 46名同志被评为优秀士兵。
【全面实施精细化管理】 2005年,在部队基础设施建设任务比较重的情况下,支队党委提出了“两手抓,两手都要硬”的工作思路,即一手抓营房等基础建设,一手抓队伍建设。为此支队坚持以条令条例和部队各项规章制度为依据,在正规化、规范化管理教育的基础上,进一步深化、细化,提出了精细化管理教育的理念,向精细化管理要素质,向精细化管理要战斗力,用精细化管理提升部队管理教育水平,把精细化管理作为落实“161”工程的重要保障和基础,作为构建和谐警营的重要组成部分,抓住“精细化”管理不放松,用“精细化”管理来保障部队建设提档升级。
队伍精细化管理模式通过一系列制度和量化细化标准,将条令条例和部队管理的各个方面要求具体化、量化、细化,达到标准统一,使其更具有可操作性。为了确保“精细化管理”的可操作性和贴近实际,支队党委先后10余次专门召开党委会议听取“精细化管理”工作的汇报,研究解决“精细化管理”工作遇到的问题,修改完善有关“精细化管理”的规章制度,18次召开支队行政办公会议部署“精细化管理”的实施。“精细化管理”的重点在基层,难点在基层,为了掌握准确的情况,支队主要领导先后数十次深入基层搞调查研究,十几次组织基层官兵召开座谈会,征求基层官兵的意见和建议,对发现的制度和管理措施方面存在的问题及时查缺补漏。
【提高部队灭火救援能力】 按照“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则和“细化管理,锐练精兵,以快致胜”的总要求,坚持党委成员带头参加,全员参训,一专多能,走贴近实战的练兵之路,增强练兵的科学性、针对性和实用性,努力实现由应付常规火灾向打赢现代化条件下的复杂火灾的转变,积极开展岗位练兵竞赛活动,通过岗位练兵,练协同,练保障,提高战训、政工、后勤、防火各个岗位的实战能力,提高部队扑救复杂火灾的能力。共完成适合鸡西实际情况的战法创新40种,修订跨区域联合灭火预案12份,制定大型联合灭火预案 8大类120余份,对辖区的363个一、二级重点单位全部制定完善了《灭火作战计划》,实地演练400余次,演练覆盖率达到100%。完成器材发明创新30项,并在灭火实战中创新使用。2005年,部队共出动车辆1 526台次,人员5 843人次,扑救火灾535起,参加社会救援23 次,抢救人员4人,为国家和人民群众挽回经济损失1 000余万元,灭火救援成功率 100%。部队先后成功扑救东方假日饭店、鸡西市人民医院地下餐厅火灾,成功实施了城子河区坍塌厂房等救援行动,圆满完成了“中俄文化交流周”、“虎头国际和平论坛”、“兴凯湖冰雪汽车越野赛”等大型活动的消防保卫任务。
【提高部队装备水平】 按照《公安消防部队支队建设标准(试行)》和《鸡西市“十五”期间消防发展规划》的要求,鸡西支队狠抓消防基础设施和装备建设,邀请市人大、政协等有关部门领导视察消防部队,积极向他们汇报部队建设面临的困难,争取多方支持。2005年,累计投入600余万元,购置40米举高消防车一台,水罐消防车3台,器材车2台;依托国家和省级财政支持,总投入近300万元的消防员个人防护装备全部列装部队。为了给基层官兵营造良好的工作生活环境,支队主要领导韩怀东、胡杰先后多次带领工作组到基层搞调研,了解官兵需求。工作中支队党委坚持以人为本,士兵至上和宁苦机关不苦基层的原则,把有限经费向基层倾斜,在实现基层单位“五热一凉”的前提下,对战士的日常生活用品实行了供给制。2005年7月,鸡东大队投资260万元新建的2 507平方米的新营房建成竣工,投入260万元对二中队营房进行了移址新建;建筑面积8 000平方米、投资1 300多万元的支队119指挥中心于年10 月竣工并投入使用。以投入100万元的烟热训练馆为主体的鸡西市社会群众消防安全常识教育培训基地填补黑龙江省消防部队耐烟耐热训练完整设施的空白,对于提高鸡西消防部队的抢险救援训练水平以及提高社会群众火灾模拟逃生能力、提高全社会防御火灾的能力奠定了良好的训练基础,对推进消防工作社会化进程将起到积极的推动作用。
支队党委倾注了大量的精力,按照“营房设计突出发展观,新建改造贯穿战备观,营院规划彰显人文观”的指导思想,组成了精干的人员、专门的班子抓营建工作,对工程质量实行全方位、全天候跟踪监督,确保工程优质。为保证工程款不发生跑冒滴漏,支队严格各种制度,并以廉价、廉洁、高标准、高质量的“两廉两高”工程为目标,建立了严格的经费逐级审批制度,设立了建设资金专户,保证了专款专用,所有开支全部做到了帐目清楚,开支合理。支队在基础设施建设中坚持自力更生,艰苦奋斗,能自己办的事情决不花钱,基础建设施工期间,支队机关和基层单位官兵共义务献工4 000余个,开挖土方400 多立方米,拉运建筑材料2 000多吨,节约建设资金近50万元。经过全体官兵的共同努力,到2005年10 月,鸡西支队的基础设施和装备水平实现了历史性突破,消防安全力量重新布局的任务顺利完成,支队机关和所属基层单位全部实现了营院园林化,营房图示化,管理精细化,办公网络化,装备现代化的目标。2005年8月9日,副省长、省公安厅厅长王东华在视察鸡西消防部队时对支队抓基础设施建设的做法给予了充分肯定。
【抓社会化消防宣传】 按照部消防局、省消防总队的要求,鸡西支队积极推进社会化消防宣传进程,以消防宣传“进社区、进企业、进学校、进农村”为主要载体,积极组织开展争创“平安社区、平安学校、平安企业、平安村屯”竞赛活动,通过消防站开放、在新闻媒体开辟专栏、印发公益广告、编发手机短信、警民共建共育、在城市主要出入口和街道设立宣传牌、送消防知识下乡、组织消防文艺演出进村屯、“119消防宣传日”、“5.6大火反思日”等有效形式,广泛向社会各界群众开展面对面的宣传,普及消防知识,展示火灾案例,强化全民消防意识,提高全社会抵御火灾的整体能力。支队多方筹集资金21万余元,印制《中小学生消防知识必读》读本17万余册,于2005年9月1日新学期开学之际,在鸡西市和平小学隆重举行了“小手拉大手,消防进学校”赠书仪式和消防少年警校成立授旗仪式,在和平小学设立了消防少年警校示范点,目前已将17万余册《中小学生消防知识必读》读本发放给全市中小学生。支队以“4.15”、“ 5.6”等反思日为契机,集中开展消防宣传活动,出动宣传车,张贴宣传标语,悬挂宣传横幅,设立“消防宣传一条街”,设立咨询站,对外开放消防站,免费发放消防宣传挂图、手册。密山市消防大队还根据当地俄罗斯游客较多的特点,制作了俄文消防宣传材料2 000余份,深入到密山口岸向俄罗斯游客发放消防宣传单。支队积极组织深入单位开展消防培训工作,据统计,仅公安部“8.11”会议以来支队就组织消防监督工作人员深入鸡西发电厂、鸡西烟草公司、龙城花园饭店等单位进行消防培训18次,培训消防安全管理人员及单位员工6 600 人次,全面提高了单位消防安全管理水平和员工消防安全综合素质。今年的《飞翔——119》杂志征订工作支队党委非常重视,制定了严格周密的征订方案,成立了主要领导牵头,党委成员参与的领导小组,采取领导包片,分工负责,在宣传征订工作中注重实际,灵活掌握,尽量扩大宣传面,要做到:进企业、进社区、进学校、进村屯,既保证完成任务,又要保证不出现任何问题。由于工作扎实有效,《飞翔—— 119》杂志的征订工作很快告捷,全部征订款已于11月2日正式向总队汇出,成为全省第一个完成《飞翔——119》征订任务的支队。
【强化后勤管理】 在财经制度的执行上坚持党委理财的原则,努力做到精打细算,量人为出,保障重点,科学合理地安排好经费的投向投量,实现了预算内的收支平衡。认真做好年度行政、业务经费的预决算工作,建立健全了各项财务规章制度,实现规范化管理,严格财务管理,确保有限的经费花在刀刃上。成立了财经领导小组,设立了鸡西支队财务集中核算中心,对基层单位实行财务集中核算,坚持每季度对基层单位进行一次检查,通过检查中的业务指导,使基层财务工作有了长足的进步。加强对工作调整的基层单位主官的经济责任审计,审计面达到100%。加强被装供给工作,做到了认真计划、准备,力争品种全,质量好,发放及时,使适体率达到100%。加强粮秣供给工作,确保供给数量、品种、质量,积极实行分餐制,保证部队官兵吃好吃饱。加强车辆牌照证管理工作,重点加强牌照管理,禁止外借、串挂、出租牌照行为。加强伙食管理。立足部队的伙食费标准,在标准内做到吃饱、吃好,早餐保证两种主食,严格执行“一杯奶、一个蛋”的标准。伙食搭配上遵循“变、全、精”,强化伙食结构和营养搭配,让中队官兵在吃饱的基础上吃得有味道、吃得有营养和吃得经济。加强固定资产管理,按总队要求,建立了固定资产账和实物账,建立了登记卡,落实了责任人,最大限度发挥固定资产的效能。