市粮食局
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【概况】 2005年是全面实施粮食购销市场化改革的第一年,鸡西市粮食工作迎接挑战,把握机遇,攻坚克难,取得了丰硕成果。全市各级粮食行政管理部门和粮食企业在各级党委、政府的正确领导和关怀下,紧紧围绕服务“三农”和把粮食资源优势转变为经济优势这个中心,积极探索建立粮食购销市场工作新机制,带领广大干部职工解放思想,更新观念,拼搏进取,全力攻坚,较好地完成了各项工作任务。
全市国有粮食购销企业转变观念,主动适应市场需求,通过创新收购方式、提高服务质量、拓展收购区域、强化政策宣传等措施,保证农民余粮销售顺畅,直接从农民手中收购余粮50.4万吨,占商品粮的 50%,列全省同行业第四名。各级粮食行政管理部门积极支持社会粮食主体从事粮食收购,拓宽农民卖粮渠道,2005年,已有 344个社会粮食主体取得了粮食收购许可证,成为粮食购销市场的一支生力军。
通过搞活经营、盘活资产、强化管理,全市国有粮食企业经济效益有了新的提高,骨干粮食购销企业剔除历史形成的客观因素和当年政策性因素后,盈利 4 212万元,非骨干购销企业比上年减亏2 848 万元,列全省第一。
【粮食销售】 2005年,鸡西市国有粮食购销企业调整经营策略,创新机制,依托绿色品牌,利用口岸优势,走出去、引进来,加强产销合作,努力拓展市场空间,一年实现粮食销售85.9万吨,占社会总销售量的55%。其中,顺价销售陈粮27.25万吨,超额6.05万吨完成了省粮食局下达的陈粮销售指标,全省排名第一。
【企业改革】 按照国家、省、市深化粮改的部署和要求,各级粮食行政管理部门从实际出发,因企制宜,指导国有粮食企业积极稳妥地推进改革,收到了较好效果。“三老”问题基本解决,通过社保并轨等途径有偿安置下岗职工12 967人,列全省同行业第一名。顺价销售库存陈粮27.25万吨,“老粮”库存降至128万吨。清理审计“老账”23亿元,经省政府认定政策性挂账为18.1亿元。17户骨干国有粮食购销企业进行了内部经营机制和管理机制改革,21户非骨干购销企业和56户非购销企业通过租赁、出售、开发房地产、回购债权等形式实施了产权制度改革。
【招商引资】 全市各级粮食行政管理部门和国有粮食企业广泛宣传鸡西市粮食资源、基础设施和企业信誉等优势,以资源换资金、以资产换项目、以存量换增量,努力扩大招商引资份额,引进到位资金1 930万元,占年初计划8 010万元指标的24.1%,对上争取资金119.5万元,占市政府下达112万元指标的106.7%。
【依法行政】 各级粮食行政管理部门深入贯彻实施《粮食流通管理条例》,认真履行依法管粮的职责,2005年,为 372个粮食收购者办理了粮食收购资格许可证,积极支持社会多元主体入市收购粮食。严格执行《粮食流通统计制度》,准确掌握全社会粮食流通情况,为政府实施宏观调控提供了可靠依据。加强对粮食储存、运输活动的监督,保证了粮食质量和原粮卫生。加强对政策性用粮购销活动的监督,避免了挤占挪用粮款现象。整顿、净化碘盐市场,保证了合格碘盐供应,维护了粮食流通秩序和人民群众的合法权益。
(于永忠)