市烟草专卖局
市烟草专卖局
市烟草专卖局
【概况】 2005年，全市共销售卷烟62 357箱，比2004年增长5%。其中：鸡西实现27 442箱，同比增长3.8%；鸡东8 904箱，同比增长7.2%；密山13 250箱，同比增长0.5%；虎林12 761箱，同比增长11%。销售额实现41 196万元，同比增长10.35%。利润实现3 090万元，同比增加82万元，增幅为2.73%。处理原密山市烟草公司等呆死帐损失1 074万元，2005年实际实现利润2 016万元，其中卷烟利润实现2 971万元，同比增加639万元，增长27%。2005年实现的利润中，鸡西实现2 288万元，鸡东199万元，密山303万元，虎林300万元。2005年费用率，鸡东5.78%，密山6.48%，虎林6.57%。实现税金2 406万元，同比增加 190万元，增长8.57%。全市行业净资产收益率18.39%，总资产报酬率20.8%，成本费用利润率5.294%，销售利润率13.38%。
【网建工作稳步推进】 2005年，鸡西市烟草专卖局(分公司)继续坚持“平稳发展”的基本方针，构建以“电话订货、网络配送、电子结算”为特征的现代流通模式，培育“大市场、大品牌、大企业”的市场格局，构建覆盖城乡、功能完善、优质高效、经济实用的卷烟销售网络，筑牢分公司市场经营主体地位。
1、 转变经济增长方式，向管理要效益。2005年，全市行业一方面克服销量到顶的思想，另一方面加大销售结构调整力度，转变经济增长方式。在全市行业树立管理意识，进一步向管理要效益，正确处理总量、结构与效益的关系，坚持以市场为导向，在确保稳定销量的前提下，努力提高销售结构，增加一二类烟的销售比例。在紧紧把握总量扩张与结构提升节奏和力度的同时，全市卷烟结构调整明显，企业经济效益在结构调整过程中明显提升，全市行业经济平稳健康发展。
2、加大力度，努力做好四五类烟销售工作。省局四五类烟销售工作专题会议以后，8月16日，鸡西烟草分公司对全市四五类烟销售工作进行了具体安排和部署，全市行业站在维护国家利益和消费者利益的高度上，把四五类烟销售工作当作一项政治任务来抓，把五类烟的销售指标作为否决指标，直接把当月效益工资与奖金挂钩，对完不成五类烟销售计划的单位将全部否决月份奖金和效益工资。企管科每周通报一次四五类烟的销售进度，跟踪督查，保证四五类烟的销售计划按时间、按进度同步完成。密山营销部为销好四五类烟，全体总动员，实行领导分工负责，中层干部分片包线，每天一报数，每周一通报，每旬一小结，月末考核总结、兑现奖惩。鸡东营销部干部职工在四五类烟营销过程中实现三到位：认识到位、服务到位、管理到位。
3、 加大宣传力度，电子结算工作稳定推进。结合鸡西市场金融网点的具体分布情况，鸡西烟草分公司选择了鸡西市邮政局作为电子结算合作单位。虽然前期对零售户发动难度大、阻力大，但配送中心和营销中心想方设法，加大宣传力度，化被动为主动，化阻力为动力，使电子结算工作初显成效。现已开通2 907户，结算资金总额达7 668万元。卷烟生产经营决策管理系统，在省局(公司)信息中心的大力支持下，全市行业认真贯彻实施，并稳定运行。
4、 加强营销队伍培训，促进市场营销工作的开展。一是组织鸡西市烟草专卖局(分公司)所有营销员参加为期半个月的全国烟草培训中心开展的营销网络培训；二是鸡西烟草分公司对营销员如何向客户经理身份转变进行了培训和教育，为下一步实行客户经理制奠定了基础；三是对大力提高营销员的计算机知识和操作技能，针对营销员的工作特点，开展了计算机培训，培训内容有文字录入、编辑排版、打字制表、公式计算等等，使营销员队伍的现代化办公水平明显提高。
5、诚信双赢共发展，构建新型工商关系。2005 年，鸡西市烟草专卖局(分公司)坚持以市场为导向，以提高零售业户和工业企业满意度为前提，以促进企业发展为目标，努力构建“平等互利，互动互信，资源共享，效率责任”的新型工商关系。2005年上半年，鸡西市烟草专卖局(分公司)协助延吉卷烟厂和昆明卷烟厂在鸡西召开了联谊会和产品推介会，通过与工业企业之间的沟通与接触，增进了工商感情，促进了相互了解，为建立新型工商关系奠定了感情基础。
【市场治理整顿】 2005年，鸡西市烟草专卖打假共出动 1 315人次，专卖累计查处案件1 184起，其中万元以上5万元以下的案件8起，5万元以上20万元以下的案件3起；没收卷烟11 324条，其中假烟10 002条，没收烟叶53 731公斤，没收烟丝260公斤；案值总计97.27万元，销毁假烟5 603条。
1、健全组织机构，建立长效打假协作机制。2005年4月21日，召开了全市卷烟打私打假工作会议，建立了卷烟打私打假长效协作机制，为全市卷烟打私打假提供了组织保证。10月“三定”工作以后，对专卖机构进行了重新调整，成立了稽查中心，设置4个普通市场稽查大队和1个特业市场稽查大队，特业稽查大队专门负责清理整顿特业市场。
2、 开展专项打假斗争，加大市场净化力度。为贯彻落实省局“春季打假”和“秋季打假”的专卖部署，2005年，在鸡西市公安局的支持与配合下，鸡西市烟草专卖局把经常性的专卖检查与声势浩大的专卖大会战结合起来。在例行检查的基础上，组织了“飓风行动”、“雷霆行动”等大规模的专卖行动。6 月份，在鸡西市工商局和公安局的大力协作下，展开了清理无证经营户的专项行动，共清理无证经营96户，处罚了20户。
3、 加大培训力度，提高整体素质。为提高专卖执法人员的执法水平和办案能力，鸡西市烟草专卖局把专卖人员的业务培训作为平时的一项重要工作来抓。2005年，培训专卖执法人员共计 800余人次，是历年来培训力度最大、培训人次最多的一年。在全省行业专卖人员法律知识统一考试中取得了排名第二的成绩。
4、 真抓严管，综合治理，加大特业市场管理力度。在对特业市场认真摸底调查的基础上，鸡西特业稽查大队从“四个一” (一封公开信、一张监督联系卡、一份卷烟价格表、一则检查通知) 着手，开展了大规模的打击整治行动，在鸡西市公安、工商等部门的配合下，打击了不法特业业户，使特业市场卷烟经营的占有率和合格率得到了提高。
【创新改革】 1、 加强监管，强化县级局的专卖管理作用。2005年，鸡西市烟草专卖局(分公司)进一步加强县级局工作的指导和监管，在提升卷烟销售网络运行质量的基础上，不但没有削弱专卖管理力量，反而强化了县级局在专卖管理中的基础地位和重要作用，始终要求各县级局做到“四个保证”：保证专卖管理队伍的稳定，保证专卖部门合理的人力配备，保证专卖管理部门的办案经费和物力支持，保证对专卖管理工作的重视和支持。在鸡西市烟草专卖局的指导和监督下，各县级局在基础的市场管理过程中，在确保卷烟销售网络的深入开展、打击制假贩假售假网络过程中起到了重要作用。2005年，鸡东县烟草专卖局查处案件 143起，罚没卷烟478条，没收烟叶5 373公斤，案值28.9万元；密山市烟草专卖局查处案件 221起，罚没卷烟2 201条，没收烟丝210公斤，案值4.5万元；虎林市烟草专卖局查处案件300起，罚没卷烟2 849条，案值9.8万元。
2、 合理分摊费用，理顺管理机制。为避免“吃大锅饭”现象，为能够准确真实地反映各营销部的经营管理成果，鸡西市烟草专卖局(分公司)实施了“统一核算，分别算帐”的管理办法，对县级营销部进行费用分摊，对内进行独立核算，确保经营数据真实客观地反映经营成果和企业管理水平。这样激发了各营销部自力更生、奋发图强的积极性和工作热情，摒弃了各营销部的依赖性和保守思想。虎林营销部在费用控制上，严格执行先计划后审批手续，对车辆耗油、办公费用等可变费用实行目标管理，定期考核，严格把关。
3、 坚持公平公正公开的原则，开展“三定”工作。2005年10月份，鸡西市烟草专卖局(分公司) 开展了“三定”工作，按照《党政干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人标准，坚持公平公正公开的原则，通过民主测评、竞选演说、投票表决，选举产生了30名中层干部。
4、 优化资本结构，合理处理闲置资产。为盘活资金，优化资本结构，2005年，鸡西市烟草专卖局(分公司)加大了闲置资产处理力度。为确保国家资产不流失，对每一处闲置资产进行资产评估，根据省局的有关规定，通过拍卖行对外公开拍卖，不搞暗箱操作。2005年全市共处理梨树、恒山、龙烟店、滴道等处闲置房产11处，处理闲置车辆14台，盘活资金406万元。
5、 建章立制，加强监管，强化规范。2005年，在内部管理监督领导小组的监督指导下，加大了制度建设力度，由整顿办牵头，在财务、纪检、审计、专卖、人劳、办公室等部门的通力配合下，清理整顿，建章立制，努力实现“用制度管人”、“用制度管事”的目标，使全市行业走上了规范化发展的道路。
【全面实施政务公开】 2005年，鸡西市烟草专卖局(分公司)充分发挥投资管理委员会、薪酬管理委员会、预算管理委员会、基建委员会等组织机构的管理监督职能，所有的工程项目都由基建管理委员会和投资管理委员会实施公开招标、公开竞价，委员会成员集体决策，领导班子不参与、不干预，使基建投资项目成为“放心工程”，使资产处理、供热承包、维修改造等事务性工作公开透明。福利物品采购、发放，由福利工作小组集体行动，坚持物美价廉群众公认的原则，确保干部职工生活安心、消费放心、工作舒心。通过一项项政务公开的实施，充分发挥了职工群众参政议政、民主管理、民主监督的作用，增强了企业的凝聚力和向心力。
【综合办公楼建成】 2005年，市烟草专卖局综合办公楼及配送中心在主体完工的情况下，基建项目进入了搬迁前的准备阶段。在基建领导小组和主管领导的大力支持下，各项工作进展顺利，装修节俭，水电稳定，供热正常，为办公大楼及配送中心的搬迁做好前期准备工作。2005年，通过前期严格的工程预算，对鸡东营销部办公场所进行了装修，装修简朴大方，节约了费用，美化了环境，树立了形象。在投资管理委员会的领导下，办公室组织工程人员对办公楼及家属住宅楼进行了供热、供水的集中改造及管道维修工作，解决了职工的后顾之忧，为干部职工安居乐业创造了条件。
(马绍斌)
