信访办公室
信访办公室
信访办公室
【领导人】
主 任：刘景禹
副 主 任：李青文(女)
曹奎泽
【概况】 中共宝清县委员会、宝清县人民政府信访办公室，是隶属县政府序列的正科级单位，编制9人005年11月26日，经十三届十三次县委常委会议研究决定，组建成立了宝清县信访调处中心，调处中心与信访办公室合署办公，一个班子两块牌子，编制数增至 27人。下设7个办公室即：接待办公室、农林办公室、工交办公室、综合文卫办公室、来信办公室、电信办公室、综合文秘办公室，实有工作人员21人。
【来信来访】 2006年，县信访办共受理人民来信、来访、来电1 569件，其中来信 51件，同比增长5%；集体访199批4 217人次，同比增长34%和30%；个体访4 987人次，同比增长20%和33%；来电28件，同比下降了12%；来信、来访、来电案件办结率达到 90%以上。全县发生越级上访103件次307人次，同比略有增加，其中进京集体访3批50人，同比增加2批41人次；到省集体访3批24人次，同比增加1批12人次；到市集体访8批117人次，同比减少 9批80人次；进京个体访25件次28人次，同比减少5件次，人数增加4人次；到省个体访33件次58人次，同比增加16件次23人次；到市个体访28件次33人次，同比增加12件次15人次。
【《信访条例》宣传】 县信访办以新修订的《信访条例》颁布一周年为契机，大力开展《信访条例》宣传活动。全县范围内共制作宣传条幅120余幅，张贴宣传标语1 232张，散发宣传单10万份，印制《信访条例》小册子 6 000本，基本实现了把《信访条例》宣传到机关、社区、乡村的目标。在全社会形成了学习、贯彻、实施《信访条例》的浓厚氛围。举办了《信访条例》电视知识讲座，由信访办主任刘景禹亲自讲课；结合公务员法考试，把《信访条例》知识列为考题，使全县干部都认识到了学习《信访条例》的重要性和必要性。
【调访组织与工作机制】 2006年，县信访办加大 “调访一体化”建设力度， 深入实施“调访一体化”信访调处工作暂行办法，建立健全了“调访三级网络”。县成立了调处中心，乡镇、部门和社区成立了调访办，村屯成立了调访室，配齐配强了专职调访干部和信息员，基本形成了县、乡、村三级调访网络。到年末，全县共成立调访组织 201个，建立乡镇调访办10个，村屯调访室95个，选配调访员145名，信息员2 000余名。在实施原有的信访工作制度的基础上，县信访工作领导小组强化了定期例会制度、领导包案制度，细化了责任追究制度，建立健全了重大信访事项排查机制、访秩序管理机制、信访事项办理工作机制，进一步完善了信访工作目标考核问责制。通过健全调防组织，完善工作机制，使信访工作形成了网络化制度化。
【制度创新与实施】 为了切实抓住初访环节，有效控制越级访，本着“谁主管，谁负责”和“事要解决”的原则，在坚持领导接待日制度的基础上，2006年又创新建立了“周一大接访”制度。要求县、乡和县直部门的领导，在周一接待来访群众，县级领导在信访调处中心按照各自分管战线接访，对群众提出的合理诉求认真登记、及时处理、限期解决。同时实行了约访制度，对周一没有得到县领导接待的来访群众，由调处中心各战线办公室约定具体时间进行接访。自4月1日实施大接访以来，县级领导共接待群众来访244件次2 889人次(其中集体访70批次2 659人次，个体访174件次230人次)。在整个接访过程中，现场解决信访案件139件次 134人次；受理立案解决的38件次190人次，其中集体访7批次156人次，个体访31件次34人次。
为了解决全县信访工作凸显的主要矛盾和重点问题，县委、县政府实行了每周四召开政府办公会议制度，对“领导接待日”和“周一大接待访”反映出来的重点、难点和突出信访问题进行认真梳理分类，协调职能部门，按照相关政策，集中解决处理，使一些重点难点案件和长期积压的老大难信访案件得到了有效解决。全县信访领导小组和县政府办公会议共研究信访案件43件次493人次，其中集体访37批次487人次，个体访6件次6人次。
【信访接待】 县委、县政府站在执政为民、维护群众利益的高度，开展了以倾听人民群众心声为内容的文明接待窗口建设活动，县委书记范凤阳、政府县长张野亲自过问信访工作，亲自部署、亲自督办，定期听取汇报和研究协调信访工作，使信访工作在组织领导上有了可靠的保证。同时，县委、县政府十分重视信访干部队伍建设和信访部门的办公环境建设。在原信访办的基础上扩大了编制，充实了力量。在县政府财力十分紧张的情况下，投资90万元两次维修信访调处中心办公场所，配置了电脑、打印、复印机，更换了办公桌椅。在“调访一体化”工作开展中，政府又投资100余万元，建成10个标准化调访办公室，配置专用车辆3台，电脑10台，为信访工作顺利开展奠定了坚实的基础。
供稿 宁宝晨
