经济管理
发展和改革委员会
发展和改革委员会

　　
　　【领导人】
　　主　　任：张锡库
　　副 主 任：张继春
　　　　　　 隋国龙
　　【概况】 宝清县发展和改革委员会(以下简称县发改委)是县政府直属的国民经济综合管理部门，正科级单位。总编制28人，其中行政编制19人。具有行政职能的事业单位有：宝清县经济信息中心，为副科级单位，编制4人；煤电路开发委员会办公室，为副处级单位，编制5人。
　　2006年，县发改委按照县委、县政府的总体部署，依据县人大批准的《关于2006年国民经济和社会发展计划》，发挥“当参谋、上项目、争资金、谋发展、抓改革”等职能作用，以加快改革开放和促进招商引资为目标， 较好地完成了年度国民经济和社会发展计划。全口径GDP完成40.4亿元，占年计划的100.2%，比上年的35亿元增长15.1%，比全市高1.2个百分点；全县固定资产投资完成10.3亿元，占年度计划的104%，比上年增长 30.7%。基础设施建设明显加快，完成了热网扩建工程、宝清至朝阳段完成公路工程、通村公路工程、人畜饮水安全工程、扶贫开发工程和龙头桥水库灌区工程。全年政府投资项目新增投资1.4亿元，占年度计划的70%。全年续建项目投达产13项，新开工建设项目13项，储备项目完成17项，较好地完成了市“1551”工程下达的指标。
　　【经济宏观调控】 一、深人调查研究，科学确定全年计划目标、适时做好经济形势的分析。县发改委调动精干力量，深人实际研究，形成了《宝清县2006年国民经济和社会发展计划》，经县政府常务会、县委常委会讨论通过后， 2月份由县人代会通过。目标下达后，对计划执行情况进行紧密跟踪，督促问效，绝大多数指标均实现计划。为了及时掌握经济运行脉络，解决好经济运行中的各类问题，县发改委有针对性地提出经济发展的政策建议，为县委、县政府领导把握经济走势和进行科学决策提供依据，发改委对上把握宏观政策、对下深人实际研究，对一、二、三季度经济形势进行了科学、宏观的专题分析，先后两次组织召开了有县级五大班子领导、相关单位负责人参加的全县经济形势分析会，预测了当期经济运行趋势，分析了宏观经济走势，有针对性地提出对策建议，为实现全年计划起到了积极作用。二、谋划发展远景，精心编制全县第十一个五年规划。县发改委把“十一五”规划编写工作列入年度目标考核中，作为每月的重点工作来抓。年初成立了领导小组，组织了专门力量精心起草了工作方案。编制工作中，主要领导带领各主任、相关人员深人学习了党的十六届五中全会以及上级文件精神，在全面领会精神实质的基础上，组织人员赴外地学习考察，请专家学者传授经验，结合实际搜集素材，顺利完成了《宝清县“十一五”规划》起草工作，并经县人代会审议通过。
　　【大项目建设】 年初，县政府决定实施“1551”大项目开发建设标志性工程，并决定由发改委负总责。在争取重大前期项目上，县发改委抢抓历史机遇，围绕建设煤电化工基地、绿色食品加工两大重点产业上项目，把大项目建设作为加快全县经济发展突破口，采取超常规措施，集中力量上项目，上大项目，使全县项目建设呈现“规模大、起点高、推进快、效果好”的良好态势。紧紧抓住东北老工业基地振兴和促进资源型城市可持续发展的政策机遇全力争取，使 2个老工业基地振兴项目分别得到省级以上批复和资金支持。宝清鲁能煤电化项目《宝清县朝阳矿区总体规划》已于2006年 5月29日取得国家发改委立项批文；宏达玉米深加工项目已获得省商业银行4 000万元贷款。重点推进的千万元以上项目59项，其中计划投达产项目 13项，计划新开工项目25项，前期储备项目21项，计划总投资额达 514亿元。截止年末，计划项目累计完成投资6.5亿元，实际完成投资1.92亿元。实际完成千万元以上投达产项目 13项，新开工项目12项，储备项目23项。在项目管理上，县发改委不断加大对国家投资的项目的稽查和管理力度，严格把握施工图设计、招投标、投资计划下达等关键环节，使其严格按国家批复的内容进行，力保项目建设规范实施；对县城供水、公检法司等重点国债项目进行跟踪了解，及时掌握项目进展情况；对在建重点国债项目进行不定期的检查和稽查，敦促项目法人按时上报项目建设有关材料，发现问题及时解决；对项目进行认真验收，保证国债项目顺利进行。宝清县大项目开发建设工作站在全市前列，彻底改写了因没有大项目拉动导致经济低水平徘徊的历史。省委、市政府领导在大项目建设拉练检查中，对宝清县项目建设工作给予了高度评价。
　　【资金利用】 年初以来，在国家实施稳健的财政政策导致国债发行总量削减的严峻形势下，县发改委按照“突出重点、主攻难点、找准切入点”的原则，积极筹划，主动出击，做实项目，合力攻关，提高了争取资金的成功率，使争取政策性资金工作取得显著成效。全年共争取政策性资金 4 685万元。到位资金分别投入到了城市基础设施、农田水利、社会事业、工业及高技术、交通等工程建设，使宝清县的城市面貌、企业生产条件、居民生活环境、外部服务均得到了极大地改善，很大程度上提升了市民对县政府的信任度，坚定了投资商投资宝清的信心，增强了宝清县招商引资的吸引力。县发改委深人研究国家产业政策的投资方向，积极与省及国家有关部门保持密切联系，超前掌握2006年国债资金分配方案及资金投向，认真梳理待上报项目，分类研究排队，作到了超前准备，稳扎稳打；坚持跑省、进京，敢要大项目、敢争大资金。具体操作中，明确目标责任，强化对上联系，注重领导协调，保持部门联动，做到了沟通及时，信息灵通，为争取更多的资金奠定了良好的基础。
　　【经济体制改革】 年初以来，针对国企在改制过程中存在的土地变现、资产回购、职工身份转换和欠税等“四难”问题，通过召开会议，深入企业指导督办等多种形式，积极推进全县“国退民进”为主的国企改革。2006年，全县共有各类企业90户，其中列入“国退民进”规划的78户，没有列入规划的7户(7所粮库占国有股份)。截止2006年未，90户企业中已全面完成改制的87户，其中按现行政策保留国有成份2户(军粮供应站、盐业公司)；剩余 3户企业(运输公司、外贸、热电厂)预计在07年可完成改制工作。已全面完成改制的 87户企业的职工全部纳入社保。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 供稿 盖晓东