工商行政管理局
工商行政管理局
工商行政管理局
【领导人】
党组书记、局长：李甲辰
副 局 长：马 海
王 飞
王宝良
纪 检 组 长：张远河
【概况】 宝清县工商行政管理局(以下简称县工商局)位于宝清县宝清镇中央大街 121号，是全县市场监督管理和行政执法的省工商局垂直管理的正科级机构。局机关内设 10个股室和2个直属事业单位，下设 14个基层工商所、1个经济检查大队、1个稽查大队和1个民警队。共有干部职工136人，在职101人(其中公务员82人，工勤9人，事业10人)，离退休35人。
2006年，县工商局共完各项行政性经费收入4 205 863元，其中市场管理费739 255元，个体管理费3 230 429元，企业登记费185 970元，个体登记费 38 332元，广告登记费3 450元，工本费7 949元。
【市场主体准入】 县工商局认真审查市场主体准入资格，依法严把准入关，市场输入合格主体作为整顿和规范市场经济秩序的一项基础性工作，不断完善登记注册程序，规范登记注册行为。截止12月末，全县共有内资企业428户，注册资金23 878万元。其中：国有企业222户，注册资金11 862万元；集体企业136户注册资金5 478万元；股份合作企业3户，注册资金843万元；公司67户，注册资金6 455万元。私营企业198户，注册资金 35 673万元，从业人员6 565人。个体工商户6 859户，注册资金26 815万元，从业人员14 790人。
【市场专项整治】 2006年，县工商局按照省市提出的开展“十大红盾执法行动”的工作部署，坚持标本兼治，重在治本的方针，突出重点，强化市场监管和行政执法。先后开展了食品市场、农资市场、粮食市场、节日市场、无照经营清理等十大红盾执法专项整治行动。捣毁制假售假窝点1个，查处假冒北大荒白酒590件，假冒宝清老窑白酒20件，劣质食用动物油8 000多公斤，注水羊肉5 000多公斤，各种不合格小食品 126公斤，劣质袋装酱油、醋1 333袋，瓶装酱油、醋236瓶，其他不合格食品230多公斤，总价值10余万元；清理无照经营 842户，取缔无照经营4户，补办营业执照838户，取缔“黑网吧”15户，查扣电脑主机52台、显示器10台。检查各类广告614条，发现涉嫌违法广告61条，限期整改19条，立案查处违法广告案件9件，罚款10 900元，收缴违法印刷品广告1万余份；查处商标违法案件2件，没收侵权商标标识 500套，没收销毁侵权商品500件，罚款6 000元；监控销售陈化粮指标两批31笔，共计79 439吨。十大红盾执法行动，共查办各类经济违法违章案件273件，其中一般程序案件 93件，简易程序案件180件，罚没款总额691 350元。
【消费者权益保护】 围绕“消费与环境”年这一主题，开展了以宣传《消费者权益保护法》、整顿和规范市场经济秩序、加强基层消费网络建设、“消费者信得过单位”和“诚信单位”评比等内容的活动，全年累计受理消费者投诉案件806起，其中调解处理802，调解成功率达98.5%；移交各股、所、队立案查处侵害消费者权益案件4起，为消费者挽回经济损失10多万元。在纪念 “3·15”消费者权益保护日活动中，同双鸭山市工商局、双鸭山市消费者协会和农业技术部门的科技人员共同开展了送科技“送消费知识”下乡活动，深入七星泡镇，召开了农村消费者座谈会，现场为农民解答问题。市农业技术部门的科技人员还现场为农民讲解了有关种植业、养殖业等方面的知识，并为农民带去各类科学书集 1 200余册，真正把消费知识、科学种田知识送到了农民手中。
【社会服务】 在服务和支持地方经济发展工作中，一是统一服务标准，健全服务网络。在全县范围内确定了“满意在生产经营者、满意在外来投资者、满意在消费者、满意在市场、满意在工商窗口”等“五满意”服务标准；全面推行了“政策透明服务、承诺限时服务、全程跟踪服务、上门帮扶服务、亲情微笑服务”等 5项服务承诺；各乡镇工商所服务大厅、登记注册大厅和收费大厅窗口公开服务项目、服务标准，细化服务措施，明确服务时限和责任。二是规范服务标准，提高办事效率。为规范服务标准，提出了“依法依章，尽职尽责、热情服务、耐心细致”的具体要求。坚持手续齐全马上办，有困难的帮助办，急事急办，特事特办，突出一个“快”字，为企业提供便利快捷的服务。三是改变服务方式，提供现场服务。党组提出了“政策明确的畅通办，政策不明确的变通办，职责范围外的疏通办”，群众办事不说“不”字。主管领导亲自带领工作人员对山东鲁能宝清煤电化有限公司、黑龙江省宏达生物工程有限公司、建龙秋成煤业有限公司、宝清县新世纪水泥有限公司等22户企业进行了实地年检，现场办公，指导企业规范经营行为，帮助企业解决实际困难，减轻了企业的负担。
【信息化建设】 2006年，县工商局按照省、市局推进企业信用分类监管工作的要求，安装了工商综合业务管理系统、工商办公自动化系统、工商所管理系统和IP电话，实现了省、市、县 3级网络互通。对已建立的企业和个体工商户的基础信息数据库做了进一步完善，对已录入的数据信息进行了重新整理。各工商所通过管理软件将本辖区的个体工商户和企业认领到户，使工商局的经济户口管理工作实现了由静态管理转为动态管理、由被动管理转为主动管理、由单一管理转为综合管理、由台账、表簿式管理转为计算机智能化管理，有效地拓宽了监管范围，提高了工作效率，保证了监管更加快捷、高效。
【职工队伍建设】 一是利用反面典型，开展防职务犯罪的教育。教育大家防微杜淅，从自己做起，杜绝以权谋私、以职谋利行为，筑起预防职务犯罪的思想防线；二是制定相关规定，建立长效机制。有针对性制定印发了《宝清县工商行政管理局加强收费和罚没票证管理实施办法》、《加强收费和罚没款票据管理执法执纪监察制度》等规定，规范票据使用行为，避免职务犯罪行为的发生。三是成立稽查大队，赋予其对内、对外的监督职能。要求稽查人员深入基层，对业户规费收缴和收费标准以及持卡交费率等进行检查，对执法人员的服务态度、廉洁自律、“六项禁令”执行情况进行监督，促进了职工队伍的思想作风建设。2006年，黑龙江省电业局组织的 AAA级工商所验收工作中，有两个工商所通过了验收；黑龙江省电业局组织的“四学”活动评比中， 被黑龙江省电业局党组评为全省工商系统领导班子 “四学”活动综合测试“团体优胜”奖；消费者协会被省消协评为“维权天使”；在全县“端正政风行风、优化发展环境”的民主评议中，被评为“最佳单位”，被黑龙江省工商局、省人事厅授予先进集体；被双鸭山市评为文明标兵单位。
供稿 张树庚
