环境保护局
环境保护局
环境保护局
【领导人】
书 记 ：张吉波(3月离任)
局 长 ：夏凤贵
副 局 长 ：于 虹
董殿武
【概况】 县环境保护局为县政府直属的行政事业单位。人员编制 33人，其中行政编制5人，退管编制2人，事业编制26人。现有在岗职工 25人。内设办公室、综合业务股、自然保护股、法制办4个职能股室和环境监测站、环境监察大队两个事业单位。
2006年，县环境保护局认真贯彻落实国家《环境保护法》，坚持污染防治与生态保护并重，生态保护与生态建设并举的方针，不断强化措施，狠抓落实，使环保工作和生态示范区建设取得了较好成效。全年共有建设项目 36项，“环评”(环境评价)、“三同时”(项目建设中防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)执行率均达 100%；环保各项投资指标全面完成，全县环保投资总额为7 734.9万元。(路面硬化投资 102万元，园林绿化投资43.3万元，植树造林投资354万元，热网改造投资4 964万元，城市垃圾处理投资 139.6万元，污水处理投资2 094万元，第三水源环保投入38万元)，实现征收排污费152万元。
【生态县建设】
一、围绕新农村建设工作，开展农村生态保护和建设。在新农村建设中，以村屯环境整治为切入点，加强了农村基础设施建设。全县共清运垃圾57 770立方米，清路障 1 545处，清柴草垛660处，清粪便27 400立方米，清边沟177 140延长米，植绿化树17.7万株，修村内巷道投入砂石料8 050立方米，建设硬质边沟5 800延长米。全县有 7个村新安装了自来水并已入户；有6个村打了自来水深水井，入户工程开始实施；有8个村新安装了有线电视；有 4个村修建通村公路，砂石路面铺装总长16.9公里；有2个村自筹资金1万元，在县体育局协调下新上体育器材2套；有2个村对村综合活动室进行了维修。全县村级自筹资金新建桥涵36座，修田间路3 600米。新挖围山壕5 000米，排干清淤2.4万延长米，新组建农机作业合作社 2个，新建蔬菜温室大棚14栋，新打抗旱井2眼。在县政府的扶持下，宝清镇劝农村完成了2座沼气池的建设安装工作。
二、实施以退耕还林、加强天然林管护为重点的生态林业工程建设。县政府采取多项措施，全面启动以退耕还林为重点的生态林业攻坚战，制定了生态林业的近远期规划，明确任务，全力落实，认真兑现农民退耕还林钱粮补贴，有力地推进了退耕还林和生态林工程建设。2006年，全县累计退耕还林1.5万亩。
三、实施以完善城区环境基础设施建设为重点的生态园林城工程。为实现建设龙江东部名城的目标，县环保局按照“高起点、大手笔、科学规划百年”的城市建设思路，加快了城镇建设步伐。2006年末，全县新建住宅及商服楼35万平方米，城镇居民人均居住面积达20平方米，比2000年增加6 平方米。镇内新修水泥路22条，城镇道路硬化率达60%；城镇供热面积146万平方米 ；拆除小锅房和烟囱68座；自来水普及率达68%；植树6.1万株，公共绿地面积990 224平方米，人均公共绿地9.94 平方米；安装各种路灯、射灯、草坪灯和庭院灯4 000余盏。对城区246条街道进行了清理整治，建成文明小区 16个，改变了环境脏、乱、差的现象；大力推广使用液化气，减轻城区烟尘污染，城镇气化普及率达 78%。按照建设山水生态园林城的近期目标，修建了人民广场、宝石河水上公园和城市防护林，进一步完善了城市基础设施建设，增强了城市功能。
四、编制县域生态建设长远规划。2006年 8月份，经认真组织，精心筹备，宝清县国家级生态示范区建设试点通过国家考核验收组考核验收。同年9月聘请专家历经2个月的时间编制完成了《宝清县生态县建设规划》，11月中旬通过省专家的评审。小城子镇省级环境优美小城镇建设规划也通过了省环保局的考核验收。
【项目环境规划与管理】 一是县城区域大气、水、噪声污染得到有效控制。集中供热、清洁燃料推广、镇内白色路面和柏油路面的修建减轻了对空气的污染。二是挠力河流域的污染防治、县域内大气污染、生活污水及工业废水治理取得了一定进展。对氧化塘进行了清淤，使糖厂废水、热电厂废水经过处理后排入挠力河，减轻了对挠力河水体的污染。三是主要污染物排放总量得到有效遏制，七项总量控制指标略低于计划指标，低于国家规定的排放等级标准。
【环境污染防治】
一、加大了大气污染防治力度。治理冒黑烟锅炉5台；对8家浴池业主下达了环境污染限期治理通知书；加强了对热电厂的日常监管，帮助企业解决治理过程中存在的问题。
二、开展了噪声污染专项整治。以“两考”(高考和中考)为重点，对全县建筑工地严格执行建筑施工噪声限值，对夜间施工、噪声严重扰民的企业实行严格管理。
三、加强了水环境管理。严格实行环保“三同时”保证金制度，加强对所有建设项目包括综合楼的监管，积极组织饮用水源地专项整治，保证了水源地的安全；加大了市挂牌督办企业太平生物色素有限公司、宝利碳化物有限公司污水治理的检查力度，敦促企业完善污水处理设施建设；开展了挠力河宝清段沿河污染源情况调查，清理消除了污染隐患。
【环境保护宣传与执法】
进行多形式环境宣教。以环保纪念日为重点，充分利用电视、标语、板报等手段积极地开展环境宣传教育活动，增强全县人民的环境意识，创建绿色家园22世界地球日期间，在人民广场设立环保咨询服务台，开展环保咨询活动，散发环保宣传单 2 000余份。利用县第三届科技节，组织全局党员和干部职工组成科技志愿队，为群众送环保科技知识。65世界环境日期间，结合迎接国家级生态示范县验收以及生态安全与环境友好型社会世界环境日主题开展宣传活动，县五大班子领导走上街头向过往群众发放宣传单；县内 8个社区进行了义务宣传；县第一小学开展了以“创建绿色家园”为主题的班、队会；宣传活动共发放传单1万份、张贴标语 10条、出板报15个。与此同时，10个乡镇也结合本地实际开展形式多样的宣传活动，免费发放《全民环境教育读本》1万余册； 全县中小学生、各类从业人员、农民环境教育普及率分别达100%、78%、65%。
开展环境专项执法行动。开展了整治违法排污企业，保障群众健康环保专项活动。对10余处土法炼焦点进行了3次专项检查，防止死灰复燃；对10余家碎石厂进行了排查；对未执行“环评”和“三同时”的企业责令补做；关闭了8家废旧塑料加工点。
【招商引资与社会服务】 全年完成招商引资 700万元，黑风全木业公司落户宝清。县环保局对所帮扶的尖山子乡尖东村联系水务局共同修建桥梁一座。农村公路通畅工程线路 8条，总长40.3公里；通达工程3条，总长40.2公里；完成农村引用水工程 10处；新建秸秆气化等清洁能源试点2个，农村畜禽废物无害化处理率达到95%，秸秆综合利用率达到 85%以上，农用薄膜回收率达到93%。
【政务公开】 一是根据县委、县政府的总体部署，县环保局成立了环保政务公开领导小组。二是建立政务公开阵地。设立了政务公开栏和两制公开栏；各项政务公开内容及时上墙；设立了举报电话和局长专线电话；公开监督小组成员名单、政务公开领导小组名单、领导班子成员照片及分工、环境保护法律、法规及项目审批程序、收费依据和标准。三是建全政务公开制度和档案，加强政务公开信息反馈工作的档案化管理，对环保投诉热线交办事项处理结果、群众来信来访调查处理结果等资料，按时序进行了整理和存档。
【职工队伍建设】 一是建章立制，规范执法行为。联系实际，相继出台了环保目标任务、岗位责任制度、增收节支财务制度、机关考勤离岗登记制度、机关学习培训考试制度、行政执法工作制度等项制度。二是加强业务知识培训。将每周五下午作为固定的学习时间，开展业务理论知识培训和研讨，使执法人员对法律法规理解更加准确，提高了职工的综合素质。三是开展多种活动，丰富职工精神文化生活。为活跃环保局广大干部职工的思想，调动工作积极性，利用三八节组织女职工召开座谈会；开展乒乓球比赛等健康有益活动，增强了职工的集体观念。
【党的建设与精神文明建设】 2006年，县环保局党组织按照县委组织部的要求和部署，认真严密组织生活，加强党的思想、组织和作风建设，深入开展“端正政风行风、优化发展环境”和反腐倡廉警示教育活动。不断提高广大干部职工的依法行政水平，增强廉洁自律意识，使党的建设水平有了较大提高。2006年荣获县信访工作目标管理优胜单位、政风行风建设贡献单位、县行政许可法贯彻实施优秀单位、县招商引资工作最佳服务单位、县先进基层党组织等荣誉称号。宝清县在双鸭山市考核县区党政领导班子环保目标中列四县四区第一。
供稿 张海艳
