思想不放松 抗灾夺丰收
思想不放松 抗灾夺丰收
思想不放松 抗灾夺丰收
思想不放松 抗灾夺丰收
宝清县人民政府县长 朱海涛
今年，宝清县出现了历史上罕见的夏伏旱灾，给农业生产带来了巨大挑战。面对严重干旱，宝清县委、县政府准确分析旱灾形势，动员全县各级组织和干部群众进一步统一思想，坚定信心，强化措施，积极投入到抗旱救灾工作中，确保农业减产不减收，实现县委、县政府年初确定的粮食总产达60万吨以上，农业总产值增长8%，牧业产值增长 10.6%，农民人均纯收入增长8%的奋斗目标。
据统计，6～7月份，宝清县降雨仅26毫米，土壤干土层已达20～40厘米，地下水位平均下降 2米左右，导致全县192.6万亩耕地受旱，占全县耕地面积的80.3%。其中，重旱面积104.21万亩，绝产面积13.4万亩。县内除挠力河由于上游龙头桥水库放水有一定的径流外，其余河流几乎全部干涸，造成除龙头桥灌区外，其它10处小灌区用水十分紧张，严重渴水面积达10.4万亩，占全县水田面积的40%。
面对严重的旱情，宝清县委、县政府向全县发出了“全县人民总动员，众志成城搞干旱”的号召，提出了“绝不放弃一亩地、不让一个农民返贫、不让一个农民挨饿，确保灾年减产少减收、减产不减收、减产能增收”的奋斗目标，对抗旱工作进行了详细的安排和部署，组织乡镇、村屯制定了具体的工作措施，开展了积极有效的抗旱工作。
一、加强领导，为抗旱救灾工作提供组织保障。今年春节刚过，宝清县组织专门力量深入到各乡镇调查解决抗旱工程存在的问题，并结合县情和各乡镇的特点制定了抗旱工作计划，明确了具体责任。入夏以来，为切实加强对抗旱工作的领导，宝清县连续召开数次全县性会议，加强对抗旱救灾工作的组织、动员和部署。继 5月13日召开全县防汛抗旱工作会议之后，宝清县多次召开会议，动员全县人民紧急行动起来，集中全力开展抗旱救灾工作，并针对旱情较为严重的七星泡等6个乡镇，派驻了抗旱救灾工作组，深入田间地头为受灾农民解决实际问题。8月 5日晚，宝清县连夜召开了抗旱救灾工作专题推进会议，传达贯彻了省委书记、省人大常委会主任钱运录，副省长申立国和市委书记王晓明关于进一步做好抗旱救灾工作进行的电话批示精神，并对全县下步抗旱救灾工作进行了具体安排和部署。8月7日，召开了紧急工作会议，认真传达学习了省委书记、省人大常委会主任钱运录视察宝清抗旱工作的批示精神，使全县基层领导班子进一步增强抗旱救灾的责任意识，全力以赴投入到抗旱救灾第一线，并成立了 3个抗旱自救夺丰收工作推进组，即减产少减收工作推进组。每个推进组安排一名政府副县长任组长，农委、财政、民政、劳动等部门为成员，针对各自的职责，制定具体的工作计划，全力抓好落实。
二、强化措施，全力打好抗旱救灾攻坚战。宝清县积极组织各乡镇、村屯采取各项有效措施开展抗灾自救工作。截至目前，全县灌溉面积已达145万亩，占受旱面积的75.3%。一是全力抢修灌溉工程。针对自流灌区缺水的实际情况，引导各乡镇发挥抗旱救灾的主体作用，发扬自力更生的奋斗精神，组织村屯、农民自筹资金，采取加固拦河坝、清理灌溉渠道等措施，积极有效地拦截河水。截至目前，全县共维修拦河坝 15处，完成石方1.2万立方米；清理渠道34条，完成土方53万立方米。同时，注重加强农田水利基本建设，重点加强了龙头桥灌区配套工程和水旱田节水灌溉示范区的建设力度，大力推进挠力河涝区前期筹备工作，逐步解决农业靠天吃饭的现状。二是强化抗旱节水技术推广。为了使有限的水源发挥出最大的效益，农业、水利等部门派出技术人员指导农民积极应用节水灌溉技术，大力推广水田节水灌溉，积极推进旱田节水喷灌技术。对烤烟、甜菜、蔬菜、高油大豆、苗圃、药材等高产高效经济作物实行节水喷灌，从而实现了节约用水，扩大了灌溉面积。三是加大抗旱物资投放力度。全县共落实水泵及动力设备 1 250台(套)，抗旱水罐、水口袋等1 500个，大水桶8 300个，现所有的抗旱设备都已投入使用，同时还规划了一定数量的抗旱水源，在无水源地区的人饮安全深井都已外接出水口。四是全力组织农民抗灾自救。引导组织农民牢固树立“能灌一亩是一亩，能浇一垄是一垄”的信念，运用一切可用人力、畜力和机械力量进行人工拉水浇灌、机械抽水浇灌和喷灌。抗旱期间，全县3 038眼抗旱井已全部启动，每天投入抗旱人员平均达到18 000人，出动抗旱车辆1 200多辆。五是强化抗旱救灾服务。宝清县委、县政府主要领导每天深入到各旱灾区现场办公，切实解决抗旱资金等难题。其他县级领导分片包干、包保乡镇和村屯的抗旱工作。各乡镇把所有机关干部全部派驻到村屯、组织农民开展抗灾自救工作，协调解决抗灾物资、资金和水源问题。县直各涉农部门根据各自的工作职责为抗旱救灾工作提供了技术指导、水源建设、资金协调、气象信息等服务，为全面夺取抗旱救灾工作的胜利奠定了坚实的基础。六是强化资金等筹措力度。在抗旱资金的筹措上，宝清县坚持国家、集体、龙头企业、职工干部、农民一起上的原则，共筹集、投入抗旱资金1 505万元。目前，宝清县已维修抗旱机井1 500多眼，新打抗旱水源井915眼，购买人工降雨火箭弹和防雹弹3 050枚，下摆抗旱柴油 500吨。另外，宝清县协调县农村信用联社设立抗旱专项贷款，为抗旱工作开辟了信贷支持的绿色通道。目前，全县已发放抗旱专项贷款154万元。
三、以副补农，拓宽大灾之年农民增收新渠道。为了挽回粮食减产带来的经济损失，宝清县按照“农业损失副业补”的工作思路，积极采取各项措施，促进农民增收。一是认真抓好畜牧养殖。宝清县政府制定出台了鼓励灾民发展畜牧养殖的扶持政策，重点扶持50个超千头的养猪专业村和养猪专业户，力争到年底新增生猪出栏5万头，受灾农民人均创收1 000元。同时，引导农民对绝收的玉米适时青储，为发展畜牧养殖提供饲料保障。二是认真抓好农村劳动力转移。在鼓励引导广大农民从事建筑、运输、餐饮等农村二、三产业的同时，进一步加大与域外用工大集团、大企业的沟通联系力度，不断拓宽劳力输出渠道，在目前已转移 5.2万人的基础上，力争到年底再转移农民 2万人。三是认真抓好大项目建设。为进一步拓宽农民工就业渠道，宝清县加大了劳动密集型项目的推进力度，强化了对宏达玉米加工、宝利碳化物、跃进山铁矿和现有开工生产煤矿企业的跟踪服务，确保其满负荷生产和运营，最大限度地吸纳农民就业人员。
由于超前部署、行动迅速、措施得力、上下齐动、工作到位，目前，宝清县抗旱救灾工作取得了阶段性的成果。抗灾前，宝清县的农业收成只能看到4～5成，抗灾后，可能达到7～8成。今后，宝清县将牢固树立常年抗灾夺丰收的思想，做到防灾抗灾思想不松懈、力量不减弱，力争把灾害带来的损失降到最低程度，实现大灾之年农业和农村经济平稳健康发展。
(《双鸭山市日报》2007年8月15日四版)
