依托县域资源优势 做好旅游特色文章
依托县域资源优势 做好旅游特色文章


　　　　　　　　　　　　依托县域资源优势 做好旅游特色文章
　　　　　　　　　　　　 ——宝清县旅游业发展的思路与设想
　　　　　　　　　　　　 中共宝清县委常委、副县长 曲加祥
　　旅游业是一个对区域经济具有强力拉动作用的朝阳产业，无论是发达地区还是欠发达地区，都把发展旅游业作为经济发展的重要举措。从宝清县得天独厚的资源条件和后发优势看，更具有巨大的发展潜力，必将在经济社会发展中发挥巨大的作用。经过深入调查研究和慎重思考，我们确立了宝清县发展旅游产业的“科学规划”与“和谐发展”的主导思想。
　　一、依据现实条件，确立发展思路
　　宝清县位于双鸭山市东南部三江平原腹地。完达山脉绵延百里，挠力河水系贯穿全境，一万多平方公里的幅员中，呈“四山一水四分田，半分芦苇半草原”的结构比例，土质肥沃，特产丰饶，素有“天府之县”的美誉。由于地域广大，地形复杂，植物多样，很多地方保持着原始、古朴、神性的自然风貌，具有发展旅游业的天然优势。针对宝清县的旅游区较偏远、发展基础薄弱的实际，我们从激活后发优势入手，形成了“四先四后”渐次发展、稳步升级的工作思路。即：先内后外，以内带外；先近后远，以近带远；先低后高，以低带高；先小后大，以小带大。也就是“先开拓县域内市场，后开拓县域外市场；先吸引附近地区客源，后吸引较远地区客源；先培养低端客户群体，后培养高端客户群体；先做好特色突出、个性鲜明的小项目，后发展包容性强、关联性大，具有集群特征的综合性旅游项目。
　　二、细分要素构成，选择重点市场
　　经过对宝清县旅游市场的综合分析，我们划分出了内向型市场和外向型市场两个大的市场类别。内向型市场是面向宝清县域内40多万人口这样一个巨大的市场，发展和培养旅游爱好者，首先依靠县域内旅游人群的支持和参与，使旅游业发展壮大。外向型市场是指县外、市外、省外市场。内向型市场和外向型市场均可按梯次各划分为现实市场、发展中市场和潜在市场三个不同市场类别。在不同的市场存在着不同的重点参与群体，如在内向型市场的现实市场中，重点人群为低端旅游爱好者；而在外向型市场中，它的重点人群恰恰是高端旅游爱好者。在这两大市场体系中，我们确定内向型市场为我们当前的重点市场；在内向型市场中，我们再次确立现实市场为我们的重点市场，并把这个市场中的低端旅游爱好者确定为重点人群。通过确立重点市场，使我县的旅游业发展在切入市场的选择上具有了明确的指向性和针对性。
　　三、顺应主流需求，开发主题产品
　　二十一世纪旅游的主流需求，是回归自然、感悟人生。顺应这一需求，我们将依托宝清的自然、历史及人文旅游资源优势，重点开发三类主题旅游产品。
　　一是以“避暑欣赏山水灵秀，休闲感悟智慧人生”为主题的绿色避暑游。在这一主题之下，我们将开发出由龙湖森林公园、梨树沟森林公园、雁窝岛湿地、七星河湿地等四大自然景观组成的绿色旅游线路。二是以“缅怀革命先烈，升华人生境界”为主题的红色旅游项目。在这一主题之下，我们将重点建设由珍宝岛烈士陵园、十二烈士山、抗联战场遗址等景观组成的红色旅游线路。
　　三是以“读往事遗篇，励自强之志”为主题的历史游项目。在这一主题之下，我们将形成包括七星古祭坛、挹娄人遗址、龙头桥水库、宝石河公园等历史人文景观组成的历史游线路。
　　此外，我们还将开发以“了解宝清、热爱宝清”为主旋律的种类主题旅游和节庆活动。
　　这些旅游项目，各具特色，相得益彰，共同构成了宝清旅游项目体系。这一体系，经过整合提升，将成为省旅游局确定的佳木斯——双鸭山旅游廊道体系的重要组成部分。
　　四、强化政府主导，引入社会参与
　　充分发挥政府的主导作用，发动全社会的积极参与，是旅游业迅速发展的重要保证。为创造旅游业加快发展的政策环境，我们将出台宝清县关于加快旅游业发展的若干政策，通过政策的规范，引导和支持，确保我县的旅游业健康高速发展。
　　对于旅游项目建设的资金投入，我们准备开辟三条渠道。一是政府对龙头项目进行导向性、牵动性的重点资金投入；二是建立利益驱动机制，动员社会资金以各种形式进入旅游业；三是通过招商引资，引入旅游项目和建设资金。
　　同时，我们从改善服务环境，提高服务水平入手，做到了市容整洁、管理规范、语言文明、服务真诚；对于涉旅的酒店、宾馆等行业，执行严格的行业管理，除进行与国际接轨的星级评定之外，还将根据县情实际，制定出完善等级评定体系进行评定和管理；组建规模的旅行社和旅行公司，开通直达旅游景区景点的旅游专线客车；对于导游队伍也要进行严格规范的培训和管理，使宝清县旅游业在发展之初，就呈现高起点、大手笔、规范化的态势，为把宝清建设成为全省的旅游强县、旅游大县奠定良好的基础。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(《双鸭山日报》2007年3月23日四版)