老区建设促进会


　　【领导人】
　　会　　长：龚福成(原县政协主席)
　　常务副会长：肖 玉(原县委常委、宣传部长)
　　副 会 长：战喜振(原县政协副主席、统战部长)
　　秘 书 长：李相全(原县财政局局长)
　　副秘书长：潘广生(原县民政局局长)
　　　　　　 刘德海(原政协办公室主任)
　　【调整思路，强化领导】
　　一、2007年工作思路上实现了“两个转变”。一是项目建设由过去单纯向上争取转为本县部门项目向老区倾斜，使全县老区的项目开发真正做到“七个优先”、“两个往前排”，工作部门由“等项目”变为“抓项目”、“管项目”；二是由县老促会协调转为政府主导，真正把老区工作纳入政府的议事日程。
　　二、强化领导。2007年调整充实了领导力量，除党群书记、常务副县长外，吸收主管农村工作的副县长担任老区建设工作领导小组副组长，主抓老区建设工作，把老区建设和新农村建设统一起来。进一步完善了工作机制，形成县、乡、村三级工作网络。并动员社会力量支持老区工作，形成了全社会广泛参与、各级领导齐抓共管的局面。
　　6月 20日，县委、县政府召开了全县老区建设工作会议。会议传达了省、市会议精神，印发了年度《全县老区建设工作要点》，总结了前五年工作，部署了当年和今后一个阶段的老区工作，表彰了3个先进单位(水务局、交通局、小城子镇)，明确了成员单位责任。
　　【深入调研，搞好服务】 一是明确分工。县老促会组成 3个组，负责对农口、工交、财贸、卫生和教育战线的调查研究。通过调查进一步摸清了全县老区的基本情况。全县农业人口为212 879人，35个老区村人口为66 600人，占全县农业人口的31%；2006年全县农民人均收入是4 007.4元，35个老区村的农民人均收入3 500元的有16个(其中七星泡镇11个，七星河乡5个)。全县农村耕地面积213.6万亩，人均耕地面积10.2亩，35个老区村耕地面积626 423亩，人均耕地面积9.4亩，低于全县平均数的有18个村；全县村级负债14 452万元，资产负债率为61.9%。35个老区村负债总额4 806万元，资产负债率70%，35个老区村中空壳的有7个，接近空壳的有5个。部分老区村在教育、通讯、交通、卫生、人畜饮水等方面还存在许多问题。
　　二是扎扎实实为老区人民办实事、办好事。县老促会把农委作为政策倾斜的重点工作部门，带动全县各部门都制定了向老区倾斜的优惠政策，使新农村建设、扶贫开发、良种繁育补贴、信息化建设、农业技术推广等国家、省、市、县投资项目，优先安排给老区村。全年农委系统为23个老区村安排项目17个，投资180万元；县新农村建设办公室在老区村中安排了5个省级试点村(劝农、义合、梨南、东辉、本北)，2个新农村建设重点村，每个村投入 2～5万元，重点实施了村屯环境整治和文化体育设施建设。2007年，全县审批沼气池建设 2 000户，其中在11个老区村589户，占29.4%。老区村中有8 207户参加农业保险，参保面积 11 951公顷。县农机局在全县农村组建了10个大型农机合作社，其中老区村 4个(平安、徐马、梨南、兴平村)；共向国家争取资金174万元，自筹120万元，为4个老区村购进了10台大型拖拉机、5台联合收配套农机具，使其农业机械化装备结构进一步优化，提高了田间作业综合机械化程度。县教育局把老区村35所中小学校撤并为23所，改造学校6所，使老区村学校校舍彻底消除了D级危房，全部实现了砖瓦化。县水务局为老区村投资624万元打井24眼，(其中国投240万元)；全县35个老区村中已有18个村吃上了自来水。县畜牧局为16个老区村投资近10万元配备了冰箱、消毒锅等设备，使全县35个老区村全部配齐了防疫设备。县交通局在资金短缺的巨大压力下，完成了民主至七星河乡(老区乡)18公里的白色路面建设工程。县卫生局为老区村卫生所建设争得了项目，为老区村群众开展了医疗保险业务。
　　2007年，根据省、市委要求，县老促会受县委委托组织撰写了《宝清革命老区》一书。当年6月份，辽宁省铁岭电视台组织的由青年志愿者 18人组成的“重踏抗联路，发扬抗联精神”宣传队。访问了十二烈士山及梨树沟子抗联活动战迹地。县老促会向他们宣传讲解了当年抗联英雄事迹，发放了抗联精神宣传材料。8月26日，由抗联老战士李敏率领的抗联烈士后代 14人组成的抗联精神宣传小分队，重访宝清锅盔山和十二烈士山。这两次活动都在电视台“宝清新闻”、“宝清大广角”节目做了多次详实的报道，起到了弘扬抗联精神、教育后人、继承发扬革命传统的效果。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 供 稿 潘广生