信访办公室


　　【领导人】
　　主　任：王恩利
　　副主任：曹奎泽(1月离任)　
　　　　　　王艳华(女)　
　　　　　　栾新武(1月到任)
　　【概 况】　中共宝清县委员会、宝清县人民政府信访办公室(以下简称县信访办)，是隶属于县政府序列的正科级单位，与调处中心合署办公，一个单位两块牌子。内设接待办公室、农林办公室、工交办公室、综合文卫办公室、来信办公室、电信办公室、综合文秘办公室，共7个办公室。编制27人，实有21人。
　　2009年，宝清县信访稳定工作在县委、县政府高度重视下，以“事要解决”为工作目标，开展“县委书记大接访”活动和“攻坚月”活动。全年县内共发生信访事项1 359件次5 751人次，其中，集体访289批次4 248人次，个体访为1 070件次1 503人次。在国庆60周年庆典期间，宝清县实现了非法越级访“零登记、零通报”目标。
　　【来信来访】
　　一、县内访。县信访办全年共接待信访案件1 065件次5 129人次，其中，集体访为 259批次4 004人次，个体访为806件次1 125人次。全年共排查出需要县解决信访案件150件，已解决132件，息访61件，未结18件，结案率88%。
　　二、越级访。全年县内实际发生越级访案件294件次622人次，其中，到市访32件次 105人次，到省访109件次233人次，进京访153件次284人次。加大信访案件包保稳控和劝返工作力度。在国家有重大活动和重要节日期间，各部门单位通过采取专人陪护、专案包保、友情感化、亲情感化、真情感化等多种措施，把上访人稳控在当地、稳控在基层。县委、县政府加强了对到省、进京越级访的劝返力量，选派能力强、业务熟的干部驻省驻京接待上访群众，绝大多数上访人员被成功劝返。全年共劝返进京访27件次47人次，其中个体访案件25件37人次，集体访 2批次10人次，非正常访6件次7人次。共劝返到省上访案件26件次58人次，其中个体访案件33人次，集体访案件 5批次25人次，非正常访7件次14人次。在宝清客运站排查发现并拦截6件次22人次。到省进京访能够保证非正常访实现“零登记”的工作目标，没有发生重大的滋事肇祸事件。
　　三、“县委书记大接访”活动。按上级要求，继续开展“县委书记大接访”活动。共接待受理信访案件363件次1 332人次，占来访总量的 34%。现场解决或答复42批次，批示交办信访事项248件。
　　【创新信访工作机制】　按照县政府出台的《关于强化信访管理工作的若干规定》要求，明确责任主体、属事属地责任划分、信访信息报告、矛盾排查化解、依法规范信访秩序和领导干部责任追究等事项。 国庆60周年庆典前夕，县委、 县政府召开 3次信访稳定工作专题会议，下发《宝清县国庆60周年庆典期间信访稳定工作方案》，逐级签定信访稳定工作责任状。同时，继续严格执行上年度的“日排查”制度、“零报告”制度、督查巡视制度、领导坐班制度、县级领导值班制度和责任追究制度， 确保发生信访事件及时解决， 妥善处理。按县委政法委制定出台的《关于处置非正常上访违法上访无理缠访的意见》要求，加大对无理访、闹访和缠访户的调查取证和查办力度。全年信访派出所对违法上访人拘留17人，告诫150人，劳动教养1人。
　　【信访案件处理】
　　一、加大矛盾纠纷排查和信访案件化解力度。根据《关于强化信访管理工作的若干规定》要求，县信访工作领导小组和县信访办对全县的矛盾纠纷每月排查一次，特殊时期超前排查。按照上级信访部门要求，全县开展了信访攻坚年、攻坚月活动，对排查出来的案件按战线进行分类，逐件落实了县处级领导和责任单位领导包保，确定办结时限，全力做好化解、稳控和解释工作。彻底解决了宝清镇挂靠户涉及的 3 000多人的集体访和企业职工已到退休年龄的未办理退休手续的300多人诉求的问题，维护了社会稳定。
　　二、加大信访案件督查督办和责任追究力度。年内，县信访办接到市信访办交办攻坚年案件36件，100%办结；市交办攻坚月案件54件，办结43件，办结率 80%。对于重点案件重点督办，加大了问题的解决力度，对重点信访案件的责任单位、责任人因失职、不作为等行为造成重信重访案件得不到有效解决，上访人长期滞留在京在省的信访案件，依据有关规定由纪检、监察部门严肃追究责任，对单位主要领导进行诫勉谈话，实行案件重点管理，并明确要求，如再发生非正常进京访的，对属事属地单位的主要领导一律免职。
　　【国庆60周年期间信访稳定工作】　在国庆60周年庆典期间，全县实行了严格的“日报告”、“零报告”制度，对重点信访案件，重点信访人员坚持每日一排查，县委督查室、政法委、信访办还派出了督查组，实行跟踪督查，做到了早排查、早发现、早报告。县政府进一步加大案件排查和稳控力度，对排查出的信访案件逐一落实了县领导和部门领导两级包保责任，对重点案件信访人实行了专人专盯24小时监控，随时了解信访人的动向。从 9月11日起，县信访办、公安局、法院等相关部门组成的驻京、驻省国庆信访稳定工作组，在北京、哈尔滨两地负责劝访工作。30天中，在带队县领导的统一指挥下，完成了劝返工作任务。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (供稿　栾喜平　县志办责任编辑　邓守东)