烟草专卖局(营销部)
烟草专卖局(营销部)


　　【领导人】
　　党支部书记、局长(经理)：巩　才(7月离任)　
　　　　　　　　　　　　　　杨中山(7月到任)
　　党支部副书记、 副局长：方喜林
　　副经理：刘晓东
　　【概 况】　宝清县烟草专卖局(营销部)是集卷烟营销配送、专卖管理为一体的政企合一单位，承担全县10个乡镇、 3家国营农场的卷烟访销配送服务和卷烟、烟叶市场监督管理职能。内设综合办、专卖管理办公室、营销配送部、名烟总汇4个职能科室。9月，县专卖管理办公室为加强全县卷烟、烟叶、卷烟制品执法管理及办证等工作，经局领导班子研究决定，并报请市局审批，裁撤了原稽查一中队，增设1个稽查大队。调整后，县专卖管理办公室下设3个稽查中队、1个稽查大队，共有稽查人员16人。年末，在岗职工56人，退休24人，退养18人。


　　　　　　　　　　　　　　　　 县烟草专卖局办公楼
　　2009年，全县卷烟零售户2 769户。市局下达当年卷烟销售任务指标为 14 300箱，实际销售卷烟14 016箱，比任务指标少销售284箱，完成市局下达任务指标的98.01%。完成销售额17 474.50万元，比上年度14 573.90万元增长19.90%；实现毛利 3 582.90万元，比上年2 725.00万元增长31.48%。为提高销售金额，县烟草专卖局重点销售高档卷烟，全年销售一类卷烟 491箱，二类卷烟223箱，三类卷烟3 928箱。单箱值12 467元，比上年度10 195元增长22.29%。年内，有16人被评为县局先进个人，有3个班组被县局评为先进班组。
　　【经营管理】
　　一、营销网络建设。全县分为8个送货区域，由营销部3名客户经理统一管理，由配送部的21名配送员送货服务。年初，县烟草专卖局将全年销售计划分解到 8个区域，营销部进一步完善了客户经理签到制度，客户经理按要求每天填写签到簿和零售客户卷烟销售台账，使经营管理工作实现制度化和规范化。
　　二、营销、配送工作。营销部注重纪律建设，按照惯例，每天上午领导和配送人员开早会，研究确定当天工作任务；下午领导和客户经理召开例会，总结当天工作，部署下一步工作任务，并且有会议纪录。确保了营销工作有序开展，配送工作安全无事故。
　　【卷烟市场专卖管理】
　　一、打假工作。县专卖管理办公室全年共查获假冒卷烟案件10起，案值 10.53万元，查扣假烟575.4条，端窝点2个；处理2008年烟叶案件5起，金额17.30万元，查扣烟叶18 117公斤，超额完成了市局下达的罚没指标。
　　二、内部管理工作。年初各科室负责人与局长鉴定了逐级追究为重点的内部监管责任状，确保完成全年工作目标。罚没任务指标实行逐级分解，把任务分解到了每个稽查人员头上，收到了良好效果。全年组织以真假烟鉴别、烟草专卖法律法规、卷宗制作和岗位技能培训为主要内容的专卖人员培训3次。同时制定了专卖人员考核管理规定，指导和约束专卖人员工作行为。
　　三、打假专项行动。在“元旦”、“春节”期间，县烟草专卖局在“打网络、净市场、迎双节”、“迎国庆、净市场、促增长”及“守边卡口、扼守边界、铲除假烟、力净市场”等专项打假活动中，制定了详细的工作方案和奖惩办法，把各项工作任务分解到每个专卖稽查中队，同时对卷烟市场进行了彻底排查。为进一步完善打假协作机制，县烟草专卖局和工商、税务、公安部门联合执法，重点检查了主要交通站点、配货站及 3个国营农场。活动期间，共查处假冒卷烟案件10起。其中，万元以上案件3起：1月10日，镇内稽查中队在宝清镇清蒲巷18号查获涉嫌假冒卷烟125条，其中，盖中华75条、红塔山50条，案值30 150元；1月19日，一中队在七台河至宝清的客车上查获非法运输假冒卷烟软中华40条，案值22 000元； 1月20日，特业中队在佳木斯至宝清的客车上查获非法运输的假冒卷烟软中华29条，案值15 950元。
　　四、监管工作。县烟草专卖场管理局对卷烟零售户实施了 A、B、C类诚信等级管理，按月定期检查、走访、考核，及时处理零售户违法违规行为。对专卖人员实行分片包干制和季度考核制度，把零售户的守法经营与专卖人员工作业绩挂钩。每月定期对卷烟销售情况进行检查，从卷烟到货和配送到零售户实行全过程监督。每周定期电话访查50户卷烟零售户，访查订单卷烟数量与送货数量是否相符。卷烟供货全部由双鸭山烟草公司统一供货、统一电话访销、统一配送，按照零售户电话订货数量统一送到零售户手中。全年末发生虚拟客户、拆单分销、向无证业户供货等行为。
　　五、无假烟社区建设。在县城内人民路、中央大街西段和五九七农场场部 3处主街道开展了无假烟社区创建活动。
　　【烟叶生产与收购监管】
　　一、监督检查。
　　(一)种子来源、去向。县烟叶分公司全年共采购种子15公斤，下拨种子11.7公斤，由 3个烟叶站统一温室育苗、分户假值。剩余3.3公斤种子已被封存在烟叶分公司生产办。
　　(二)种植合同。烟叶分公司全年共签订烟叶种植合同656份，合同种植面积 1 755.67公顷。经检查，烟户签订的种植面积、收购量与录入微机的计划数相符。
　　(三)假植育苗。4月5～15日假值期间，共抽查了3个烟站30户烟农，每亩假植育苗1 200～1 500株之间，符合育苗标准。
　　(四)烟苗移栽。5月6～19日进行了烟苗移栽，移栽面积1 755.67公顷。 5月25日～6月5日，对移栽面积进行了复查，复查了3个烟站54户烟农，复查面积180公顷。经核实，不存在超合同移栽和无合同种植问题。
　　(五)烟叶收购与调拨。从9月1日～11月9日，共收购烟叶3 89.06万公斤，其中有4.06万公斤由省局统一组织录入，385万公斤烟叶调往勃利龙湘烟叶有限责任公司。
　　二、收购管理。在烟叶收购阶段，县烟草专卖局为严防烟叶外流，制定了《烟叶收购期烟叶专卖管理监督检查工作方案》。 8月，县政府组织召开了烟叶收购协调会议，制定了宝清县烟叶收购期烟叶堵截方案，并出台优惠政策，对公安及其它执法单位移交的烟叶案件，按烟叶收购价的 80%给予办案经费。对各乡镇发生的检查堵截费用在烟叶税分成中列支，由各乡镇检查堵截外流烟叶，按外流烟叶比例扣减烟叶税分成奖。县烟草专卖局成立 3个堵截组，出动人员20人、车辆3台，分别在七星泡镇、青原镇、宝清镇3处卡点进行堵截。县政府组织 3个重点种烟乡镇成立3个组。协调公安人员25人参加了堵截工作。共查处涉烟案件 3起(年末尚未结案)，查扣烟叶14 512公斤，金额13.90万元。
　　三、非法收购烟叶案件。2008年9月14日，七星泡镇徐宏海、高洪福非法收购烟叶 11 772公斤，案值112 533.80元。2009年3月30日被法院判处2年有期徒刑，缓刑2年。
　　【法律宣传】　县烟草专卖局在“3·15”消费者权益日和“6·29”烟草专卖法颁布纪念日期间，利用宣传车、宣传栏、宣传站和真假烟展台形式进行了宣传。利用宣传栏及展示台向 广大消费者介绍了鉴别假烟的相关知识及假冒卷烟的危害； 用广播向零售户和消费者宣传了《烟草专卖法》、《实施条例》和《烟草专卖许可证管理办法》，介绍近两年开展卷烟打假打私取得的成效，并公布了举报电话。
　　【队伍建设】
　　一、内部管理。一是控制车辆使用，减少开支。按内部规定，车辆管理实行百公里耗油核算制度，超标准部分不予报销；车辆维修过程中，实行了零部件以旧换新、旧件交综合办保管的办法。二是实行招待费定额制度。每月招待费不准突破规定数额，并实行日清日结。三是对办公费用实行统一管理。所有办公用品由综合办统一购买。四是对专卖人员和业务人员补助费实行定额定期管理。
　　二、文体活动。6月，组织参加了市局组织的演讲活动。7月，县烟草专卖局组织了兵乓球比赛。演讲比赛中，营销部职工王磊获个人二等奖，名烟总汇营业员王伟获个人三等奖。
　　三、公益活动。在献爱心、送温暖活动中，县烟草专卖局共捐款13 200元，其中，为佳木斯市局电访员李夏患白血病的儿子捐款4 050元，为宝清县植树造林捐款9 150元。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (供稿　杨玉东　县志办责任编辑　王 瑞)