城乡规划管理局
城乡规划管理局
城乡规划管理局
【领导人】
党支部书记：李春杰(女，5月到任)
局 长：李春杰(女，5月离任)
副局长：周 滨(5月到任，主持工作)
张福鼎
贾月霞(女)
【概 况】 宝清县城乡规划管理局(以下简称县规划局)，在城市规划中坚持“规划是龙头，环境是基础，服务是中心，特色是灵魂”的工作思路，高起点规划，高标准建设，使宝清县城市面貌有了较大改观。年末被评为全省规划管理先进单位、省档案管理先进单位。
【城市规划】
一、城市规划编制
(一)编制完成了41个地块总用地面积208.9公顷的控制性详细规划。
(二)编制完成了总用地面积19.7公顷的修建性详细规划。
(三)编制完成了城区东升路、新华路延伸段、中央大街东段景观道路规划；完成了文体路步行街、新华停车场和幸福干渠的施工设计方案；完成了洗煤厂庭院规划、工业园区路延伸段规划设计；委托省规划设计研究院编制完成了宝清县34幢旧楼房“穿衣戴帽”改造工程的外立面规划设计。
(四)委托大连规划设计院编制了宝石河、挠力河、幸福干渠等滨水规划设计，加快了城市水资源开发利用。
(五)组织修编了《宝清县城市总体规划(2009～2030)》，针对原总体规划已不能科学指导城市建设的实际，争取县政府投入资金 100万元，委托大连规划设计院本着“立足当前、着眼长远、超前规划”的原则，大手笔、高标准、科学修编了城市总体规划，调整了用地性质，完善了城区功能和基础设施，以适应城市全面协调可持续发展的需要。
二、城市规划管理
(一)规划审批
1、 本着“对外简化手续、缩短审批时限，对内严格流程、规范操作”的原则，按照《城乡规划法》和相关规划管理技术规定，完善调整了管理流程与技术规程。严格规划集体会审制度，把好“一书两证”发放关。
2、 针对县内棚户区改造项目因拆迁进度产生的审批矛盾，规划局探索实行了“分区块办理审批程序”的解决方法，改变了以往整体地块不拆迁完毕，就不能核发《建设工程规划许可证》、建设项目就不能开工建设的做法，加快了审批速度，保证了项目的正常施工，有力地保障了回迁户的按时入住。
3、 全年共核发《建设项目选址意见书》18份，《建设用地规划许可证》23份，《建设工程规划许可证》71份，规划审批房地产开发项目13项，规划新建面积76万平方米，其中棚户区改造面积53.5万平方米，已开工面积41万平方米，审批管线工程14处。
(二)监督管理
1、 按照“一城两片区”的空间结构，设立规划管理岗位，规划管理人员下基层工作，变“开门服务”为“上门服务”，加强了对基层的前沿服务。
2、 在房地产市场管理中，重点抓好工程审批、施工监管和竣工验收三个环节，严格监管。建立和制定了建设工程规划跟踪管理记录册及具体措施，对各类项目进行全程的跟踪管理，确保了规划实施过程不走样、不落空。
3、 加强了对民房的管理力度，一方面以人为本，会同县建设局房产处对老城区进行逐家入户普查，对一些建成年限较久、历史形成的房屋，在不违背城市规划、符合消防要求的条件下，按照“尊重历史、实事求是、区别对待”的原则，给予补办了规划审批手续。另一方面加大了对违章私建、抢建民房违法行为的查处力度，会同县拆迁办在电视上发布公告，敬劝百姓不要盲目违法建设。同时设立“群众举报箱”、“群众热线电话”，形成了全社会监督氛围，有效遏制了违法建设行为，保证城市规划工作的顺利实施。
4、 全年共完成私建验收353处，房屋使用性质变更34处，下发违法通知书63份。
【城市测绘】
一、针对原有地形图使用年限久、比例尺大、精度不够，已无法指导规划编制的实际，县政府安排专项资金，委托省规划勘察设计院完成了城区56平方公里的 1：1000比例地形图测绘工作(现城区建成区面积为13.8平方公里)，为城乡建设提供了科学依据。满足了城市发展今后20年的使用要求。
二、完成了宝清·中国白瓜籽大市场二期、洗煤厂现状、七星泡湿地管理局广场等25个地块，占地 69.85公顷的地形测量；完成了友谊街、东明路、洗煤厂以南规划道路等15条，总长2.37万米的道路测量。
三、完成了小城子镇、朝阳乡、尖山子乡的计生服务站、综合文化站等建设项目的地形测量；完成了七星泡镇红峰小学教学楼、向华小学教室和龙头镇中心学校教学楼等建设项目的地形测量。
【城建档案管理】
一、积极组织档案人员学习《黑龙江省城乡建设档案报送规程》，派专人到各工程建设单位、施工单位发放讲解《黑龙江省城乡建设档案报送规程》。在新工程的规划审批过程中，严格执行城建档案的报送规程，与建设单位签订了《建设工程竣工档案责任书》，对竣工工程，实行预验收制度，对验收合格的档案，出具《工程项目竣工档案预验收凭证》，并限期办理档案移交手续。
二、广泛收集各类有关城市建设档案资料，丰富充实馆藏。县城建档案馆现存的自20世纪30年代以来的各类城市建设档案，其中包括城市勘测、城市规划、城市规划建设管理、市政工程、公用设施、工业建筑、民用建筑、名胜古迹与园林绿化等城市建设档案 3 100余卷，照片档案4 800余张，录像档案92盘，地形图110张及各种图书资料 340册。2009年，共签订《报送建设工程竣工档案责任书》11份，收缴安康家园、时尚家园、宝清明珠四期等建设工程档案 8项，城建档案年收缴率达到了 90%以上，逐渐形成了馆藏比较丰富，门类比较齐全，结构较为合理的具有一定规模的专业档案馆。
三、 6月，县城建档案馆派专人到佳木斯市城建档案馆学习城建档案管理信息系统，与佳木斯市城建档案信息系统研发人员针对宝清城建档案馆的实际情况，研发制作了一套宝清县城建档案管理信息系统，为宝清的城建档案管理现代化奠定基础。
【村镇规划】
一、组织编制了《宝清县县域村镇体系规划(2007～2020)》，使村镇和区域发展更加协调，积极稳妥地推进了城镇化进程。
二、规划局无偿为小城子镇、青原镇、龙头镇、七星泡镇 4个乡镇编制了中心景观规划和庭院规划；完成了七星泡镇城西广场、尖山子乡北岗村中心广场、七星泡镇新民村休闲广场规划；七星河乡政府庭院和龙头镇兰花村规划；编制完成了七星泡镇供销社、七星泡镇粮库用地的控制性详细规划和修建性详细规划。
三、协调省建设厅，争取到由省厅委托编制七星河乡总体规划名额，节省资金10余万元，为七星河乡申报省级文明建设试点村奠定坚实基础。
(供稿 马延林 县志办责任编辑 刘爱清)
