龙头镇龙头镇 【领导人】
党委书记：于海河(3月离任)
韩明辉(3月到任)
副书记：杨景升
关宏伟(3月离任)
邓冠儒(3月到任)
镇 长：杨景升
副镇长：刘 伟
陈 阳
纪检书记：关宏伟(3月离任)
邓冠儒(3月到任)
【概 况】 龙头镇区域总面积1 088平方公里，耕地面积6 586公顷，森林面积66 658公顷，森林覆盖率达54%。镇域内有头道岗、龙头、宝山、宝密4个县属国营林场和八五一一国营农场的14个作业站，黑龙江水利厅所属的龙头桥水库坐落在境内。下辖10个行政村，16个自然屯，共有农户2 433户，人口9 484人，劳动力 5 380人。镇机关行政编制数21名，事业编制20名，工勤编制3名。内设综合办公室、经济办公室、农业综合服务中心、农业技术服务中心。
【农 业】
一、农业经济。2009年，全镇粮食面积为5 705.1公顷，其中，水稻406.1公顷、大豆3 766公顷、玉米1 533.公顷。经济作物面积为 881.1公顷，其中，白瓜、红小豆、红芸豆 756.7公顷，甜菜124.4公顷。农业总产值实现1.7亿元，同比增长11%，农民人均纯收入实现6 293元，同比增长13%。
二、绿特作物种植和园区建设。绿特食品作物种植面积 2 400公顷，巩固和壮大了龙泉村大豆高产示范园区、兰花村红小豆园区、兰花村白瓜园区、兰花村红芸豆园区、农林村有机白瓜园区、龙泉村中药材园区6个特色种植园区。大垄窄行密植大豆产量达到 3 450公斤/公顷，红芸豆、红小豆产量达到3 000公斤/公顷。
三、科技培训。全年共举办培训班45次，其中省市专家讲座6次，培训农民5 100人次。成立了宝清职教中心龙头分校，实现了有档案、有学历、有证书的正规化教育和对新型农民的专业化教育。
四、农业机械化。完善了农机作业合作社各项制度，建立健全了农机具台帐、档案。全镇共有链轨拖拉机13台，联合收割机20台，农业机械保有量总数 983台，大、中、小型配套农具1 930台。秋季耕地深松、深翻，连片整地1 006.67公顷。树立了6个深松整地典型村，其中东龙村连片整地180公顷，龙头村连片整地146.67公顷，兰花村连片整地100公顷，龙泉村连片整地340公顷，农林村连片整地86.67公顷，庆九村连片整地153.33公顷。
五、农业保险。全镇耕地参加农业保险3 051.27公顷，参保农户 316户。遭受春旱、秋涝后，为部分受灾农户挽回经济损失。
【畜牧业】
一、畜牧园区建设。2009年，龙头镇畜牧业生产大力实施“划区管理、分类指导、重点扶持”的发展思路，重点突出了饲养场区建设，以场区典型示范作用带动畜牧业的发展。建成了龙头村的万只肉鸡养殖场，红山村千只大鹅养殖区，龙泉村、北龙村百头肉牛和庆久村百头奶牛养殖小区，柳毛河、东龙村、大泉沟规范化生猪养殖场等 8个规范化饲养场区。以集中管理、集中饲养的规模化养殖逐步替代农户分散养殖。争取到畜牧扶贫养殖贷款 150万元。全镇畜牧养殖业实现产值8 780万元，同比增长9%。奶牛存栏1 099头，黄牛及肉牛存栏 9 848头，生猪存栏25 615头，山绵羊存栏28 832只，绒山羊存栏14 149只。家禽存栏20.8万只，其中大鹅存栏3.9万只。养殖大户103户，其中奶牛12户，百头以上1户，肉牛大户9户，生猪大户 9户，养鸡大户8户，养绒山羊大户63户，特色养殖大户1户。
二、养殖技术培训与疫病防控。全年共举办各类养殖培训班5次，培训人员370人次，为养殖户提供技术服务 180余次。完成了春、夏、秋三季畜禽防疫工作，在县畜禽疾控中心布置的牛、羊布病的检疫工作中，共检牛58份，羊626份，扑杀布病羊318只。全镇 377头能繁母猪全部参加了保险，收取保险费4 524元。
【特色经济】 龙头镇党委、政府进一步理清了旅游事业发展思路，确定了“依托境内龙湖森林公园、龙头桥水库等现有旅游景区景点，利用龙头桥战役遗址、 359旅纪念碑、抗联密营遗址和龙泉至兰花农业科技示范带以及龙头桥水库至兰花村漂流旅游线路等旅游资源，努力打造山水风光游、田园生态游、红色景观游于一体的旅游新区。重点启动了庆九旅游度假村建设项目，完成了度假村的可研报告、五年发展规划、宝密路至庆九村的通村路、村内景点用地的置换，向上级旅游部门申请立项，计划利用 5年时间，打造成为全市著名的集田园采摘、餐饮、垂钓、游乐、休闲、漂流、滑雪等为一体的龙湖田园旅游胜地。
【招商引资】 2009年招商引资到位资金 600万元，实施了通村路、宏盛煤矿改造、兴隆木器加工厂等5个项目。储备了宝龙矿泉水厂、庆九度假村等项目。
【新农村建设】
一、村委会建设。充实了村级活动室配套设施，增加了活动设施，大部分村屯成立了图书阅览室，规范了档案管理。
二、休闲广场建设。兰花村投入资金45万元，新建了 4 600平方米的休闲广场及凉亭、花园、休闲走廊，配置了健身器材。全镇投入资金15万元，新建篮球场3个1 824平方米。
三、亮化工程建设。兰花村投入资金36万元安装了太阳能路灯60盏。
四、泥草房改造工程。全镇现有泥草房1 518栋，当年按照节能环保要求改造泥草房106栋。
五、通村公路建设。建成白色路面28.7公里，其中，庆九村14公里，大泉沟村 4.7公里，龙泉村4公里，北龙村2公里，兰花村4公里。全镇实现了公路村村通。
六、水利工程建设。当年治理了围山壕、侵蚀沟， 完成土方14.9万立方米， 修建护村渠4 000延长米。投资31万元，实施了庆九村饮水工程建设，实现了全村自来水入户计划。
七、村屯绿化建设。当年全镇共造林123公顷，其中水保林67公顷、农田防护林2公顷、村屯绿化54公顷、义务植树 4万株。省级新农村试点村兰花村实施了护村林工程，村集体自筹资金11万元，围村栽种6行12米宽的护村杨树1.4万株。
八、环境治理。开展了 4个阶段的集中整治。第一阶段对镇所在地三角区进行了治理整顿，拆除了3处老电话亭，拆迁了2处违章建筑，清除了8处障碍物，迁移了7处柴草垛，清除垃圾21车。清理村屯外围、田间地头及个别重点区域的垃圾。通过就地焚烧、挖坑深埋共清理田间、白色垃圾 1万余延长米。第二阶段开展了“三清理一规范会战”。一是清边沟。清理和挖边沟2万余延长米。二是清理柴草垛。共清理柴草垛1 600余处。三是清路障。对路面上的土堆、沙堆、石堆、树根等各类障碍进行清理。四是规范牛羊圈养。对23户养殖户进行了说服教育，并限期进行了整改和规范。第三阶段围绕县“大干三季度，工作全提速”工作部署，先后两次集中开展了退边杖、清路障、通巷道和建桥涵、修边沟、铺路面会战。4个村15条街缩边杖3 000米；8个村清理新增路障22处；5个村通巷道12条；9个村修排水桥涵230余座。市级试点村红山村完成了3条主道的边沟硬化，8个村屯对36条主要街道的路面进行了修缮和平整。第四阶段硬化兰花村边沟 3 000延长米，对通村路两侧边杖进行了规范，完善了村规民约和保洁制度，建立了环境治理的长效机制，使“净化”工作逐步走上民主化、制度化轨道。
九、精神文明建设。在 4个示范村开展了“十星级文明户”评比活动，评出“十星级文明户”85户、“九星级文明户”120户、 “八星级文明户” 145户、“七星级文明户” 150户、“六星级文明户”160户。举办了元旦迎新文艺晚会，演出节目22个，观众达1 300余人；举办了“三八”妇女节文艺汇演，参加活动 350余人；在村兰花村举办了庆祝建国60周年农民篮球赛。
【社会事业】
一、人口与计划生育工作。全镇现有育龄妇女2 860人，其中，已婚育龄妇女2 210人。开展了优质服务工作，已婚育龄妇女生殖保健登记生育卡建卡率达100%，对 1 630位妇女进行了妇科普查普治，开展了健康常识、关爱女童宣传教育。
二、教育工作。龙头镇坚持把教育摆在优先发展的战略地位，全面推行素质教育。继续加大了教育支持力度，确保了“两基”教育成果巩固提高；加大扶贫助学工作力度，用好中小学生“两免一补”基金，切实抓好保学控辍工作，保证每一个适龄学生都上学。
三、民政工作。认真落实县下拨的各项社会事务经费，其中发放低保、救济救助、优抚事业专项资金11万元，切实解决了群众生产生活实际困难。完成了二代残疾证的换代办理工作。建国60周年期间开展了“爱心献功臣”活动，联系卫生院为40多名老军人义诊。维护老年人合法权益，推动老龄工作，有11人享受了老龄待遇，有32户特困家庭实现了2次医疗救助。
四、卫生工作。进一步加强妇幼保健、疾病控制和传染病的预防等工作；加强农村卫生网络建设，加大了食品、药品的监管力度，农村合作医疗参保率达到了100%。
【党的建设】
一、领导班子建设。注重班子思想政治建设，健全了党委中心组学习制度，党委中心组理论学习6次，基层党校培训班5期，使广大干部的宗旨意识、奉献意识、公仆意识进一步增强；完善了党政议事制度，提高民主科学决策水平；召开专题民主生活会，增强了班子团结，形成了合力。
二、基层组织建设。完善了干部教育培训机制，组织参加了基层党校培训班。上半年，全镇新增入党积极分子65人。狠抓了基层党组织活动阵地建设，两个村新建支部活动室，建立了党员现代远程教育示范点10个。开展了“头雁”工程，组织整理先进经验材料，形成“学先进、做头雁”文件，并印发到各村；带领各支部书记到龙泉村召开了现场会。树立典型党支部 4个，带动了全镇15个党支部整体进步。逐步加强了先进典型的选拔和培养，涌现出了龙泉村、东龙村和谢明、秦志海等一批市、县“六好村党支部”和“优秀共产党员”。
三、党风廉政建设。强化反腐倡廉宣传教育，认真开展了“廉政文化周”活动，坚持警示教育制度化。定期组织镇村干部收看反腐倡廉教育片。强化反腐倡廉防范机制，调整充实了党风廉政建设工作领导小组和办公室人员；建立完善了《龙头镇机关干部工作规范》，提高了领导干部的自律意识和自律能力。加强了纪律监督小组工作指导，对纪律监督小组成员和村居书记进行了培训；对建立以来的工作开展情况进行了检查。加强了对镇村两级政务、财务及干部人事任免的监督。全面推行镇村两级干部双向选择包村制度，建立健全了《议事决策制度》、《财务管理制度》，坚持用制度增强班子拒腐防变能力。
四、便民服务站建设。完成了10个村居便民服务站的挂牌，加强了各村便民服务站硬件建设，为各服务站门配置了电脑及其他办公设备。共接各种服务136件，办结131件，办结率99.8%。增强了镇村干部的服务意识，密切了党群、干群关系。
【社会稳定】 一是完善了调访机制。坚持“领导带头，全员接访，多措并举，力求息访，完善机制，源头预访，区别情形，依法治访”的工作思路，全年共受理各类民间纠纷 189件，调处182件，调解率达97%，成功率达 98%；排查出有可能引发上访因素44件，全部落实专人化解；防止群体性上访6件89人次；处理土地纠纷、涉法、社保、经济纠纷、其它等5类信访案件共计45起。二是加强了法律宣传。组织开展了“平安月”和两次“五五”普法活动，受教育人数 200人次。开展法律大集宣传活动两次，组织各部门上街进行了法律法规讲解宣传，共发放宣传单2 000余份，解答群众疑难320人次。三是加强了治安管理。重点加强了治安管理及防范，全年共破获刑事案件40起，破获积案 4起。 四是深化了“打非”工作。 全年开展了21次专项“打非”行动，严厉打击了各类非法开采行为。严肃了矿山行业纪律。开展12次安全大检查和国庆期间联合大检查，确保了生产安全和社会安全。五是加强了人口管理。核查和清理暂住人员77人，调查刑事解教人员32人，严格了 “8·39”信息系统录入，项目准确率和照片录入率都达到100%，当年创建群众满意警务室 2处，设置民警工作站10个，扩充治安联防队员98名，专职治安员10名。
2009年龙头镇基本情况统计表一
表社区乡镇—13 单位：户、人、公顷、吨、万元、元/人
2009年龙头镇基本情况统计表二
表社区乡镇—14 单位：个、户、人、万元
(供稿 张 强 县志办责任编辑 史彪杰)
