信访工作


　　【信访工作】 1986年，信访工作认真贯彻执行中共中央办公厅《关于加强信访工作的通知》和省、市信访工作会议精神，紧紧围绕党的中心工作，以查办案件为重点，认真解决历史遗留问题和上访老户，积极主动地处理集体上访，扎扎实实地开展文明接待活动，完成了年初确定的工作目标，在为党的中心工作服务，为领导服务、为基层服务，为群众服务上做了一定的工作，市信访办被评为省信访工作先进单位。1986年市信访工作有了新的发展。
　　一是提高了立案交办率。1986年市信访办受理群众来信1,741件(次)。比1985年增加62.1%，根据中央和省的要求，狠抓了立案交办，把工作重点放在查办案件上，主动为群众解决实际问题。全年立案交办257起，占信访量(扣除重信重访)14.7%，超过省规定 10%的工作目标，比上年增加 85.6%，由于各级领导重视和各级信访部门的努力，结案率有了明显提高，中央和省交办的28起案件，已全部结案；市立案229起，已结216起，结案率94.3%，超过年初制定的85%的工作目标，中央、省、市三级交办案件结案率达94.9%，超过年初制定的90%的工作目标。
　　二是狠抓了积案的处理。为了控制越级上访、减少重复上访，把实际积案难案、解决上访老户作为全年信访工作的主要任务，对上访老户逐一排队，逐户分析，区别不同情况，上下统一思想，给以妥善处理。据统计年初排队的27个上访老户，已解决了24个，占 90%，其中中央交办的 2个上访老户已按期结案。在已解决的24个老户中，经常进京到省上访或屡遣屡返12户，上访达十年的上的有16户。
　　三是主动协调处理集体上访。针对集体上访上升的新情况，市委、市政府领导亲自接待，深入现场办公处理问题和领导相结合，经常分析信访形势，抓好信息反馈等积极措施，使集体上访得到及时处理，基本上把集体上访稳在当地。据统计，市信访办1986年接待集体上访62起，结案率为 95%，集体上访的及时处理，对维护社会正常秩序，促进安定团结，保护群众大干四化的积极性有着一定的作用。
　　四是各级党政领导重视信访工作。各级党政领导亲自动手，把信访工作，当做一件大事来抓。市委、市政府年初召开一次全市信访工作会议，下半年进行一次全市县级单位信访工作检查。据统计1986年市委、市政府领导直接批示给市信访办重要信件(包括要案请示) 176件，占市信访办受理信件的21.4%，市领导召开信访例会16次，讨论决定44起案件，占立案总数的18%，保证了急、难案件和集体上访得到及时妥善处理。各基层单位党政领导也都亲自阅批来信，亲自接待来访，亲自处理重要信访案件。据46 个党委(党组)统计1986年领导阅批来信1,218件，占来信量的40%以上，领导接待来访2,105人，占接待量 51%，亲自办案191件，占办案量20%以上。各党委(党组)普遍加强了信访机构和信访队伍的建设；选调有政策水平，工作能力、群众观念强的同志充实到信访部门，加强力量。全市有30个党委(党组)建立了信访科(室)，配备专职干部 146人，比年初增加38人。有46个单位建立两级或三级信访网，基本做到了来信有人阅办，来访有人接待，案件有人查处，信息有人反映。小事不出厂，大事不出局，一个“分级负责，归口办理”全党抓信访的局面已经形成。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　(董心安)