·乡镇工业·
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【乡镇企业概况】 市乡镇企业是从1958年兴办的，历经二十年的风风雨雨。到1979年全市乡镇企业户数发展到68户，有3,613人，总产值736万元，固定资产 350万元，向国家缴纳税金11.7万元。三中全会后，到1986年的七年间，乡镇企业户数发展到 1,188户，比1979年增加1.7倍。从业人员增加到7,755人比1979年增加1.1倍。总产值增加到3,800万元，比1979年增长4.16倍。向国家缴纳税金87万元比1979年增加6.43倍。固定资产 879万元，比1979年增加1.51倍。三中全会后。每年产值增长383万元，是三中全会前每年增长36万元的10倍。
1986年1,188户企业中农业企业14户、交通运输企业662户、工业企业 275户、建筑企业28户、商业饮食业166户。市乡镇企业基本是以工业企业为主体，占乡镇企业总产值55%，其次是第三产业占18%，交通运输业占13.2%，建筑业占9.7%，农业企业占4.1%。按行业划分，有煤炭采选业、建材及其它非金属采选业、木材采选业、食品制造业、饲料工业、木材加工及竹棕草制品业、工艺美术制造业、塑料制品业、黑色金属冶炼及加工业、金属制品业、机械工业、交通运输业、设备制造业、仪器仪表及其计量制造业、建筑业、种植业、商服业等五大业22个行业。有汽车等运输工具 189台。数控机床、大型精密机床23台。矿井设备39台。制砖机、磨面机、碾米机、榨油机等54台。全部动力机械总能力3,794千瓦。
生产的产品有65种。其中：有为工农业生产服务的原煤、红砖、块石、砂、钢材、水表、消烟节油器、平板车、小拖车、重烧镁、珍珠岩、法兰盘、瓦楞纸。有为人民生活服务的腐竹、糕点、饮料、酱油、醋、植物油、童装、刺绣、棉鞋等。
从事乡镇企业的总人数7,155人。除个体和联户企业有2,046人外，乡、村两级企业安排劳力5,000人。其中：初中以上文化2,417人，占从业人员的 42.3%；中级以上工程技术人员61人，占职工总数 1.06%。聘用的技术工人和有职称工程技术人员52人，占职工总数0.9%。正在业大、电大、中等专业学校培训的从业人员85人，占职工总数1.4%。
乡镇企业的发展不仅安排了农村的剩余劳力，而且也吸引了城市青年。据统计，到乡镇企业从业的城市待业青年有159人，占乡镇企业总人数2.78%。
1986年市乡镇企业全面超额完成了各项指标计划。总产值完成3,80历元，比上年实际完成增长30.7%，其中乡办企业完成2,186万元，村办企业完成715万元，个体企业完成900万元。乡镇企业总收入完成3,825万元，比上年实际完成增长26.8%。其中乡办企业完成2,099 万元，村办企业完成767万元，个体企业完成 959万元。乡镇企业利润完成208万元，比上年实际完成增长31.7%。其中乡办企业完成5万元，村办企业完成60万元，个体企业完成97万元。乡镇企业各项主要产品产量都有较大幅度的增长。原煤完成15.1万吨，比上年增长7.9%；钢材改制完成1,350吨，比上年增长35%；红砖完成2,505万块，比上年增长91%；块石完成13.57万立方米，比上年增长32%；水表完成1万块，四轮拖拉机完成487台，镁砂完成2,000吨。乡镇企业出现了从未有过的大好形势。
坚持改革，不断完善经济责任制。在巩固完善1985年经济承包责任制的基础上，又进一步落实了市、乡、企业三个层次的经济承包制。市同乡、乡同企业都逐层地签订了承包合同。承包的形式多样。有“五定一奖”、利润包干、浮动工资制、租赁制。承包指标合理，兼顾了国家、集体、个人三者利益。承包合同除包产值、产量、收入、利润、上交管理费外还增补了安全生产、质量等新的承包内容。
大力开展横向经济联合，借助外力发展乡镇企业。1986年，市乡镇企业有二农机厂、蔬园砖厂、团结砖厂、红旗砖厂、新华砖厂等15个企业同外地、市一些单位搞了横向经济联合，使这些企业有了很大的变化和发展。蔬园乡砖厂1985年生产红砖 600万块，1986年与山东阳谷县阁楼乡联营后，由对方出人和技术改造了烟道、砖窑、架栅，不仅提高了砖的质量，还使红砖产量达到1,030万块，比上年增长近1倍。1986年乡镇企业引进资金80万元。其中，东方红安民村砖厂和萝北江滨农场联营引进资金30万元，团结砖厂引进20万元、红旗乡砖厂引进20万元，新华砖厂引进10万元。联合后红砖产量完成2,505万块，比上年增长91%。引进生产技术十二项。其中有蔬园乡的膨胀岩、腐竹、红旗乡的童装、面膜膏、衣领膏、铸钢、东方红乡的彩砖、新华乡的引风机、暖气片、空心砖、轧钢。通过多种形式的横向经济联合，有力促进了乡镇企业的发展。
在巩固发展乡办企业的同时。大力发展村办和户办联办企业。1986年村办企业发展到51户，比上年增长10.8%，户办企业发展到1,089户，比上年增长156%。村、户办企业发展快的原因主要是在抓乡办企业的同时，也制订了发展村办和户办企业的措施及规划：各乡党委和政府通过学习转变了重乡办、轻视村办和户办企业的思想。各乡政府都增设了专职干部抓村办和户办企业的发展，及时总结村、户办企业的典型，促进乡镇企业的发展，不断提高乡镇企业的职工队伍素质。1986年举办了统计培训班，会计培训班，质量培训班各一期，培训了近 200人。成立了中国乡镇企业会计鹤岗函授站，招收学员51人。这些学员经过三年半的学习后。将获得中专学历。
坚持安全第一生产方针，搞好安全生产。1986年乡镇企业全行业消灭了死亡事故。轻伤也比上年降低了125%。消灭了火灾事故。连续四年实现安全生产，受到了省、市政府的多次表扬。
【收入百万元的重点企业】 1986年收入百万元以上的企业有蔬园乡第二农机厂、蔬园乡煤矿、红旗乡机械厂、蔬园乡大众商场、蔬园乡土建公司、蔬园乡车队六户企业。其中蔬园乡土建公司、蔬园乡车队是1986年新增加的百万元以上企业。
【鹤岗市第二农机厂】 鹤岗市第二农机厂是蔬园乡乡办企业。它的前身是蔬园乡农机修造厂，始建1985年，是最早办起的乡镇企业，建厂时仅有一些简单设施，以农机具维修为主。从十一届三中全会以来，随着改革、开放的深入和发展，生产规模不断扩大。1983年产值过百万，名列我市乡镇企业之首。
1986年发展到一个厂部、一个分厂、一个配件商店，共有厂房3,980平方米，职工216人。其中工程技术人员16名。有83万元固定资产。各种设备53台，60万元流动资金。1986年生产的定型产品有六种、八个型号：“鹤丰”12型小四轮拖拉机、101 型工程翻斗车、15马力和22马力农用运输车、131A型系列液压自卸翻斗车、131A单双排座客货柴油农用运输车，面包车等，1986年共生产 560辆(台)。其中131A单、双排座客货柴油农用运输车、面包车是1986年试制成功，当年生产11台。“鹤丰”12型小四轮拖拉机是二农机的主产品，从1967年开始生产，1984年被评为省优质产品，在1986年6月省农机检测站质量抽查中获94.7分，达到省级一级标准。
1986年完成总产值286万元，比上年下降57万元。主要是从1985年9月22日起，至1986年11月 i日，二农机厂对手持乡政府证明的灾民购小四轮享受成本价，每台由4,343元下调到3,691元，让利于灾民37万元。企业利润仍达到16万元。
【蔬园乡煤矿】 蔬园乡煤矿建于1970年，位于兴山矿六井南侧。到1986年底的工业广场的面积为5,000平方米，建筑面积为970平方米。有各种设备67台，固定资产价值28.7万元。有230名职工，其中掘进工130人，辅助工70人，管理人员 7人，技术人员3人。年生产能力为3万吨。
蔬园乡煤矿开采国矿残余边角煤柱及旧区复采。计划开采量为43万吨。到1985年已开采31.4万吨，截止1986年该矿处于尾期的回采阶段，完成41,106吨，比1985年增长1%。蔬园乡煤矿实行了层层承包责任制。全面培训了职工队伍，实行了本企业劳动保险制度。连续七年无死亡事故，1986年被评为省质量管理先进单位，全国乡镇煤矿质量管理先进企业。
【红旗机械厂】 是红旗乡的乡办企业，始建于1972年，以农机具维修为主。经过十多年的发展，生产规模不断扩大。1986年发展成具有一定规模的机械加工厂。有固定资产 100万元，比上年增长30万元。厂房扩大到2,400平方米，比上年增加400平方米；有各种机械设备35台，职工110人。
1986年企业进行改革，实行集体承包。厂和车间也签订了承包合同，企业面貌发生了明显变化。完成总产值i35万元，比上年增长35%；完成总收入135万元，比上年增长35%；利税完成6万元，比上年增长38%。 生产矿山机械配件增加了i00种。为发展生产，增加经济效益，新上铸钢炉一台，筹建了一座年产2,000立方米的胶合板厂。计划于1987年投产，将增加产值500万元以上。
【蔬园乡大众商场】 大众商场的前身是蔬园乡青年商店，始建于1980年当时营业面积仅有60平方米，营业人员15名，年销售收入不超过 1万元。1986年大众商场在原址建起了二层楼的营业室。营业面积 634平方米。增设了日用百货、副食、蔬菜等柜台。营业员增加到80人，汽车两台，22马力轮式2台。
1986年商场把承包指标分解到批发和营业两个组，组里又分解到个人，充分调动了商场职工的积极性。商场和北京、上海、石家庄、沈阳等地一百余家生产厂建立经济联系，靠信誉赢得各厂家的信任。先发货，销出货付款，解决了自己资金不足的困难。为了打开销路， 设了3个分销点8个推销员。1986 年完成销售收入332万元，比上年增长72%。
【蔬园乡土木建筑公司】 蔬园乡土木建筑公司 原名蔬园乡土建队，始建于1979年。当时无厂房，职工只有30名。因为技术力量薄弱仅承建一些普通砖瓦化民房。1986年企业积极挖潜，开展横向技术联合，引进技术人才，招聘了专业技术和管理人员，先后建成了木器加工、予制板厂。并将企业名称改为土木建筑公司，由丙级升到乙级施工单位。
1986年厂房面积扩大到449平方米。拥有固定资产14.5万元。流动资金15万元，职工352人，增加汽车3台，搅拌机3台。企业收入达到100万元，比上年增长60%，由亏损单位变为盈利单位。
【千万元乡百万元村】 蔬园乡是市近郊乡。以种植蔬菜为主。全乡2,278户，人口9,522人，劳力3,532人，耕地25,568亩。
蔬园乡是全市兴办乡镇企业最早、发展最快的乡。1958年第一户乡镇企业就是蔬园乡用十个高级农业生产合作社的10万元公积金兴办起的蔬园乡农机修造厂。1985年蔬园乡的乡镇企业总收入达到1,374 万，四年番了一番，成为全市第一个产值过千万的乡。
1986年蔬园乡的乡镇企业有了新的发展。企业户数达到612户，比上年增加2.6倍。其中工业企业118户，建筑企业18户，服务企业15户，交通运输业372户，商业饮食业89户。完成总收入1,765万元，比上年增长27.5%，总产值完成1,972万元；比上年增长43.5%；实现利润 117万元，比上年增长5%。
充分利用资源优势发展乡镇企业。利用煤炭资源优势办起年产4 万吨的矿井；利用本乡镁矿资源优势扩建菱镁矿；利用本乡农作物资源丰富的优势办起56户豆制品加工厂、5 个饲料加工厂；利用本乡石材资源办起了15个打石场和两座白灰厂；利用临山的优势发展起山品采集加工业和草编织业；利用地处城乡交错的特点大力发展第三产业，办起 320户商业饮食业、50户服务业。总收入521万元，占乡镇企业总收入29.5%。1986年在改革乡镇企业管理上，成立了农工商总公司。除农机煤炭等行业外，其余行业由建材公司、建筑公司商服公司归口管理，精减了12名管理人员，乡办企业和村办企业全部实行了经理、厂长经济承包责任制。1985年 5项指标(产值、收入、利润、积累、上缴管理费)的基础上1986年总公司授予承包者七条权利 (经营决策权、人员使用权、奖惩权、有权决定横向联合、抵制一平二调、有权享受合法收入、行使乡党委政府授予其它权利)、八项义务(遵守法令、执行合同、按时报表、及时上缴费用、接受乡政府检查、抓好思想工作，发挥职代会作用、新项目要申报批准)， 简政放权，充分调动企业承包者的经营积极性，增加了企业活力。第二农机厂12马力小型拖拉机原先除轴承轮胎外，连柴油机都是自己加工，质量差、效率低。改革开放后把整机321种零件中的195种交由几十个协作厂加工，既提高了产量又保证了质量。
引进资金、技术、人才补自己的不足。蔬园乡先后从省内外聘请工程师、技术员、管理人员、大工匠 200人，形成了一支得力的技术骨干队伍。乡建筑公司聘请了一名总工程师两名技术员和20多名五级以上的技术工人，提高了建筑施工质量，由丙级队升为乙级队。过去菱镁矿生产产品达不到标准。聘请了三名老技术工人帮助指导，仅用三个月时间就生产出了合格产品，打开了产品销路。蔬园乡从省内外引进了膨胀岩、农用汽车、道口烧鸡等20多项新技术。并从山东阳谷、辽宁、大连、河北等地，通过各种渠道引进资金50多万元，为发展乡镇企业奠定了技术、物质基础。
坚持四个层次一起上，加快发展速度，发展乡办企业。本着积极而又稳妥的方针，不盲目上马，做到上一户，成一户。乡办企业由1980 年的9户发展到13户，产品品种由 6个发展到16个。乡农机厂生产连续几年成倍增长，1986年实现总产值 286万元。在发展乡办的同时热情扶植村办企业和户办企业。乡里规定：把村领导同村办企业的经济利益挂起钩来。凡是乡、村都能办的企业，让给村办，村、户都能办的企业让给户办。对户办企业在工作指导、政策管理上都给予热情扶持，帮助户办企业解决资金、厂房等困难。1986年村办企业由过去的10户增加到36户，产值增长到384 万元，户办企业发展到1,020户。
裕民村是蔬园乡的一个以种植蔬菜为主的近郊村。全村671户，人口3,700人，劳力 596人，土地 2,385亩，人均耕地零点八亩。为解决人多地少的现状，依托靠近市区的优点，按照“服务城市、发展农村、富裕农民”的原则，以自筹资金为主，靠横向联合办起轧钢厂、饮料厂、砖厂、化工厂、汽车队五户企业。农民联户办、个体办起运输、编织、家具、工艺美术、房屋维修、商业、服务业等10多个行业75户企业。吸引劳力195人，占全村劳力的33%。企业总收入达到303 万元，比上年增长112%。乡镇企业总收入占全村工农业总收入的84%，比上年增长14%。
村办和户办企业的发展，促进农村两个文明建设，以工补农。每年春季育苗免费供给农民，土地提留费每亩从13.6元减到4.5元。用企业利润12.6万元挖排水沟、
修防护墙1,400米保护土地 120亩，使40户农民受益。1986年投入资金11.35,新建校舍250平方米。对16户军烈属、五保户基本上解决了衣、食、住问题。
【建设安全生产文明矿井】 乡镇企业有七个煤矿、八对矿井，从业人员 1,013名。其中专业工种 389人，管理人员53人，工程技术人员14人，年生产原煤15万吨。各矿都是采国矿的边角残柱。地质情况复杂，储量少，产量低，事故隐患多。
1986年，认真地贯彻了安全生产方针，全面完成各项经济技术指标。生产原煤15.1万吨，比上年增产9.7%。消灭了重伤以上人身事故。
从严治矿。1986年对矿(队)长、技术员、瓦检员、灯工、溜子工、水泵工、绞车工、放炮工、电工、登钩工十大专业389名人员，按应知应会9类、65条规程进行全面考核。给考试合格的 317人发证，做到无证不上岗，无证不指挥。从严要求，坚持以“三程”为依据，进一步完善系统，增设安全设施，加强安全检测手段。把维筒费的提留、管理使用纳入安全承包协议，做到提足留够，专款储存，专款专用。1986年实现了风电闭锁，安装了接地、过流、漏继电器、供电系统实现三大保护，消灭了独眼井、自然风、明电明火放炮，明刀闸、明火明照，达到“五消灭”。勤检查。经常进行安全检查、安全教育。对不安全隐患和因素以四定 (定问题项目、负责人，解决时间、质量标准) 方法限期解决。全年发现隐患174项，整顿163项，限期解决11项，做了具体安排。抓兑现。乡镇煤矿普遍实行了全面经济承包责任制。责、权、利明确，敢奖敢罚。1986年七个煤矿获安全奖 720元。处理违章作业、违章指挥265起，其中罚款2,925元。
从严治矿、从严管理。提高了煤矿抗灾能力，加快了标准化矿井建设。东方红二矿、蔬园乡北井获省级文明矿井称号，团结煤矿、东方红一矿、新华煤矿、红旗一、二矿经市安检部门检查达到省乡镇企业管理局(86)51号文件要求的八条，达到安全整顿的标准。
东方红二煤矿1986年产煤3.2万吨，总收入72万元，实现利润26万元。1986年7月30日经省乡镇企业局组织的检查验收团检查，地面建设及设施、机电设备完好率、通风防爆三项满分，生产秩序及规章制度83分，井下环境卫生90分，工程质量80分，总分 563分，被评为省乡镇企业系统第一个文明煤矿，省发奖金1万元。
蔬园煤矿北井1986年边生产边建设，产煤 0.7万吨。1986年11月14日，经省乡镇企业管理局检查。被评为全省乡镇煤矿七个文明矿之一，发给奖金1千元。
【乡镇企业科技质量管理】 1986年乡镇企业制定了机动车辆 3个、仪表2个、水暖1个、饮料2个、食品1个、无尘粉笔1个共6个行业企业10个(地方)标准。采用部颁发标准及国家标准生产的有：红砖、原煤、植物油、轧钢、服装、酱油、醋等20个产品。主要产品都有了质量标准，结束了乡镇企业无标生产的历史。第二农机厂、红旗水表厂分别获得计量定级三级单位证书。
1986年乡镇企业系统始建市、乡、厂三级质量管理监督、检查网络。两次举办全面质量管理知识培训班，培训了50名专(兼)职质量管理人员，建立起QC小组56个，全面开展了质量管理和升级。
第二农机厂生产的HF—12型小四轮拖拉机，1986年10月在全省农机监督检测站抽查中，关键项目合格率百分之百，全车项次合格率达94.7%(90%为一级)，保持了省优称号。红旗水表厂生产的LXS～15、20、25三个型号双鲸牌水表，按GB778—76标准检查，评为黑龙江省乡镇企业系统优质产品。
【乡镇企业名人介绍】 刘希太蔬园乡乡长、农工商公司总经理。现年51岁，中专文化。从1980年起主抓乡镇企业，到1986年的七年间，乡镇企业总收入从324万元增加到1,765万元，七年内乡镇企业增长4.4 倍，成为我市第一个产值过千万元的乡。
在工作指导思想上，他把发展乡镇企业当作调整农村产业结构的突破口，大胆改革，勇于开拓，实现了战略重点转移，促进了乡镇企业的发展。在工作上，他提出了稳步发展乡办；大力扶持村办，热情扶持联办、户办的工作方针；以乡办企业为龙头，利用乡办企业潜在能力，先后复活、改造、扩大、兴办了砖厂、商场、土建公司、建材厂、打石场等七户企业，使乡镇企业由原来的 4户发展到12户。为支持村办企业的发展，他采取了乡干部包村、村干部的工资不准从土地提留中支付、村干部办企业连续亏损两年就地免职等一系列措施，促进了村办企业发展。七年间村办企业从10户增加到36户，产值由58万元增长到384万元，增长5.6倍。为支持联办和户办企业，，他制定了乡、村能办的企业让给村办、村与户能办的企业让给户办的原则。他亲自在裕民村抓点，解决在发展中的生产销售、资金问题，引导个体走联合的道路。
他勇于改革、不断地探索，深化改革，全乡推行“一包三改”，实行厂长经济承包制。把产值、产量、利润、积累、上缴管理费六项指标和厂长利益捆起来，1986年为承包者订了七条权利、八项义务。责权利进一步明确，调动了企业经营者积极性，使原来较好的企业效益翻番，亏损企业当年盈利，普遍增强了活力。在改革中敢花大价钱和优厚待遇招聘人才，先后从省内外聘请工程师、技术员、大工匠 200余人，先后解决了建筑、镁矿、煤矿，农机等骨干企业生产中的难题。以联合求发展。1986年他带10余名同志两次外出北京、广州、辽宁等地考察引进了重烧镁、金属改制、腐竹、膨胀岩等12项新技术。
1986年他自购了农业经济、园艺、农机制造、金属改制、豆制品加工，饮料等十多门专科书籍自学。群众说他是一个领导者，也是一个实干家。由于他的成效显著，1986年被省乡镇企业管理局命名为乡镇企业家。
李世忠第二农机厂厂长现年65岁。1973年任职时，农机厂只有20多名职工，以农机具修理为主，年产值不到3万元。李世忠带领职工艰苦奋斗，到1986年职工人数发展到216各。拥有固定资产83万元。年完成产值286万元，收入310万元，实现利税34.3万元。1973年以来，他先后组织科技人员试制成功手提式营养坨加工器、机引三铧犁、畦田助耕器，机动吸粪灌、追肥器、喷药机、四轮拖拉机、工程翻斗车、农田运输车、拖车11种农用机械，上百种农机配件。1986年试制成面包车、131A单双排座客货柴油系列农用运输车。以滚“雪球”方式由一个厂发展到一个分厂、一个农机配件商店。由生产型发展到生产经营型的企业，产值年均增长60万元。重视质量不断更新产品，坚持全员培训班和“三全”(全员、全过程、全面)“四一” (一切为用户服务、切以预防为主、一切遵循ABC循环作业，一切以数据说话)为内容的全面质量管理教育。1984年“鹤丰”12型四轮拖拉机评为省优质产品，成为我市乡镇企业第一个优质产品，1986年在省内质量抽查中获得证书。二农机三次获省先进奖，连续13年获市、局、乡先进单位称号，他本人曾三次获省乡企局奖励、十次被评为市劳动模范。1986年荣获省劳模和乡镇企业家光荣称号。
(李宝相、吴忠发)
