教科文教育·综述· 【“六五”期间鹤岗教育事业发展概况】 “六五“期间鹤岗市各级各类教育事业蓬勃发展。市中小学(含农业、职业中学)已达 203所，其中中学47所(市政22所，企办25所)，农业、职业中学4所(市政3所，企办1所)，小学152所(市政27所，企办36所，农村89所)。全市中小学在校生(含农业、职业中学生)达122,237人，其中中学生46,770人(市政23,995人，企办22,775人)，职业中学生2,734人(市政i,369人，企办1,365人)；小学在校生72,733人 (市政42,024人，企办30,709人)。各级各类职工学校241所，在校学员 6万人，职工入学率33.1%。
韩玉祥副市长到矿务局中学检查工作
在改善教学方面，认真坚持两条腿走路的方针，积极动员社会各方面力量支援教育，使中小学的办学条件得到明显改善。五年间，省、市财政和企业单位自筹的教育基建投资总额达2,800万元(其中市政1,200万元)，增加校舍164,316平方米，相当于1949年至1979年30年校舍建筑面积的总和。全市小学二部率由1980年的82.6%下降到1985年的7.8%，其中市政小学二部率由1980年的 87%下降到1985年的12.8%，企办小学二部率由1980年的76.8%下降到1985年的5.7%。1985年全市中小学(含农业、职业中学)校舍总建筑面积312,329平方米 (其中市政150,008平方米，企办150,969平方米)，比1980年的208,013平方米(其中市政99,623 平方米，企办108,390平方米)增加50.1%；实验室164个(其中市政100个，企办64个)是1980年45个(市政21个，企办24个)的3.6 倍；1985年有78个图书阅览室，其中市政34个，企办44个。
教师队伍建设，全市广泛深入开展“过六关” (教材、教法、教育理论、学历、基本功、师德) 活动，1985年全市小学教师达中师程度的由1980年的11.8%提高到46%，初中教师达到专科程度的由1980年的2.2%提高到28%，高中教师达到本科程度的由1980年的3.7%提高到7%。
中等教育结构发生很大变化。普通高中与各种职业技术学校比例从1981年起进行了调整和改革。1985年全市有独立设校的职业高中 3所，在16所普通中学附设了35个职业高中班。共有在校生2,755人，占高中阶段在校生总数的23%。先后开设了煤炭、综采、机电、硅酸盐、土建、汽车维修、统计、会计、卫生等30余个专业，兴办3所技工学校和6所中等专业学校，共招收学员4,600名。五年来，全市各职业高中、技工学校和中等专业学校向社会输送2,900名毕业生，使全市职工队伍素质发生了变化。
全市教育质量得到了大幅度提高，小学于1984年达到了国家规定的“四率”标准，经省政府验收实现了普及初等教育，成为全省首批10个合格市县之一，受到省政府 2万元的奖励，提前两年完成普及初等教育任务。小学毕业生及格率由1980年的68%提高到1985年的97%，初中毕业生及格率由1980年的7%提高到1985年42.8%，高中毕业生及格率由1980年的12%提高到1985年的48.3%。1985年全市考入大专院校 488人，是1980年录取数的3.4倍。幼儿教育、特殊教育、师范教育、职业教育及成人教育的教育质量也得到明显提高。
1986年全市(含矿务局)各级各类教育情况
(王占涛)
文明城市建设喜获成果
韩玉祥
1986年市政府在推进物质文明建设的同时，大力加强了社会主义精神文明建设，把文明城市建设作为一项社会系统工程，进行统筹规划，有序实施，取得了显著的社会效益。回眸一年我仅从中择英撷来的文明城市建设，可谓百花纷呈，华，以奉后人。
各种形式的共建文明单位活动取得可喜成果
市委、市政府根据全国党代会精神。制定了关于加强精神文明建设的总体规划和十项措施，提出了“做文明市民、创文明单位、建文明城市”的任务和目标。1986年突出“四有”教育，大力开展了各种形式的共建、自建文明单位活动，全市军(警)民共建、工农共建、街企共建、厂校共建点达 200多个，形成了一些多形式、多层次的共建群体。开展了理想纪律教育，形势和政策教育，民主与法制教育以及职业道德教育，促进了全市人民精神面貌和思想素质的提高。
围绕全省十六城市、百个县(镇)文明竞赛，大力开展文明单位竞赛活动。全市分六个赛区，根据精神文明六大建设内容全面系统地制定了检查、评比、奖励方案。商服系统开展的“为您服务”活动，医疗卫生系统开展的争做“最佳医护人员”活动，教育系统开展的“为人师表”活动，居民委开展的“五好家庭”活动等等，都搞得有声有色，成效显著。在这诸多的活动中，全市涌现出学雷锋小组1,000多个，为民服务队210个，后进青年帮教小组550个，五好家庭5万余户，文明市民近万名。年内召开的全市第二届文明单位建设先进集体、先进个人表彰大会，表彰、命名了292名文明个人，158个文明单位。
社会风气和社会治安有了明显好转。
各级政府机关在精神文明建设中带头转变作风，树立官为民仆的观念，发扬务实创新精神，干部的特殊化、以权谋私的问题得到了清理和纠正。拆除不合理安装的干部住宅电话 135台，领导干部的 170台高级电话机都更换为普通电话机，不少领导干部上下班安步代车，艰苦奋斗，廉洁奉公的精神得以发扬。
普法工作大面积展开。全市接受普法教育的达349,580人，占普法对象的 82%，其中1,100余名副处级以上干部学完“八法一条例”，干部的结业发证率达到 98%；工人接受普法教育的148,081人，占普法对象的42.6%；农民及其它人员接受普法教育的18,880人，占普法对象的46.6%。通过普法教育，广大干部和职工群众的法律意识和法制观念普遍增强，运用法律武器维护国家、集体、个人合法权益的人越来越多。各级国家机关、企业法人都注重运用法律手段管理各项事务，一个人人知法、自觉守法的社会风气正在树立和形成。一年来，市政府制定法规十一件，做到了以法办事。
社会治安综合治理各项措施全面落实，治安形势持续稳定好转。刑事发案与上年相比稳中有降，其中重大案件下降7.7%，特大案件下降 27.3%。经济犯罪嚣张气焰明显收敛，全市立经济案件162起，年底结案119起，结案率为73%。年底进行治安综合治理大检查，183个企事业单位，有123个效果明显，其中有36个处级企业未发生任何案件。350个居民委中，有 121个未发生刑事案件，占 34.6%。整个社会出现了安定局面，人际关系有所改善，助人为乐、扶弱济贫、尊老爱幼的社会风尚基本形成。
科技教育文化卫生体育事业有了新的发展
科教文卫体等社会事业是人类文明发展的产物，人们将其称之为精神文明建设的“硬件”部分，只有大规模地兴办和扩大科学、教育、文化、卫生、体育、广播影视等项事业，才能为精神生产的发展和精神生活的丰富提供物质条件。
市政府确定了“科技开发建市”的方针，在地方财力紧张的情况下，拨款30万元用于科研开发基金，多渠道落实开发资金310万元，1986年全市投放的科技经费是“六五”期间的2.5倍。列入计划的10个重点科技项目，年内完成 8个，其中45千瓦隔爆滚筒、磁场单晶填补了国内空白，这些项目投产后，每年可增加产值2,640万元，创利税500万元。取得科技成果33项，其中获奖成果 9项。为了配合科技人员的晋级和星火计划的实施，成立了科技干部培训中心，加速了人才培养以及人才的调查、研究和预测工作。软科学的研究受到重视，市科技情报所完成了《中苏边贸发展状况及我市应采取的对策》、《煤化工现状及我市发展前景》等四个方面的战略性情报调研，为领导决策提供了依据。
作为战略重点之一的教育工作得到了应有重视。教育经费投资827.8万元，比上年增长14.6%，按在校生人数平均为120.28元，比上年增长10.2%。新建扩建校舍5处，维修市区学校危房1.800平方米，教学条件有了较大改善，适龄儿童入学率达到99%。兴建了园丁 2号楼，为147名教师解决了住房困难。成人教育发展较快，全市各级各类学校已达 214个，职工“双补”已完成省、市规定的三项指标，继而开展了职工中级技术(业务)培训和农民实用技术培训，受训职工、农民已达6.6万人。幼儿园，托儿所已发展到591所，入园率达到37.8%。
在文化建设方面，由于改革、开放、搞活的步步深入，文化成分逐步渗透到人们生活的各个方面，文化活动遍及社会生活的各个领域，出现了由单一娱乐型的“小文化”向集文娱、教育、科技等为一体的综合型的“大文化”延伸的好势头。各区建起了文化馆，群众自办街道文化站 2个，文化室343个，职工自娱自教小组384个，全市举办美术、摄影、书法等展览、竞赛活动443次，举办不同规模的文化、艺术、科技、裁剪等辅导培训班168期。电影发行放映始终保持全省领先地位，发行电影174部，观众达376万人次，提前两个月完成了省下达的上缴片租48万元的任务。发行图书313万册，提前111天完成国家计划。京剧团和豫剧团面临全国都不景气的情况下，恢复上演了46台大型剧目和一批折子戏。通过全市各部门和群团组织的共同努力，文化细胞在微观层次上日益活跃，发挥了基层精神文明建设的整体效应，极大地丰富了人民群众的精神文化生活。
医疗卫生设施有了较大改善，投资兴建了人民医院万米大楼，医疗中心已具雏形。初级卫生保健基本网络化，城市建点 336个，农村建点51个。较好地完成了控制人口增长、提高人口素质的任务，计划生育率达到98.28%，人口自然增长率为 6.96%，比“六五”期间平均自然增长率下降了 2.7‰。体育日益社会化，城乡体育人口已达25万人，群众和专业运动水平明显提高，在省级以上比赛中获奖牌 196枚，其中金牌16枚。广播电视事业发展较快，市矿集资72万元，建成了卫星地面接收站，开通了教育频道。
环境建设和公益事业建设取得显著成效
城市环境是保证城市经济发展和人民生活不可缺少的必要条件，是城市正常运转的物质基础，也是城市现代化和文明城市建设的重要标志。市政府按照建设现代化文明城市的构想和有利生产、方便生活、协调配套、强化功能的原则，多方筹集资金，加速了城市基础设施和市政公共事业的建设。1986着重抓了十件大事，到年底，净水厂、南山至新一环形柏油路、卫星地面接收站，二百条街巷道路整修、职工住宅等五项工程已竣工，供水复线、市人民医院住院部大楼，第二跨线桥、热电厂，向阳农贸市场等五项工程完成进度计划。矿务局投资 7,000多万元，新建职工住宅 5,000户，新修水泥路13,500平方米，新装煤气管道11,900米，新建幼儿园一处，新增职工生活福利设施24处，加快了北山净水厂和细鳞河水库建设。
市政府坚持把整顿市容、美化城市、改善环境，当作一件伴随城市生命而存在的终生事业来抓。1986 年继续开展了以修建小区街巷道路为主，以打开消防通道、整顿市容、美化环境为重点的群众性城市建设活动，“脏、乱、差”的面貌得到整治。整修街巷道路200条，总长度为27,064延米，总面积为135,024 平方米；新建标准路58条，总长度为26,500延米，总面积为158,300平方米；改造居民小区16个，整顿商业街2条，折除有碍交通、影响市容的店外店29处，打开消防通道381条，维修道路93条。新设路岛围栏700多延米，并对全市的公共汽车亭以及路岛围栏重新刷了油漆。工农地区加速了旧城区改造，采取国家投资、单位和个人集资的办法，近几年修建下水联网85公里，基本实现了下水管网化。
园林绿化逐步由单一绿化型向美化、净化、彩化发展，人文景观的潜在资源开始开发利用。新开辟了将军石山庄公园和南山森林公园，加强了对几处古遗址的保护。重点绿化了育才路、解放路等7条主干道，植树2万株。建设和绿化了中心站、峻德新区、西山居民区等11处小园林，搞了多处点缀性的小品建筑。
机关、厂矿、医院、学校的庭院和居民住宅绿化有了新发展.修花坛5,500多个，植树38,000株，栽花种草54,000平方米，铺设草坪2,500平方米，栽绿篱12,000延米。全市已有75%的单位达到了绿化标准，比上年增加 14%：市区绿化覆盖率已达到4.7%，比上年增加0.4%。完成造林96,010亩，分别超过省、市计划的74.5%和26%，全民义务植树223万株.分别超过省、市计划的148%和48.6%。郊区农村从改善农业生产基本条件入手，一年营造农田防护林1,000亩，已有12%的耕地实现了林网化。营造护村林、护渠林17.2万株，一个带、网、片相结合的农村绿化体系基本形成。
鹤岗作为一座新兴的煤炭工业城市，腹容诸多丰富资源，其发展前景是非常可观的。作为一座城市，它是以人为主体，以空间与环境利用为基础，以集约经济效益为特点，以人类进步为目的的一个集约人口、集约经济、集约科学文化的空间地域系统；建设一个现代化的文明城市，则更是一个规模庞大、关系复杂的多目标、多层次、多功能的大系统。要把鹤岗建设成为一个具有现代文明的新型城市，必须狠抓物质文明和精神文明建设，使两个文明互相配合，互相促进，力求经济效益、社会效益和环境效益的同步提高。今后，要着力解决好以下几个问题：一是加快科技、教育、文化、卫生、体育设施建设，大力搞好智力开发和人才培养，极大地提高全市人民的思想素质和科学文化素质；二是加速城市基础设施建设，抓好供水、排水、道路、交通、邮电、煤气、热力、供电等工程，提高城市的运载能力和活动效率；三是搞好环境综合整治，解决好城市空气、水质、噪声污染、垃圾处理等四大环境问题和城市园林绿化，提高环境质量。让我们共同努力，为把鹤岗逐步建设成一个开放型、多功能、社会化、现代化的文明城市，竭忠尽智，做出贡献。
(本文作者市政府副市长)
