·计划生育·


　　【I986年全市计划生育概况】 1986年鹤岗市计划生育工作取得显著成绩。全市计划出生6,900人，实际出生62.60人，比计划少生640人，计划生育率为98.28%，人口自然增长率为6.96‰，和“六五”期间平均自然增长率相比，下降 2.7‰。1986年市政系统各局普遍恢复了计划生育办公室，配备了专兼职干部。煤矿系统对 500人以上的井口配备了计划生育干部，对千人以上的大采区配备了专职干部，使计划生育管理工作逐步走上系统化、科学化的轨道。各单位把人口发展规划，纳入本部门、本单位发展的总体规划，制定了切实可行的人口发展控制目标。矿务局机修厂对“七五”期间进入育令、婚期的妇女，进行了认真的调查模底和测算，对每年人口出生指标做了有计划地安排，全厂计划生育率和晚婚率均达到了100%。跨入全省先进行列。矿务局所属各单位都建立了计划生育牌板，设立了“十簿一卡一帐”。市政各单位基本上做到了图表上墙，设立了“八单十表一卡一板”。做到了底数清、情况明，为计划生育工作提供了信息，掌握了主动权。在组织管理上，逐步向网络化过渡，各基层建立了计划生育领导小组，形成了领导机构网；层层设立了计划生育专、兼职干部，(形成了计划生育工作网)；层层选派了计划生育宣传员，(形成了宣传网)；层层建立定期汇报制度，(形成了信息网)。这些网络的形成，使全市计划生育管理朝着条理化、程序化迈进了一大步。
　　加强目标管理，实行合同制。在签定生产承包合同的同时，签定计划生育承包合同。合同的种类，由过去的单纯指标承包合同发展到包括思想工作、宣传教育在内的综合服务合同；由上下之间的综向承包发展到部门之间的横向承包；由单位之间的承包合同发展到同育令妇女直接签定杜绝计划外孕合同。据统计，1986年共签定各类合同17,800份。使计划外生产得到了有效的控制，1986年全市有60多名妇女主动到医院采取了补救措施。
　　宣传教育工作向更高的水平迈进。由过去单打一的宣传方式，变为多层次、多渠道、全方位的立体服务。开展了广泛的社会教育，各单位，各部门把计划生育宣传教育工作纳入社会主义精神文明建设轨道，充分利用各种宣传形式，广泛开展计划生育方针政策、人口理论、婚育知识的宣传教育活动。据统计，1986年全市共出版报842期，放映幻灯2,500场，受教育达31,000多人次。举办各种类型学习班340期，参加人数达3,200多人次。开展深入细致的有针对性的思想教育工作。全市各单位按照育令人群的不同需要，普遍对育令妇女开展了青春期、新婚期、孕产期、育儿期、更年期的“五期”教育。南山区为搞好“五期”教育成立了“五期”教育总校，地区所属3矿2厂分别成立了分校。育令妇女受教育达到80%以上。
　　在农村落实“开小口”生育政策。1986年在红旗乡进行了“开小口”完善生育政策的试点，按照省计生委的要求“在一年内无计划外生育的村、只有一个女孩的农民夫妇，孩子满 3周岁、母亲年令满30周岁，可以照顾生育二胎”的规定，在红旗乡批准生育二胎指标19个。这项工作已经在全市郊区农村普遍落实。1986年按照政策全市郊区批准53个照顾二胎生育指标。
　　奖惩政策得到落实。全市各单位认真兑现了计划生育奖惩政策
　　许多单位对独生子女家庭，在分配住房、入学、入托、抬工、就业、就医等方面都给予了优先照顾。对独生子女费做到了按期如数发放，矿务局机关对22对实行晚婚的青年全部优先分配了住房。红旗乡通过各部门的配合，加强了征收超生子女费的工作。通过征收超生子女费进一步加强了法制和政策教育，促进了计划生育工作，1986年被评为全市先进乡。
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　　【全国计划生育先进个人、集体】 1986年市计生委主任郑淑贤参加在北京召开的全国计划生育先进集体、先进个人表彰会。被评为全国计划生育先进个人的还有向阳区计划生育办公室主任张春英、东山区计划生育办公室副主任田淑芳、煤建处五工区计划生育宣传员杨丽华。被评为全国计划生育先进集体的有鹤岗市东山区、鹤岗矿务局南山煤矿、鹤岗矿务局机电修配厂。
　　【推广使用新型节育器】 市计划生育委员会技术服务站于1986年推广使用新型官内节育器 “T”型代尾系节育环。这种节育器适用于官腔大、官颈口松。其优点是带器妊娠少、脱环率低、取环方便。1986年代这种节育器1,562例，脱环2例，占0.12%，因不适取环4例，约占0.26%。
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　　【激光电烧】 妇女常见病宫颈糜烂，过去治疗方法多采用电烧头直接接触烧灼。1986年市计生委引进激光电烧器，电火花打火产生激光进行烧灼，一次治愈率为100%。
　　【节育手术新技术】 1986年市计划生育委员会技术服务站采用“结晶天花粉”药物流产新技术，代替大月份钳刮术。适应近期人流术后、哺乳期妊娠、剖腹产术后，特别是对葡萄胎、死胎孕妇。引产术后流血少，痛苦小。全年临床398例，总有效率为98%，其它方法流产仅占2%。这种新技术省内只有桦南和鹤岗市计生委在临床使用。
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