物价 ·物 价·
【物价工作概况】 1987年，物价局认真贯彻“坚持改革，稳步前进，保持基本稳定”的物价方针，面向企业，加强物价管理，使物价工作为发展生产，搞活经济发挥了经济杠杆作用。1987年，物价局加强物价管理，实行严格金额控制的办法控制物价上张。省下达给我市的涨价金额为 157.5万元，除对11个极不合理的工农产品价格和非商品收费调查外，对不该调的项目坚决不调。对不调整价格影响生产的，通过企业深化改革自我消化解决。实现涨价金额 127.3万元。加强市场物价的监督检查，共检查了13 253个单位 (次)，查出违价单位4 628个(次)，收缴罚没金额31.66万元。查封了违价单位8户，撤销了“物价计量信得过”称号的单位1个。
(董 莉)
【宣传贯彻《条例》】 国务院1987年9月1日颁布的《中华人民共和国价格管理条例》是建国以来第一部价格管理的正式基本法规。
一、认真学习好《条例》。首先是组织全体物价干部学习《条例》，并要求各生产经营单位领导带头组织广大职工学习。深刻领会《条例》基本精神，掌握主要内容，增强价格法制观念，提高依法治价的自觉性。
二、广泛开展宣传活动。采取多种宣传形式，如印发标语，材料，召开座谈会、宣讲会等，使《条例》宣传有声有色，广泛深入，做到了家喻户晓，人人皆知。把宣传活动变成了加强法制观念教育的过程，使全社会都来关心物价，人人自觉遵守《条例》。
(董 莉)
【市场物价管理】 1987年物价局把与人民生活关系密切的菜、肉、蛋、日用工业品、生产资料作为市场物价检查的重点，采取平日和节日检查相结合，重点和一般检查相结合。普遍和专项检查相结合的办法开展物价检查，形成了一项制度。全年开展了七次大型物价检查，平日检查常年不间断。并先后开展了汽车配件、学校收费、豆腐、粮油、生产资料、冷饮、饮食等专项检查，收到了明显的效果。五月份，利用班前班后时间，对全市豆腐零售网点和40余户豆腐坊进行检查，对一些随意提价，变相涨价的零售网点和走街串巷的流动商贩进行了批评教育和罚款，从而提高了豆腐质量，维护了消费者的利益。在元旦，春节“十、一”“五、一”期间，集中力量组织了市场物价大检查，稳定了节日市场物价。在检查中，注意发挥职工物价监督站的作用，组织职工物价监督人员开展检查，特别是对农贸市场进行重点检查。对农贸市场出售的商品。规定了国家有牌价的必须执行国家牌价，从国营商店的零售价买出再高价出售的予以取缔。并对菜、肉、蛋、水果、水产品、粮油等商品实行了最高限价，有效地防止了价格的大起大落、安定了城乡人民生活。按照省市政府的要求，配合全国性物价大检查，在一、二月份认真进行了全市物价抽查验收和总结，抽查面达 4%，抽查出违价行为和案件203件，违价金额 5.8万多元，经省检查验收合格。在物价大检查中突出抓了两点：一是依法治价。在检查中认真贯彻《中华人民共和国价格管理条例》，对检查出的擅自抬高价格、短斤少两、以次充好、掺杂使假等违价行为按《条例》规定严肃处理。二是加强制度建设。在检查中，加强治本，做到既检查问题，又帮助提高认识，惩处和教育相合，既制止了滥涨价，又帮助企业改善了经营管理。对检查出的问题，不单纯罚款了事，在进行经济处理同时，认真帮助违价单位分析违价原因，挖根源，论危害，帮助他们建立健全各项规章制度，制定措施，防止滥涨价的现象再度发生。
(董 莉)
【集市贸易价格】 1987年，居民购于集市的鲜菜占全社会总量的 13.3%，肉蛋禽占全社会总量的36.4%。集市贸易成交额达4 646万元。受多种因素影响，价格水平与上年比明显上升。全年集市贸易价格指数比上年上升17%。其中粮食类上升17%，食用植物油类上升1.5%，鲜菜类上升24.4%，干菜类上升18.4%，肉蛋禽上升21.7%，水产品类上升21.5%，鲜果类上升6.9%，干果类上升10.4%，日用杂品类上升13.7%。从品种上看，在66个规格品种中，年平均零售价格上升的61种，占92.4%，下降的有5个品种，占7.6%。
1987年的鲜菜价格是近几年涨势最猛的一年，从21种规格品种看，除茄子年平均零售价格下降以外，其它品种全部是上涨趋势，上升幅度在3.1—160.2%之间。
鲜菜价格上升的主要原因是1987年秋菜大幅度减产、供不应求，使集市价格猛涨。肉蛋禽升幅较高，1987年下半年猪肉货源不足，国营商业限量投放，刺激了集市价格的上涨。水产品由于受产地价格上调的影响，价格连年上涨，鲜果由于1987年获得大丰收，市场销售价格趋于平稳，年平均价格有升有降。日用工业品由于受工业品价格上涨的影响，价格是上涨趋势。
(董 莉)
【鲜菜价格】 1987年，鲜菜价格指数比上年上升 19.5%，上升幅度较大。全社会鲜菜上市量为7 687万斤，比上年12 171万斤减少了 37%，平均零售价格比上年每斤上涨30.067%，国营商业鲜菜价格指数比上年上升了 14.3%，上市量为6 619万斤，比上年10 888万斤减少了36%。居民消费的21种蔬菜中，除茄子、洋葱头、蒜苔以外，平均价格都比上年高。
造成1987年蔬菜价格指数高，价格上涨品种多的主要原因：一是1986年我市蔬菜丰收，特别是秋菜获得了历史上罕见的丰收，致使基数价格低，因而今年鲜菜指数高；二是1987年秋菜受自然灾害影响，产量不高，价格高，秋菜上市量比上年减少，多数居民冬贮菜不足。白菜上市量为3 133万斤，比1986年减少1 435万斤。土豆上市量为751万斤，比1986年减少了690万斤、萝卜上市量为341万斤，比1986年减少了215万斤。供需差距增大，蔬菜价格上升。
(董 莉)
【工业品价格管理】 1987年，工业品价格管理分为：国家管价 5类16种，省管价10类58种，市管价11类105种，下放3类小商品202种。调整了341种地方工业产品价格(国家管8种，省管14种，市管110种，工商衔接 299种)，编制了目录。帮助30多户企业解决困难，努力为企业竞争创造宽松环境，如农药厂生产的敌稗乳油，是省管价格，市场供应紧张，由于原料涨价，企业内部消化困难，经积极向省请示，其价格得到了调整，企业生产扭转了被动局面；工农区第二化工厂生产的新产品二氧化碳很畅销，过去只定了试销价格，根据工厂要求，考虑企业的实际情况，把价格适当作了调整。同时，又将该厂生产小苏达的亏损情况向省进行了反映，省根据纯碱涨价的幅度，批准了小苏达调价，企业感到很满意，新华造纸厂生产的几种纸张价格，几年来处于亏损状态，为了帮助企业发展生产，在省定价之外，我们又规定了计划外部分可上浮 10—15%，企业生产有了微利，调动了企业生产的积极性。同时还调整了胶合板价格、铸铁锅价格和炉具价格，促进了企业发展。
(董 莉)
【农产品价格管理】 农产品价格管理分为收购价和销售价两种，收购价中实行国家定价的有2类6种，省定价的有3类5种，省管6类18种，市管1类1种。销售价中实行国家定价的有1类17种，实行国家指导价国家管2类5种。省管7类42种，市管4类14种。
1987年，为促进企业生产的发展，在深入基层认真开展调查研究的基础上，审批了饲料价格，调整了酿造业青红方价格，牛羊肉价格、颗粒面碱价格和肉及制品批零差率。同蔬菜公司制订了合同订购的蔬菜价格水平和外进菜价格，规定了外进菜的损耗率，元葱为5%，蒜苔6%，黄瓜9%，菠菜、韭菜、茄子为10%，青椒、尖椒 13%，柿子、芹菜、菜花、大蒜为15%，12个品种平均损耗率为11.3%。为了使运输耗费有一定的灵活性，规定总平均损耗率最高不得突破15%。蔬菜公司感到灵活自主，有效地发挥了平抑市场菜价的作用。
为了加强对放开商品的重要品种的管理，对这些商品提价实行申报制度，明确规定外进菜、粮油、水果、水产品等37个品种实行了申报制度，未经物价部门审批，任何部门不得擅自出售。同时，还对上述部分品种规定符合新情况的合理的进销差率。如粮食部门经营的议价粮油本着保本微利的原则，正常利润不得超过3%—5%，防止了滥涨价。
(董 莉)
【非商品收费管理】 非商品收费分为经营性收费、事业性收费、行政性收费和实行市场调节收费 4种。其中，国家管的有28项，省管152项，市管672项。1987年，我们清理整顿了滥收费、滥摊派，加强了出租汽车客运价格的管理，制订了《鹤岗市机动车客运收费标准》，为加强旅店业的管理，制定了《鹤岗市旅店业价格管理办法》，下达了冷饮制品投料值及价格。整顿了录相放相收费标准，调整了黑白照相价格。会同财政、城建部门制订了城管收费标准。根据国务院国发(1987) 4号《关于加强物价管理、保持市场物价基本稳定的通知》精神，对我市的行政性、事业性收费实行《收费许可证》制度。规定各收费单位必须将部门收费项目报市物价局，经逐项审核后，符合规定的发给《收费许可证》，不符合规定的不予发证。各收费单位必须持物价局颁发的《收费许可证》并使用统一的收费票据方可收费。否则，视为非法收费。实行《收费许可证》制度，有力地打击了滥收费、滥罚款等违纪行为。
(董 莉)
【物价指数】 1987年，全社会生活费用价格指数较上年上升9.7%，服务项目价格指数上升2.8%。全社会零售物价指数上升了10.3%。其中食品类上升了10.8%，衣着类上升 11.8%，日用品类上升3.7%，文化娱乐用品类上升4.3%，药及医疗用品类上升9.7%，书报杂志类和燃料类与上年持平。从总指数的构成看，食品类价格指数占总指数的 63.98%，影响总指数上升6.59%。衣着类占总指数27.48%，影响总指数上升 2.83%。日用品类占总指数 5.92%。影响总指数上升0.61%，文化娱乐用品类占总数的1.65%，影响总指数上升 0.17%。药及医疗用品类占总指数的0.97%，影响总指数上升0.1%。从品种上看，在计算物价指数的252种规格品中，零售平均价格上涨的有167个品种，占66%，价格较上年下降的有 7个品种，占3%，价格与上年持平的有78个品种，占31%。
1987年，国家没有较大的价格改革措施出台，计划价格也没有较大的调整，但是全年零售物价指数上升较高，主要原因，一、仍然是社会总需求超过总供给。彩电等高档消费品供求矛盾十分尖锐，一些商店看到经营彩电有利可图，纷纷以高于国家零售牌价的价格进货，然后加价出售，一台20时三洋牌彩电，国家规定价格为1 710元/台，许多商店以2 050元/台或高于此价出售；二是我市是重工业城市，日用工业品、水产品、水果、春菜等主要依靠外进，由于原材料价格相继上涨，必然带动销地价格的上涨；三是一些企业趁价格改革之机以短斤少两，以次充好、掺杂使假等非法手段涨价，变相涨价。
(董 莉)
(本栏编辑王滨虹 校对杨光 林占荣)
