中共鹤岗市纪律检查委员会
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　　【狠抓党政机关的廉政工作】 1988年下半年，在贯彻落实中央书记处和省委党风建设座谈会精神的基础上，各级党委、纪委认真抓廉政工作。市委、萝北和绥滨县委分别召开了廉政工作动员大会。各级党政机关都采取多种形式和方法组织党员干部传达，学习中央 5号文件及上级有关会议精神。坚持用中央 5号文件精神统一各级党员干部的思想。市委常委多次深入到分管战线进行廉政工作的调查研究。市纪委组织机关干部多次进行专题调查，并于1988年11月12日对全市38个单位进行两次以廉政工作为主要内容的综合检查。各级党委、纪委也普遍进行自查。各单位坚持从领导班子和领导干部做起，发动群众开展“查、摆、整、改”工作。矿务局党委、纪委结合贯彻中央5号文件精神，在全局开展“一评三整顿”(即评论党员干部、整顿财经纪律、整顿劳动组织、整顿干部作风 )活动，收到显著效果。从1988年末党风检查的结果看，全市共清理出9个方面，1 278个不廉洁问题，已经整改纠正了 1 158个，全市廉政工作有了良好开端。
　　一是党政机关干部经商办企业问题基本刹住。全市共清理出党政机关开办的各类企业、公司50户，已有32户与机关脱钩，15户撤销，其余 3户正在处理中。离退休和在职的党政机关干部参与经商办企业的29人，已有28人辞去了兼任的职务。
　　二是大吃大喝问题明显收敛。市委、市政府对机关干部下基层工作就餐等问题作了进一步明确规定，对违反规定大吃大喝的进行了公开处理。各级党委、纪委采取了许多措施，撤掉了迎来送往的“小食堂”，减少了会议餐，改革了就餐制度，严格实行“四菜一汤”，分餐制和干部下乡吃“派饭”制度。市内各种检查工作和干部下基层工作一律坚持“一饭一菜”标准。市委书记邢广居带头执行规定，到基层工作，吃便餐，按规定交款。据统计，1988年市政系统公款吃喝金额137.7万元，与1987年相比下降23.8%。
　　三是送礼受礼问题得到有效抑制。市委、市纪委三令五申，严禁请客送礼、收受礼品和贿赂，在各种会议上反复强调，并到一些有“实权”的重点单位进行“敲钟问响”。市委、萝北县委、绥滨县委和矿务局党委都坚决查处了一批贪污受贿案件。各级党委、纪委对送礼问题提出了限制措施，作出了具体规定和对违反规定的处理办法。领导干部坚持从自身做起，请客不到、送礼不要。副市长韩玉祥先后 5次拒收一千多元的奖金、礼品。据不完全统计，全市副处级以上领导干部拒礼拒贿724人次，金额达25.5万多元。
　　【党内外监督】 1988年，按照省委和省纪委的要求和部署，市委、市纪委加强党内外监督的组织落实、督促检查和分类指导工作。各级党委、纪委结合制度建设狠抓了监督制约机制的建设。
　　第一、完善组织机构，扩展监督渠道。市委、萝北县委和绥滨县委分别建立了纪律监督协调小组。全市共设立了10个举报中心，建立了1 392个党内监督小组和1 189个党外监督岗(哨)，有党内监督员3 933人，群众监督员4 458人。一些单位设置了举报电话、举报箱、党风监督箱、廉政记实簿、“警钟台”。仅市纪委、检察院两个举报中心建立以来的 4个月中，接到举报案件线索345件，是两个部门1987年全年受理案件线索的81%。
　　第二、实行公开化，增加透明度。按照省委要求，市委、市政府和两县积极组织备有关部门落实了11个方面28项办事制度公开化措施。市委在全市推行了定期公开考评干部的制度。许多单位分别在计件工资、奖金分配、住房、分房、建房、子女就业、农用物资投放等群众关心的“热点”上，实行公开化主动接受群众监督检查。为使各项公开化措施得到切实地贯彻执行，市委、市纪委制定了《关于抓好建立公开化办事制度工作的安排意见》，召开了两次公开化措施贯彻落实情况座谈会，进行了3次办事制度公开化措施落实情况检查，总结交流了4个单位办事制度公开化的经验。实行公开化，增强透明度，使各种不正之风得到遏制。矿务局在推行公开措施的过程中，发现和解决了340多个问题，对150名不称职的科级干部分别作了调整、降职、免职、撤职等处理。针对职工反映强烈的克扣截留工人工资、奖金问题，在全局推广了“小班计件，当日结算，收入公开”的办法和“两公开、四上墙”的措施，解决了长期难以解决的老大难问题。
　　第三、提高民主意识，发挥舆论监督作用。市委、萝北县委调整和加强了舆论部门的领导班子。市委、市纪委主要领导与新闻部门的职工座谈，听取意见，提出了加强舆论监督的具体要求。各单位积极为舆论监督部门提供方便，创造条件。市纪委与新闻部门共同调查剖析了一些典型案例，把新闻批评和查处不廉洁问题紧密结合起来。报纸、电台、电视台积极宣传表彰先进典型，弘扬正气，揭露和抨击一些阴暗现象。
　　【加强党性党纪教育】 市级 5大班子到各基层党委，普遍坚持了党委中心组学习制度。市委、市政府的领导分战线搞调查，与群众座谈对话，进行形势任务教育。一些领导干部带头上党课、作辅导。各级党委普遍举办了党员培训班和学习班。萝北县、绥滨县和矿务局共举办440期党员培训班，轮训党员 163人，占所属党员总数的70%以上，党员科级干部基本轮训一遍。
　　狠抓正反典型，进行对比教育。市委、市纪委先后树立了田秀全、徐国杰、曾泽安等 133名先进典型，并将田秀全烈士的形象搬上了舞台；还将徐国杰等 7人的先进事迹录制了《先锋战士系列报道》录像片。通过电视台播放。市委还召开了廉政工作经验交流会，有 9个单位介绍了经验。矿务局党委组织了新时期党风报告团，在全局范围进行巡回报告。萝北县委组织了廉政事迹报告会。全市有三分之一的党员听了各种先进人物演讲报告。在进行正面教育同时，全市各级党委、纪委还对55个索贿受贿、贪赃枉法等反面典型进行了公开处理，对27起典型案件进行了剖析，发了通报。
　　【纠正经济领域违纪问题】 1988年，市委、市政府对治理经济环境、整顿经济秩序工作极为重视。市、县、区分别成立了治理整顿领导小组，各级工商、物价、税务等监督检查部门抽调人员组成了各种清理整顿检查团(组)，各单位普遍进行自查。
　　一、财务、税收、物价检查取得成果。共查出11个方面的问题，各种违纪金额达318.4 万多元。应上缴金额137.2万元，已上缴入库132.3万元。
　　二、清理整顿各类公司成效明显。全市有各类公司 139户(党政机关办的50户除外)。经过清理，对80户公司进行了整顿，其中撤销停办和自行歇业的公司有18户，调整经营范围的有47户，改变公司组织形式的有15户。在清理整顿中，共发现各种违章违法行为的公司44户，立案查处9起，收缴罚款7.6 万多元。
　　三、清理在建项目。全市共停建在建项目11个，缓建两个，减少投资 2 074万元。控制社会集团购买力、清理“四乱”(即乱集资、乱摊派、乱罚款、乱收费)等项工作初见成效。
　　【查处各种违纪案件】 1988年各级党委、纪委抓住治理整顿的大气候，坚持从严治党，狠抓了以受贿贪污，敲诈勒索为重点的案件查处工作。全市共查处130起案件，结案120起，117名违纪党员分别受到党纪、政纪和法纪处分，其中被开除党籍的19人，受处分的科级以上党员干部62人，占受处分党员总数的52.4%。主要作法是：
　　第一、主动出击，查找线索。为了抓紧抓好案件查处这一中心环节，市委、市纪委认真分析了案件曾一度下降的原因及其不正常因素，加强对案件查检工作的领导。市纪委由常委带队，于3月、8月、12月搞了三次主动出击，调查了183个单位，发现119个案件线索，立案查处了31起党员违纪案件。
　　第二、协调配合，迅速处理。在市和县的纪律监督协调小组协调下，各级纪委、监察、司法、审计等部门加强了联系和协作，加快了案件查处工作。市纪委、市政府机关工委、监察局以及兴安区、卫生局等单位的党委、纪委在查处6起违纪案件的过程中，不到一个月时间，6起案件全部结案。
　　第三、抓住典型、公开处理。1988年市委、市纪委召开 2次全市性公开处理大会，处理了16名违法违纪党员。绥滨县委、萝北县委和矿务局党委分别召开大会，公开处理了15名违纪者。一些基层党委、纪委也都选择本单位的典型案件，在不同范围内进行公开处理。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (陈 鸿)