组织建设与干部教育
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组织建设与干部教育
【鹤岗市公安局边防局成立】 1988年绥滨、萝北两个边境县划归鹤岗市管辖。为了适应行政区划变更后加强边防保卫工作的需要，经省公安厅〔87〕政治字 150号文件批准，于1988年4月1日筹建鹤岗市公安局边防局。由鹤岗市公安局副局长李维国任筹建组组长。1988年 9月25日省公安厅任命姚继林为鹤岗市公安局边防局局长，葛广义、吕晓明为副局长。
鹤岗市公安局边防局对外称中国人民武装警察部队鹤岗市边防支队，实行义务兵与志愿兵相结合的制度。在领导关系上，是公安机关的组成部分，由当地公安机关和上级边防保卫机关双重领导，以上级边防保卫机关领导为主。在边防保卫工作中，坚持“实行依靠广大人民群众与专门机关相结合”的原则。执行“武装警卫、行政管制与秘密侦察相结合”方针。履行打击敌人、保护人民的光荣职责。担负着在边境一线同隐蔽敌人进行秘密斗争和同公开敌人进行武装斗争的双重任务。
鹤岗市公安局边防局辖绥滨、萝北两县边防科和若干个公安边防派出所、边防工作站和公安检查站。
边防局自组建以来，在当地党委、政府和公安机关的领导下，积极开展以加强边境管理为中心，以反内潜外逃为重点的各项边防业务工作。截至1988年末在边境上破获特务案件，截获企图外逃，查处违犯边防政策事件，为保卫边境地区的安宁与稳定做出贡献。1988年12月 1日实行军衔制。
鹤岗市边防支队
支 队 长 姚继林上校
副支队长 葛广义中校
吕晓明中校
(刘庆和 鲍亚成)
【公安工作改革】 根据市委、市政府关于全市政治体制改革的总体意见和全省城镇派出所工作改革座谈会议精神，本着精简上层、精干上层、充实基层、加大基层，优化工作运行机制的精神，因地制宜，积极审慎地进行公安工作改革。
1988年已将 6个公安分局的人、财、物的管理权下放到区；将立案侦察权、三大刑案件预审权、治安案件审批权、农转非户口审批权、民用枪支、爆炸物和化学、剧毒、放射性物品管理权、企事业内部的治安管理权、民警考核奖惩权、财物管理权，下放到公安分局和派出所。并从改革基层派出所勤务制度入手，本着以治安管理为中心，以人口管理为基础进行基层派出所工作改革。一是实行联勤制，分组划片；二是加大户籍区户数，增加治安民警，把警力重点投放到社会面上。
(娄志中)
【法院队伍建设有新提高】 在队伍建设上，两级法院坚持“从严治警，从严治院”的方针，认真抓好党风、党纪、为政清廉和为人民服务的宗旨等方面的教育，建立了层层抓党风责任制，实行党内监督制度，结合党员评议工作，进一步建立健全了各项规章制度，使法院干警的政治素质有了提高。出现许多“金钱面前不动心，人情面前不徇私，权势面前不枉法”的优秀审判干部。一年来广大干警拒说情736次，拒礼拒贿213次，为群众做好事53件，收到人民群众表扬信43封，锦旗 8面，镜匾11块。在提高干警业务素质上，坚持办好业大，实行法律专业证书教育，努力培养应用型、高层次的法律专业人员。1988年全市法院29名审判干部考入全国法院干部业余法律大学，有31名审判干部参加法律专业证书学习。1985届的65名业大学员，经过 3年完成了18门法律专业课程的学习，全部毕业。全市法院干部有95人具有大专以上文化水平，占干警总数的25%。通过法律专业的学习和教育，提高了审判干部的业务素质。
(穆卫东)
【检察队伍建设】 1988年全市检察机关在队伍建设方面一是组织全体干警认真开展了以中共“十三大”文件和以生产力标准为主要内容的学习讨论，系统地进行了政治理论教育，并结合市委关于纠正不正之风的有关文件，在全市检察系统进行了自查，制定了市院机关端正党风规划和创优规划，开展“四有”教育，促进干警思想政治水平的提高；二是狠抓提高干警的业务素质，成立了干训站。全市检察系统43岁以下，没达到大专文化的干警基本上都参加了各类培训。对参加黑大法律系自学的干警集中进行培训，本年有10人毕业。三是在增编工作中，对调入检察系统的人员进行考核，选调干部61人，充实检察队伍。四是本年 9月市院根据高检和省院的通知精神，对全市2县、6区检察院的执法情况进行检查，促进检察干警秉公执法的自觉性。
(曲胜双、吴玉启)
【公安队伍建设】 全市各级公安机关狠抓了公安队伍的自身建设。( 1)组织干警认真学习中共“十三大”文件深刻理解党在新时期的各项方针、政策，掌握新时期公安工作的中心和重点。使广大干警认清形势，在思想上、政治上、行动上自觉地同党中央保持一致。(2) 有针对性地在干警中开展职业道德、服务宗旨、政策法律、形势任务和反腐蚀等 5个方面的教育。同时抽调专门人员，对公安队伍的思想政治工作情况进行了专业调查，并针对公安队伍中存在的思想问题，提出了具体改革措施。(3 )坚持从严治警，以为政清廉、为警清廉为重点，加强纪律作风的整顿。市局党组制定了《关于公安干警保持廉洁的规定》，对违纪问题，坚持做到发现一起，查处一起，减少了干警违纪案件的发生。1988年公安机关共发生干警违纪案件 9起11人，违纪人数比1987年减少8%。( 4)开展了向英雄田秀全学习的活动。1988年公安机关共涌现出好人好事2 143件，有1人荣获公安战线一级英模称号，11人荣立三等功， 414名干警受到嘉奖。
(娄志中)
【矿区公安队伍建设】 鹤岗市公安局矿区公安处(鹤岗矿务局保卫处)设11个科室(队)，下设治安行政拘留所和经警大队、消防大队。基层设有总公司公安分处(处级)和41个保卫科、所。有着装干警399人。副处级以上干部4人，正、副科级干部85人，一般干部310人，经警587人，消防警142人，总计1 128人。
矿区公安系统坚持从严治警，对公安保卫队伍中思想、作风、组织上存在的问题及时整顿，不断提高干警队伍素质。1988年，矿务局党委批转下发矿区公安处党组《关于整顿矿区公安保卫队伍的报告》，在全局范围内逐个单位、逐个干警的全面考核，调离不胜任做公安保卫工作的33人。同时选拔充实一批热爱公安工作，文化水平高，作风正派的做干警工作，提拔一批年富力强，经验丰富的优秀干警到基层保卫部门做领导工作，加强了基层领导班子的建设，提高了队伍的政治素质和业务素质。
(霍 斌)
