煤炭工业矿务局综述 ·矿务局综述·
【矿务局机构设置】 1988年鹤岗矿务局机关设局、委、处、室、站26个，其中调整和新建的机构审计处、监察处、调研室。矿务局辖基层单位有公司、矿、厂、处、部、院、校27个。矿务局机关和基层共53个单位，均为县级和县级以上单位。
矿务局机关设安全监察局、技术经济委员会、计划处、生产技术处、机电处、开拓技术处、地质测量处、基本建设处、规划设计处、财务处、审计处、劳动工资处、干部处、监察处、综合利用处、房地产生活福利处、卫生处、教育处、公安处、总调度室、办公室、信访处、调研室、质量工程监督站等。矿务局基层27个单位：兴安煤矿、新一煤矿、富力煤矿、兴山煤矿、南山煤矿、峻德煤矿、大陆煤矿、岭北煤矿、选煤厂、十三厂、机电总厂、水泥厂、煤矿建设工程处、建筑安装工程处、热电厂筹备处、林业处、铁路运输部、煤炭销售公司、物资供应公司、煤气公司、水电公司、多种经营集体企业总公司、总医院、职工工学院、煤炭财经学校、矿技术工人学校、矿师范学校。
【1988年鹤岗矿务局局级干部名表】
党委书记 史文盛
局 长 吕伯春
党委副书记 张鸿业 王春录
副 局 长 房燕海 李桂森 姜 健 宫开坤 李国玺 赵友成 钱立民(10月免)
总工程师 钱立民(10月任) 杨宝山(10月免)
总会计师 王顺祥
纪检委书记 卢云岐
工会主席 孙延茂
总公司经理 李再清(10月免)
局党委调研员 庞德海 史 垿(3月离休)
矿务局调研员 杨宝山(10月任) 金广太 崔衍松 孙启昌
【矿务局职工队伍】 1988年末鹤岗矿务局职工 101 780人，其性别、工种岗位构成，见附表。
1988年末矿务局干部总数16 112人。按职务分：正、副局(地)级22人，占干部总数的1.3‰；正、副矿(县)级516人，占干部总数的32.7‰；其它干部15 574人，占干部总数的96.6%。按年龄分：30岁以下的3 289人，占20%；31至45岁的7 185人，占44.7%；46 岁以上的5 638人，占35.3%。按文化程度分：大专3 289人，占20%；中专5 021人，占31%；高中 2 249人，占15.2%；初中以下的5 797人，占33.8%。按政治状况分：共产党员7 641人，占47%；共青团员 2 443人，占15%；民主党派1人
1988年末，矿务局的各类专业技术干部8 860人，占干部总数的55%。其中具有高级职称的279人(高级工程师201人，高级农艺师2人，正副主任医师66人，高级经济师3 人，高级会计师3人，高级统计师3人，研究员 1人)；中级职称的1 132人(工程师438人，农艺师 1人，主治医师396人，经济师141人，会计师112人，统计师40人，馆员4人)。
1988年鹤岗矿务局职工统计表
单位：人
1988年鹤岗矿务局职工岗位构成
单位：人
【矿务局固定资产】 1988年初至1988年末鹤岗矿务局新增加的固定资产共 26 057.2 万元，其中基本建设拨款购建的固定资产371.5万元，基本建设贷款购建的固定资产 13 972.2万元，专用基金购建的固定资产11 146万元，专用贷款购建的固定资产30.4万元，无偿调入的固定资产134.9万元，其它款项购建的固定资产402.2万元。
1988年初至1988年末鹤岗矿务局减少的固定资产共 3 585.6万元，其中报废清出的固定资产3 135.6万元，无偿调出的固定资产396.5万元，有偿调出的固定资产52.5万元，盘亏的固定资产1万元。
1988年初至1988年末鹤岗矿务局新增和减少的固定资产相抵后，净增加22 471.5万元，增加10.99%。
1988年末鹤岗矿务局固定资产构成明细表
单位：万元
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【矿务局企业经济稳定上升】 1988年鹤岗矿务局以贯彻党的十三大精神为中心，认真贯彻党中央、国务院进一步稳定经济，深化改革，以改革总揽全局的总方针，努力摆脱来自各方面客观因素的困扰，企业经济继续稳定上升，总体工作在前几年取得成绩的基础上，得到进一步深化和发展。煤炭生产在克服电力紧张，地质条件变化大、不安全因素多，矿井改扩建任务重和水平过渡等困难中，完成产量1 600万吨，分别比国家计划和承包计划超产90万吨和120万吨。基本建设保证计划投资和施工规模，“三个移交”、“一个准备”等重点工程项目按计划兑现。1988年基本建设计划投资11 485万元。在资金来源渠道不畅通的情况下，通融资金，优化资金投向，保证重点项目进度。兴安矿三水平延深和兴山矿一、二井改扩建工程，按计划移交，新增能力250万吨，是矿井新增能力最多的一年。全市第一座热电厂建设工程经过2年多的紧张施工，按期移交发电。峻德矿改扩建工程完成井塔滑模，为1989年井筒延深做了准备。生产准备速度加快。开拓系统全年完成进尺799 733米，比国家计划超进5 733米；移交新区24个，获得煤量 1 756吨，创历史最好水平。安全工作在挫折中吸取经验教训，全局百万吨死亡率为2 373，比东煤公司考核指标下降13.7%。经营状况是实行总承包以来，工作比较主动，消化增支因素最多的一年。全局上下一靠政策，二靠深化企业改革，完善内部承包，注重宏观控制、内涵挖潜、开源节流、增收节支。一年里，全局共消化增支因素 8 800万元，按东煤公司考核矿务局承包利润口径，1988年全局实现利润2 013万元，比承包指标超利353万元。全局15个自计盈亏的单位中，有10个完成包干指标。全局采掘机械化开始由大规模上技术装备向装备与管理并重的轨道转移。1988年全局形成 9台综机和30套高档普机和机械化生产格局。采掘机械化程度分别达到78%和76%，其中采煤机械化程度比上年增加 2个百分点。管理上坚持向提高产品质量和搞活销售要效益，进一步加强路矿协作，优化产品流向，层层严把质量关，商品煤灰分和含矸率分别比计划降低2.5个和0.3个百分点。吨煤售价达到46.25元，比上年提高 7.10元，共增收10 224万元。努力挖掘现有洗煤厂的潜力，产品品种达到15个，直销原煤比上年减少32万吨。入洗煤量达到675万吨，比上年增加134万吨。洗煤利润比上年增加2 553 万元。积极控制投入，努力降低消耗，全局有27种主要材料消耗比计划有所降低，特别是企业坑木消耗降低49.2立方米/万吨，实现低耗局的目标。
【矿务局经营管理迈出可喜一步】 1988年矿务局12项承包经营政策的实施，为基层搞活经营，强化管理创造了有利的经营环境。以“两制”特别是风险机制为主要特点的现金抵押承包、工资总额承包、费用总额承包、块段承包、营运承包、单项工程承包等多种承包形式的广泛引用，为承包经营走向科学化、规范化提供了模式，给企业带来活力。双增双节运动与改革承包紧密结合，企业管理不断优化。全局上下坚持把双增双节与深化企业改革、完善承包经营紧密结合起来，把着眼点和立足点放在发动和依靠群众挖掘内部潜力上，抵御了增支因素的冲击，取得显著的经济成果。通过双增双节，发扬光大了艰苦奋斗，勤俭办矿的优良传统。基层各单位普遍加强内部经济核算，“零点利润”、“满负荷工作法”、“内部银行”等先进实用的管理方法，在一些单位得到较好的运用。
【矿务局内部产业结构趋向优化】 1988年多种经营投资964万元，新上 26个骨干项目。门路逐步拓宽，经营越搞越活，效益日益突出。门类繁多的经营网点遍布矿区，产品品种、产量、产值和综合利润都有较大突破。年总产值和综合利润分别突破2.6亿元和520万元，均比上年提高 30%。一些产品已经打入省内外市场。一些单位发挥技术、装备和人才优势，实行“一体两制”，实现了创利增收。全局的多种经营已经由安置型向效益安置型转变；由内向型向内外结合型转变；产业和产品结构由单一化、简单化向多元化、系列化转变。随着改革的推进和生产建设的发展，广大职工的思维方式有了新的转变，精神文明建设进一步加强。社会化大生产意识、竞争意识、商品意识已被大多数职工接受。集中力量发展生产力的思想日益成为人们考虑问题的出发点和检验工作的标准。积极改革，勇于开拓，讲求实效开始形成风气。广大职工参加企业管理的积极性日益提高，主人翁精神以新的时代内容体现在职工活动的各个领域，人们的注意力开始由关心自身利益向关心与其密切相关的企业经营成果凝聚。从而使多年形成的 “进取、实干、献身”的鹤岗煤矿企业精神得到新的升华和光大，推动了 “文明单位”、“文明职工”等群众性的精神文明建设活动不断深入，促进了新矿风的形成。
【矿区职工物质文化生活有新改善】 1988年矿务局职工办了10件大事：①新建住宅3 352户，②新修道路10.47公里，植树 26.3万株，③新铺设供水管路12公里，④热电厂投产发电，⑤随着煤气厂的扩建和管路延伸，又有3 700多户居民用上煤气，⑥安置职工子女8 000人就业，⑦为绝大多数职工增加一级或半级工资，并实行矿龄津贴和每人9 元的副食补贴，⑧大中专毕业生和新招用工人高定一级工资，⑨较大幅度地提高了地区津贴和井下工人保健津贴标准，⑩中小学教师的工资提高100，全局职工月人均增加固定收入28元左右。
(金 岩)
【科技进步促进矿区经济发展】 1988年鹤岗矿务局技术经济委员会在讨论全年工作时，总结出一条规律：鹤岗矿区的科技进步越快，矿区发展的形势越好。1988年技经委紧密围绕矿务局深化改革、完善承包的中心工作开展活动，调研与论证重大科技课题35项，其中生产技术系列5项、经济技术系列5 项、城市规划技术系列1项、科技咨询24项。
1988年技经委受局领导委托，在取得大量调研资料的基础上，为矿务局起草了，《控制资金使用的暂行规定》(即12条)，执行中引起了较强的反响。实践证明，这12条政策是完全正确的，对矿务局稳定经济，治理经济环境、整顿经济秩序，深化改革起到了重要的作用。
根据12条规定精神及局领导要求，经济研究室与财务处联合工作，确定了1988年全面财务工作 5个1 000万的奋斗目标，即增产增收1 000万元，扭亏降成1 000万元，提质增收1 000万元，回收货款1 000万元，储备资金降低1 000万元。
1988年鹤岗矿务局在电子计算机的应用与软、硬件开发上有了新的突破。局技经委在广泛调研的基础上编制出《鹤岗矿区计算机系统建设总体规划》(1988～1995)，经反复征求各方专家意见，多次修订，于 6月份报煤炭工业部审批。经部和东煤公司有关专家审定，受一致好评，认为这个规划既注意了先进合理，又注意了环境条件，是切实可行的。原煤炭工业部计算中心指出，这是全国煤炭系统第一家自己编写的总体规划( 多数矿务局请人编写，既花费大量财力，又不尽切合实际 )。这个规划，已经获得中国统配煤矿总公司计算中心及原煤炭工业部的名义所做的正式批复。
在总体规划原则指导下，按步就班地进行各种实际开发。已经开发的有销售、供应、财务、安全监察、工资等系统，其中销售公司系统已经全面开发成功，最早投入正常运行，且效果显著。其特点是使用效率高、计算准确及时、数据不落地，只要车皮一发出，微机室即计算出各种款项，并打印出托收单据及报表。由于打印的字据清晰准确，从而避免了以前由于手算和书写不清造成扯皮、误托。1988 年销售的误托费由1987年的70万元/月降低到 12万元/月，提高了办事效率，减少了损失。根据局长要求：凡全局百万元以上的新项目均应由技经委组织专家进行可行性研究论证，否则不允许立项的要求，1988年初技经委首先接受了局总公司开发项目的论证工作，由科技咨询公司的工程技术人员组织专家开展活动156人次，历时2个月，论证了24项新项目。在论证中，认真分析项目的产品、产值、利润、原材料、销路及发展前途等，对各项技术经济指标进行了重新测算，对符合上项条件的项目、提出要求并列入1988年度开发项目计划中，对不具备条件的项目，严格把关，防止盲目乱上、浪费资金。科技进步，有力地促进了矿区经济持续稳定发展。
