许鹿鸣：关于发展鹤岗市黄金生产的几点意见
许鹿鸣：关于发展鹤岗市黄金生产的几点意见


　　　　　　　　　　　　 关于发展鹤岗市黄金生产的几点意见
　　　　　　　　　　　　　　　　　　副市长 许鹿鸣


　　一、正确评估鹤岗市“七五”期间黄金工作取得的成绩和面临的形势。
　　“七五”期间，鹤岗市黄金工作在市委、市政府正确领导下，在各有关部门的大力支持下，黄金主管部门和全战线的广大职工认真贯彻中央提出的治理整顿深化改革的方针，在资金、能源、原材料紧缺的条件下，排难而进，坚定信心，顽强拼搏，各项工作都取得了显著的成绩，主要表现在以下几个方面：
　　首先，黄金产量实现了稳步增长。“七五”期间全地区总产量计划××万两，实际完成××万两，年递增幅度 为15%。尤其是1990年，鹤岗市黄金生产又上了一个新台阶，全地区黄金生产比省计划超额32.8%；比1989年增长了17.6%。
　　其次，“七五”期间鹤岗市形成了一大批固定黄金生产能力，截至到1990年底，市、县两级黄金矿山累计完成固定资产投资2 868多万元(不含各行各业的采金投资)，共建成投产了9条采金船，其中，市区矿山三条50立升采金船；萝北县两条 50立升采金船，一条100立升采金船；鹤北林业局一条150立升采金船，两条50立升采金船，斗容合计为600立升；露天溜槽采选场六处，其中，市区矿山两处(现闭矿一处)，萝北县黄金公司三处，鹤北林业局黄金公司一处。此外，各行各业投资建设的还有规模不等的二十余处，累计形成黄金生产能力约1.75万两/年。
　　第三、黄金地质勘探工作有了新的进展。近两年来，本市砂金资源已近枯竭，为了保证本市黄金生产稳步持续发展，各有关部门积极采取措施，加紧地质勘探工作，采取地方勘查为主，联合国家专业勘探队大面积普查找矿等办法，先后对老梧桐河金矿上游，农兴沟等地进行了槽探和化探工作，并测出了黄金异常范围；对萝北东西葡萄沟、五号山花炮、光头山的地质找矿也取得了明显进展。
　　第四、企业管理工作得到了加强。全市黄金企业普遍增强了进档达标意识，从加强基础工作入手，完善了承包经营责任制，抓管理，上水平，全面提高了企业素质。为了发挥全员整体效益，调动广大采金职工的积极性，推行了两金含量工资的办法，使企业管理逐步走上了制度化、规范化、科学化的轨道。1990年市直属老梧桐河金矿被晋升为省级先进企业。
　　第五、狠抓了科技兴矿工作。科学技术就是生产力的观点，越来越被生产实践所证实。近几年来，鹤岗市黄金生产企业除进行全员的技术岗位培训外，还非常重视技术改革工作，重点进行了超前剥离、松动爆破、筑坝冰封、船体保温等技术攻关活动，这些攻关活动对提高本市黄金产量起到较好效果。
　　第六、安全生产创出了新局面。近几年来，全市各黄金企业全部建立健全了安全责任制度和防范措施，部分企业还把安全工作视为硬性指标进行考核，实行重奖重罚，做到了班前班后讲安全，业务考核考安全，几年来，黄金企业未发生重大的机械或人身伤亡事故，千人负伤率低于5%，受到了国家黄金总局的表扬。
　　第七、产品管理和打击走私犯罪活动得到了加强。在产品管理上严格执行了国务院有关文件要求实行了封闭式管理，做到了四统一，既统一按规划开采；统一管理回收产品工具；统一管理资源；统一收购产品；另一方面，黄金管理部门会同地矿局、公安局等有关部门对资源开采情况进行了多次清查，一定程度上清理取缔了个体采金，同时，积极配合公安部门严厉打击盗窃、藏匿走私和贩卖黄金活动。
　　第八、黄金生产有较好的外部环境。近几年来，一是各级黄金管理部门及矿山设立了清理整顿的常设机构，配齐配强了专兼职人员，并明确了职责；二是加强了矿山保卫工作，成立了黄金派出所，设立了治安管理人员，改变了黄金生产混乱局面，从而使黄金生产有了一个良好的采矿环境和秩序。
　　第九、行业管理得到了进一步加强。市黄金管理局在近几年的工作中，进一步发挥了行业管理的职能，在资源利用、合理布局、加强管理等方面做了大量的工作，在砂金资源日趋减少的情况下实行资源开发战略转移，研究探讨了江金的回收利用，在缓滨县建立了黄金公司，从而把鹤岗市黄金工业生产扩展到一个新的领域。
　　虽然，在“七五”期间，本市黄金工作经历了严峻形势的考验，保持了稳定发展的局面，这一成绩的取得，首先要感谢省黄金管理部门的大力支持；其次，是全市各个部门的积极协作，特别是银行、地矿、工商、土地、环保、石油、公安等部门都积极为全市黄金事业的发展创造条件，但是最根本是，黄金生产单位的广大干部、职工同心协力、艰苦奋斗的结果。
　　在看到成绩的同时，还要看到存在的一些问题。目前，本市黄金生产存在的主要问题：一是砂金生产条件日趋困难。目前鹤岗市砂金开采矿区总的趋势已由近变远，由大变小，品位由高变低，开采技术条件由易变难。二是砂金生产受外部环境制约日趋严重。砂金不同于脉金，每年必须占用土地、林地。近几年来，随着有关经济法规的建立，各部门对砂金企业收费逐年增多。三是地质勘探工作跟不上生产建设步伐，后备储量不足，“七五”期间，本市虽然加强了地质勘探工作，但是探明的储量远远满足不了“八五”期间黄金生产的需要。鹤岗市黄金工业面临的困难很多，但是在看到困难的同时，也要看到本市黄金工业存在的有利条件：一是本市有一定的黄金保有储量。二是国家对黄金业的重视和一系列优惠政策，以及市委、市政府对本市黄金工业的发展非常关心。三是经过十年多来的发展，本市黄金生产已形成比较稳定的生产能力。四是我们拥有一支不怕艰难困苦，能够排难而进，具有奉献精神的职工队伍，他们是推动黄金工业发展的主力军，是黄金工业发展的保证。
　　面临黄金工业的形势和所取得成绩，我们要充分利用有利条件，正视面临的困难，促进鹤岗市黄金工业的进一步发展。
　　二、全面落实好“八五”计划，促进鹤岗市黄金工作持续、稳定、协调发展。
　　“八五”是黄金工业发展的黄金时期，我们要在“七五”的基础上力求黄金生产再上一个新台阶，“八五”期间我们要积极贯彻落实国务院、省政府发展黄金工业的精神，要一手抓资源的合理利用，生产能力的发挥，充分挖掘现有企业增产增收的潜力；一手抓黄金地质勘探，增加后备储量。我们“八五”总的指导思想是：认真抓好现有企业治理整顿，深化改革，由生产型转为效益型，充分利用砂金资源，加强地质勘探工作，努力向岩金和江金方向发展。根据这一指导思想，确定本市“八五”计划总体目标：一是“八五”期间本市地方黄金产量年递增幅度为8%，根据实际情况前两年递增5%，后三年递增 10%以上。二是“八五”期间本市地方黄金工业固定资产投资规模为 7 240万元。三是“八五”期间，萝北县要保持全国万两县荣誉称号。四是“八五”期间，地质勘探要有新突破，力争在鹤岗地区找到一至两个中型原生金矿床，以便增强黄金生产的后劲。五是企业管理水平要有新的提高。要有两个以上的企业达到省级企业标准。
　　为了保证“八五”计划的实现，我们要千方百计地做好如下几项工作：
　　一要深化企业内部的配套改革，进一步完善各项经济承包责任制，树立眼睛向内的思想，努力发挥各方面的积极因素，使黄金生产在逆境中求发展。
　　二要不断地推进科技进步，改革采选工艺流程，进一步提高采选综合回收率，合理地编制采掘计划，按照合理地采掘路线，把可能利用的黄金资源都充分地利用起来，相对地增加采选矿量，延长矿山的服务年限。
　　三要引进先进技术，做好微细粒金选矿的研究工作。黄金管理局要与科研部门紧密配合，要在2—3年内，对微粒细金回收工作有所突破。
　　四要努力尽快实现砂金向岩金的战略转移。开采砂金向岩金方向转移，这是鹤岗市黄金生产赖以生存、发展的前提和方向。市黄金管理部门要积极地同国家地质勘探部门配合，尽快在鹤岗市地域内找到脉金。
　　五要严格管理制度，强化管理手段，堵死产品流失的口子。黄金生产企业要在产品管理上狠下功夫，采取各种行之有效措施，因地制宜地整治，完善各项规章制度，使产品全部收缴入库。完成国家交给鹤岗市开掘黄金的光荣任务。