公路


　　　　　　　　　　　　　　　　 ·公　　路·
　　【公路养护和建设】 鹤岗市交通局公路管理处承担全市 113.5公里干线公路的养护和建设任务。其中国道26.5公里，省道47公里，县道40公里。我们本着“加强养护，积极改善，科学管理，提高质量，依法治路、保畅通”的公路养护方针，以改革为动力，以保通为重点，加强了对公路的全面养护，并坚持科学养路，使路况有了很大的改善和提高，促进了鹤岗市经济的发展。但由于公路基础差，等级低，加之各种自然灾害的影响，特别是近几年来车辆猛增，交通量大，砍块资金少，给公路养护工作带来一定的困难。为进一步改善提高路况，保畅通，进入1989年以来，在公路养护建设体制上，又进一步完善了道班长集体承包抵押责任制，调动了养路员工的积极性。在养护资金短缺的情况下，广大养路员工发扬了自力更生，艰苦奋斗，勤俭节约，拼搏进取的革命精神，坚持常年养护和科学养路，并积极预防和处治雪阻、冰湖、翻浆、水毁等自然灾害，路况稳定，全年实现了公路畅通，年平均好路率完成 74.9%，超计划0.9%，综合值计划完成75.6%，超计划0.4%，养护备料完成26 699立方米，植树 60 700株，成活率达85%以上。
　　为促进鹤岗市农村商品经济的发展，除加强干线公路养护外，也加强了鹤岗市的地方道路建设。1989年 4月份，市政府召开了全市地方道路建设工作会议，对全市的地方道路建设进行了安排部署。各乡政府和领导都很重视，把地方道路工作纳入了议事日程，并认真贯彻了“依靠地方，依靠群众，自力更生，民建乡助”的建设方针，充分发动群众，调动各方面的积极因素，筹集资金，修建地方道路。1989年鹤岗市共整修地方道路41条，达89公里，出动民工建勤67 516个工日，建勤车11 759个台班，好路率达44%。
　　到1989年末，鹤岗市地方道路已达63条，公里程223.8公里。其中乡级公路8条，村级公路55条，桥28座，涵洞148道，晴雨通车里程139公里，实现了村村通公路的好局面。地方道路的发展，为促进农村经济、改变农村落后面貌做出了贡献，也推动了文明村镇的发展。
　　【规费征收计划完成情况】 随着交通运输事业的发展、车辆逐年增加，养路费等“规费”征收计划也在逐年增长。进入1989年以来，由于鹤岗市汽油比较紧张，车辆报停多，给“规费”征收工作带来一定的困难。为完成和超额完成省下达的征收计划，加强了对收费工作的领导，对收费工作进行了改革，实行了抵压承包责任制，把收费工作引入了了风险机制，将征收计划指标进行层层分解，落实到站、所和个人，并逐级签订责任状，从而调动了征费部门和征费人员的积极性。同时，为进一步强化征收手段，加强路检路查，堵塞漏洞，又成立了征费稽查大队，设专人、专车，坚持常年上路。由于措施得力、方法得当，尽管在报停车辆多的情况下，仍超额完成了1989年的各项规费征收任务，再创历史新水平。
　　养路费，省下达征收计划1 546万元，实际完成1 724.5万元，占年计划的 11.6%，实现了省交通厅提出的奋斗目标。比1988年提高19.6%。
　　车辆购置附加费，计划征收42.1万元，实际完成44.8万元，占年计划的106%，比1988年提高14.3%。
　　运输管理费，计划征收77万元，实际完成101。5万元，占年计划的132%，比1988年提高19%。
　　客票附加费，计划征收14.2万元，实际完成21万元，占年计划的148%，比1988年提高32%。
　　【公路运输】 在党的改革、开放总方针指引下，鹤岗市的公路运输事业发展很快。到1989年底，全市已拥有营运货车2 276台，其中专业运输企业157台，企事业单位1 849台，个体270台，年承运能力 756万吨。1989年全市完成货运量5 702千吨，货运周转量完成114 780千吨公里；营运客车39台，其中国营31台，个体8台，营运线路11条，营运里程1 249公里，日发车69个班次，日客运量达5 000人次，1989年全市完成客运量2 414千人次，客运周转量72 059千人公里；个体出租车125台，其中1989年发展60台。1989年10月8日，佳木斯松花江公路大桥建成通车，这对于促进佳木斯、鹤岗市及三江平原北部地区的政治、经济和文化交流发挥了积极作用。根据鹤岗市客流量的实际，又开辟了鹤岗至佳木斯，双鸭山、七台河、桦南、伊春、嘉阴等地市公路客运线路7条，投入客车6台，基本满足了鹤岗市当前及今后一个时期内客流发展的需要，缓解了铁路客运的压力。同时为加强对客运市场的管理，又抽调14名同志加强了对鹤岗市火车站站前客运市场的管理。
　　鹤岗市的汽车修理行业，在合理布局、合理发展的原则下，发展的也比较迅速。到1989年底，全市已有汽车修理行业173户，其中1989年发展52个。在173户企业中，一级企业 3户、二级企业14户，三级企业 156户。汽修业的发展，适应了本市车辆发展的需要。技术管理水平也在逐年提高。
　　公路交通运输事业的发展，使鹤岗市基本形成了以国营企业为骨干的多种经济成份并有的新格局，运输市场活跃，方便了人民生活。但在经营行为、经营范围、经营资格、服务质量、车辆技术状况等方面也存在一定的问题。为认真贯彻中央“治理经济环境、整顿经济秩序”方针，加强对运输市场的宏观调控，建立一个开放、平等、统一、合理竞争的运输市场，根据省交通厅关于治理整顿运输市场的决定精神和市政府的要求，结合鹤岗市运输市场的实际，在工商、物价等部门的配合下，开展了运输市场的整顿工作，并本着先重点、后一般的原则，从严格审查经营者开业条件入手，首先对违章、违纪、非法经营比较严重的出租车市场进行了整顿，对偷漏税费、违法经营的车辆进行了严肃的查处，使出租车市场秩序有了明显的好转。同时还抽调专人对全市营运车辆进行了审验，进一步掌握了本市营运车辆的基本情况，为进一步全面地整治运输市场打下了良好基础。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (何桂兰)
　　【运输公司概况】 运输公司有保修厂、客运站、货运一队、货运二队、供应科和服务公司6个基层单位。有505名职工，其中，全民职工282人，集体职工146人，合同工77人。全公司拥有固定资产净值270万元，其中，国营264万元。有各种车辆 72台，其中货车 36台，总吨位177吨，客车28台，客位1 312座位；货车工作 8 625车日，客车工作 9 358车日；货车日行程105车公里，客车日行(驶里) 程127车公里。货车完好率为84.8%，工作车率为 65.2%；里程利用率为 63%；载重量利用率为 103%。客车完好率为93.1%；工作车率为 91%；载重量利用率为97.4%；里程利用率为100%。
　　1989年，运输公司实现营业利润17.8万元，比上年减少9.4万元。净利润2.1万元。单位成本(客货综合)322元/千吨公里，百元营业收入占用定额流动资金12元，定额流动资金周转天数为42天，年周转8.5次。
　　汽车大修总行驶里程183.5万公里，比上年延长32.5万公里。平均大修间隔里程为 16.7万车公里。比上年减少5万公里。
　　运输公司是有38年历史的老企业，近10年来，一批批老职工相继从生产岗位上退下来，1989年在职职工与退休、劳保人员之比为4:1。营业外支出达15.7万元。
　　【运输公司扭转不利局面】 1989年，鹤岗市的营运车辆又有增加，随之而来的汽车保修厂、汽车配件商店也在增加，仅从运输公司到公路处这段200米长的街道两边就增加4处。这些涌入运输市场的车辆、保修网点和经销网点使运输公司的运输生产、汽车保修、配件销售等业务都受到严重冲击，处于不利局面。为了扭转不利局面，公司领导于年初召集厂、站、队、服务公司领导，分析形势，开展讨论，让大家献计献策。公司领导集众人之智慧，决定要坚决执行党的方针路线和国家的政策、法令，以国家规定的运价价格标准开展优质服务，赢得货主、旅客、买主，继续实行经营承包责任制，要利用现有的车辆、技术设备充分发挥机械化国营专业运输企业的作用，扭转不利的生产局面，为本市的经济繁荣贡献一份力量。在实际工作中，公司领导亲自联系货源、走访用户，科学地组织、指挥生产，积极协调、平衡各方面的关系，解决生产过程中出现的矛盾和问题；每季组织一次对基层承包经营情况的检查，通过检查，不断地总结经验、吸取教训，以利扬长避短，不断进步。工人们则想着企业的困难，关心企业的兴衰，发挥了主人翁精神，踏踏实实地工作。
　　由于运输公司严格贯彻执行国家有关的政策、法令，积极开展客货运输生产，带动保修销售业务，一举扭转了不利的生产局面，完成客运量1 722千人，货运量183千吨，分别超额15.1%和8.5%完成全年客货运量；完成客运周转量 54 897千人公里，货运周转量4 857千吨公里，分别完成计划的107.1%和79.6%。营业总收入完成4 042 726元，比上年增长 23.1%，实现了年初的预定目标，扭转不利局面，增产增收。
　　【客运站】 客运站是1981年从南山路运输公司汽车队院内迁出的，并于迁出之后实行独立核算的。现址客运站经过扩建，总面积增至3 021平方米。比原址增加2 421平方米。
　　客运站原有职工73名，其中全民职工56名，承担驾驶客车和站内检票工作，集体职工17名，承担乘务员、招待所、饭店服务员工作。随着本市经济的发展，旅客流量的增大，现在，各岗位上的人员已不再按经济所有制性质来确定了，而是按工作需要增添集体或合同职工。1989年，客运站有职工130名，其中全民职工84名，集体职工26名，合同工20名。
　　客运站有营运线路11条，营运里程1 249公里，其中最长线为鹤岗到七台河线，全长265公里；最短线为鲜越线，营运里程为22公里。有客车30台，日发班车 39台次，行程3 257公里，每车日行程127公里，日运送旅客4 712人次。载重量利用率为97.4%，里程利用率为100%。
　　全年完成客运量1 722千人，客运周转量54 897千人公里，分别超额8.5%和 7.1%完成客运生产计划。
　　【两条新线路通车】 1989年10月，客运站新开辟了鹤岗至伊春、七台河的两条客运线路，到年底共发班车92台次，运送旅客 3 317人次。这两条新线路的开通，一方面缓解了铁路客运的紧张状况，一方面为三城市间的人民交往提供了便利的条件。
　　【购入5台新型客车】 1989年，运输公司以贷款购入5台257—680型柴油客车，这种新型客车比普通型客车座位多、车身长。由于原车库跨度小，而且年久失修，有的地方出现了裂纹、房檐陷落，这5台客车只好露天停放。公司用省运输管理处拨款24万元翻新了5个大车库，解决了新车入库问题。新车库的跨度为15米，总面积为600平方米，可容纳20台东风140型载货汽车。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (贾慧学)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　【第二运输公司实现扭亏为盈】 第二运输公司是集体性质的专业运输企业，下属12个科级基层单位——6个货运公司，2个煤矿，1个锡矿，1个木制厂，1个化工厂和1个客运队。职工总数2 321人(其中包括长期临时工650人)。第二运输公司拥有固定资产 1 250万元，营运车辆125台，年创产值1 000万元以上，年货运能力达2 000万吨公里以上，年创利税 50余万元，在鹤岗市同类企业中站居首位。第二运输公司各基层单位分布在鹤岗市工农、向阳、东山、兴山、南山等各大区内，承担着市建、矿建、物资、煤炭、商业及人民生活等各方面的运输任务，对于鹤岗市的城市建设和工农业发展发挥着重要的作用。
　　　　　　　　　　　　　　
　　近几年来，由于运输市场开放，社会个体车辆增多，使专业运输受到冲击，加之进入1989年以来，资金短缺，燃料不足及各种原材料涨价的种种不利因素的影响，二运公司在运输生产上遇到了相当大的难度，面对严峻的形势，二运公司全体干部职工积极行动起来，针对企业所具备的优势，深化企业配套改革，加强内部治理整顿，经过一年的奋战，终于克服了困难，使运输生产实现了扭亏增盈，1989年共完成货运量51万吨，为年计划的102%，完成周转量2 322.5万吨公里，为年计划的141%，全员劳动效率1 354吨公里，专业车辆里程利用率达59.4%。1989年财务收入1 187万元，为年计划的14.8%，比去年同期提高14%，实现利润7.5万元，为年计划的200%，比去年同期提高279.7%，实现了扭亏增盈。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　(邓忠田)