南山区
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南山区
【概况】 南山区位于市区中南部，全区 1991年总户数42 387户，总人口131 888人，其中男性67 034人，女性64 854人。区辖铁东、铁西、六号、大陆、富力、麓林山 6个街道办事处。全区72个居民委员会。
中共南山区委员会
书 记 范玉文
副书记 王瑞山 马岭山
金国生(3月任)
南山区人大常委会
主 任 姜桂武
副主任 关英祥(1月免)
崔 祥(1月任、8月免)
姜世英(1月任)
王汉鼎(1月任)
南山区人民政府
区 长 王瑞山
副区长 崔 祥(1月免)
刘连峰 王兰芝 宋家驹
苏俊平 李希有(1月任)
政协南山区委员会
主 席 慈 财
副主席 徐克球(1月免)
周步阶(1月任)
韩民师(1月任)
中共南山区纪律检查委员会
书 记 郭长清
南山区人民法院
院 长 刘兰祝
南山区人民检察院
检察长 高树森
南山区人民武装部
部 长 姬斌成
【政权建设】区委、区政府为加强政权建设，于第一季度抽调4名科级干部组建对标达标办公室，对全区各单位实行目标管理，使政府各项工作出现了新起色。南山区被评为市对标达标优胜单位，并被推荐为省级达标先进单位。
为加强居民委工作，区人民政府组织居委会干部学习《居民委员会组织法》和《实施办法》使居委会干部懂法、知法，依法参加群众自治活动。区人民政府对街道办事处和居民委干部进行培训，使街道办事处、居民委干部对社会救济、拥军优属、婚姻法、殡葬改革、计划生育等项工作政策进一步明确。铁西街道办事处21居民委被评为省先进居民委。
【民政工作】 1991年对全区59户社会救济户和15户优抚对象普遍进行了走访，为复员退伍军人发放6 069元伤残金。入冬前为特困户发放100套棉衣。
1991年办起了社会福利煤粉厂，安置15名有劳动能力的残疾人，半年时间获得利润13万元，并积极筹建社会福利废旧物资回收站。
区政府民政部门广泛宣传殡葬改革，居委会干部耐心的向居民做思想工作。全区全年火化430具尸体，有2具尸体土葬，按规定对丧主给予罚款处理。
【经济概况】 区委、区政府一年来在工业生产领导上，首先抓完善和深化企业改革。在总结第一轮目标经营管理和目标经营承包的基础上，结合工业发展特点，坚持大稳定、小调整，针对企业一轮承包发现的问题，强化了风险机制，对全区工业实行了集体承包，全员风险抵押，调动了干部和职工生产积极性，促进企业发展。其次，广泛开展了“产品、质量效益年”活动。把增加产品品种，提高产品质量当做提高经济效益的一件大事来抓。多数企业做到了上产品要质量，上质量要效益。冰棍一厂生产的“南山冰棍”质量，10年来在全市一直保持领先地位，生产的“冰点”冷饮产品畅销全市。南山区一煤矿被国家能源部认定为部级标准化煤矿。南山区四煤矿经省验收已达部级标准化煤矿。南山区五煤矿、七煤矿为市级标准化煤矿。南山胶合板厂为省优企业，产品为省优产品。至1991年南山区基本形成了以煤炭工业为主体，以木制品、冷饮、机械加工、基建等一批骨干企业。区政府一年来先后组织 7次安全生产大检查，对查出的隐患及时处理，严格安全生产制度。 1991年，全区工业总产值4 510万元，比市下达计划提高12%，比上年增长31%，上缴利税 23.5万元，完成计划的105%，比上年提高14.5%。主要产品产量：原煤26.5万吨、胶合板1 870立方米、泡沫塑料35吨、电热毯 2万条、非酒精饮料1 633吨、冷冻饮品1 500吨。
街办工业本着投资少、见效快，好销对路的原则，开发了调剂酸等新产品。全年工业产值280万元，利润26.5万元。
商业服务业，在连续 3年完成和超额完成国家销售计划的基础上，1991年又实现超计划、超同期、创历史的好水平。各企业精心组织货源，抓信息，摆行情，找对策，全力扩大销售。全年实现3 017万元销售额，比上年增长 7.61%，其中，商业预算内企业销售额2 307万元，比重由上年75.13%，增长到76.47%。1991年全区商服业上缴利税122万元，比上年增长8.92%。南山百货大楼，千方百计搞活经营，采取灵活、方便、快速的经营方式，商品销售连年大幅度递增，是继鹤岗百货大楼、煤城商场、五金家电大楼、二百货4家零售企业超千万元之后，第5个跨入千万元企业行列。南山百货大楼与上海、南京、济南、青岛、沈阳等名牌厂家建立了稳定的供货渠道，经营品种由六千种增加到七干种。大陆百货商店把握市场实际，抓换季时机组织适销对路商品，入冬期间仅皮夹克一项日销售额超万元。饮食服务业，在原料涨价，基础设施差等困难情况下，在抓好大众小吃的同时，增加品种，提高质量，店内设宴席包桌，店外搭棚设立明案明灶，摆摊设点，搞活生意扭转了亏损局面。照像业开辟了明星照、婚礼照、艺术照等业务，提高服务质量，增加了收入。
工商行政管理部门支持改革，服务于南山地区经济发展和活跃市场等项工作取得明显效果。对南山集贸市场，选派专人实行规范化管理，建立卫生、价格和计量等项管理制度，加强场区经营秩序。由于加强管理，南山顶棚市场、麓林山露天市场被评为市级先进市场。对个体工商户进行7次清理，共清除无照户29户。加强企业监督和管理工作，年检企业法人108户，办理开业登记22户，变更营业登记4户，登记21户，取消6户企业法人资格。查处 5起案件，其中干元以上案件4起，万元以上案件1起，结案3起，收缴罚没款2.5万元。
【教育事业】 辖区内有中学9所，小学17所，其中矿办中学6所、小学13所。区属中学 3所，65个教学班，教师300人，在校生2 530人。区属小学4所，100个教学班，教师324人，在校生5 660人。
教育工作全面贯彻执行党的教育方针，把德育放在首位，强化教育教学目标管理。区教育部门为实现教学目标管理，加强各校领导班子建设，在寒署假期培训教导主任以上干部发挥学校领导班子的楷模作用。各校坚持升旗仪式和班、队会教育，坚持常规节日教育和重大纪念日教育。通过德育教育，使学生日常行为规范有明显提高，尊老爱幼、讲卫生、懂礼貌、助人为乐、帮助残疾同学、向灾区捐款、向患病学生捐款等好人好事不断涌现。各校在教学中严格执行教学计划和教学大纲，开全科目，开足课节，提高教学质量。
【计划生育工作】 南山区流动人口多，流动人口中文化素质低，思想观念陈腐落后，无固定职业，流动性大，给计划生育工作带来很多困难。在采取相应管理措施的基础上，同流动人员签订计划生育协议书，共签订不再生育的合同1 002份，收到良好效果。区属各煤矿普遍进行流动人口登记造册，查清婚育状况之后再签订工作合同。区建筑单位对临时工采取有计划生育担保人之后，再登记录用。辖区内凡租给外来人员住房的房东必须向居民委员会报告，发现不报告者，进行罚款处理。居民委员会与房东签订合同。通过上述措施，加强了对流动人口的计划生育管理。
全区计划生育率达98.6%，节育率95.4%，一孩办证率92.6%，流动人口多胎率控制在10%以下。
(徐景新)
