经济建设


　　【经济建设】 1991年的经济建设，在困难的情况下仍较好地完成了年初人代会和政府全体会议确定的各项工作任务，与1990年相比，呈下滑趋势。全年社会总产值25 360万元，为年计划的104%；工农业总产值18 049万元，比1990年下降3.2%；国民总收入11 000万元，为年计划的97.1%，比1990年下降2.4%；人均国民收入实现1 310元，为年计划的 97.1%，比1990年下降2.3%。
　　农业1991年是大灾之年，继春旱之后为伏涝，然后是冰雹、大风、虫害接踵而至。由于进一步深化改革，调整产业结构，实施科技兴农，加强农业基础建设，仍促进了农村经济的全面发展，实现总产值9 185万元，比上年下降4.9%。粮豆薯总产量59 077吨，平均亩产162公斤。1991年修定了土地承包合同，改革了以往只承包不联产的做法，增强了集体经济的实力，已有4个乡建立了综合服务站，59个村建立了诸如经济合作社、农机服务站、合作基金会等各类服务组织。部分乡村还进行连片试种试验，实行“四个统一”，即统一机械耕作，统一技术措施，统一质量标准，统一合理轮作。在稳定粮食生产的前提下，调整产业结构，增加水稻和甜菜的播种面积，特别是把畜牧业放在支柱产业地位，制定了《促进萝北县发展畜牧业若干政策的规定》，调动了全县养畜的积极性。年末存栏牲畜为：奶牛1 400头，生猪4.2万头，牛8 000头，均超过1990年存栏数。畜牧业总产值达1 932万元，占农业总产值的21%。群众养鱼水面5520亩，为年计划的101%。植树造林1 515亩，超额完成计划。义务植树17万株。乡镇企业亦有较大发展，总产值6 700万元，比上年增加21.8%。在实施科技兴农方面，亦取得较大成绩。全年落实大豆、水稻25 万亩省级“丰收计划”；推广了水稻旱育稀植面积1.7万亩；进行甜菜纸筒育苗移栽1 000亩；良种覆盖率90%以上；还推广了生猪直线育肥，奶牛控性繁殖和颗粒鱼饵料等先进技术。


　　　　　　　　　　 奶牛引进户王立权饲养的奶牛(萝北县志办提供)
　　工业 1991年工业生产遇到生产资金短缺，产品销售不畅，企业债务过多等因难。县委、县政府制定了抑制效益大滑坡的总体原则，即“稳定一块，发展一块，搞活一块”，取得了较好的成绩。全年实现工业总产值6 799 万元，为年计划的97.9%。销售收入实现5 800万元，完成年计划的126%，比1990年增长37.2%。实现税金195万元，完成年计划的 85.5%。完成利润25万元，为年计划的 12.4%。为了提高企业经济效益，开展了“质量、品种、效益年”和“对标达标”活动。在企业管理、经济效益、产品质量三个方面确定具体目标及考核、奖惩办法。先在水泥厂，白酒厂试点，然后全面铺开。年终已有6户企业计量工作达到三级，2户企业财务达标通过考核，3户企业实行全面质量管理，2 户企业标准化管理升级，1项产品上报省待批优质产品。为了增强本县“自己造血”的功能，调整了产品结构，开发了新项目和新产品。对石墨硅线石等资源开发的立项做了大量的前期准备工作，进行了石墨酸化、提纯立项的可行性论证；对稻草分离植物纤维造纸工艺试验成功，生产了高强度瓦楞纸，经鉴定，符合国家标准。此外，还有新开发的母乳化奶粉，药物卫生纸，内墙干粉涂料，护刃器，45度风泉牌瓶装白酒等 7种产品已掺入生产。针对工业产品积压过多的实际情况，积极进行销售。各企业根据县委、县政府制定的搞活工业企业70条规定，单独设立了销售部门推销本企业产品，并积极做好售后服务。各企业还召开用户座谈会，咨询订货会，扩大了市场，促进了产品销售。
　　交通邮电公路养护完成铺沙路磨耗层187公里，铺沥清路1公里，处治翻浆路28公里，改乡级路3条计20公里，改村级路30 条计50公里，改善了交通条件。货运实行了统一调度，完成计划的114%。客运量达94.6万人次，比1990年下降8.5%。通讯设施有较大改善，城镇新装电话350门，取缔机关私装复机 8门。在团结，环山两乡安装了程控电话。为通讯电话进入全国直拔网络筹集资金70万元。
　　城乡建设在县城凤翔镇，修竣南二道街高级水泥路面 1 651米，打通了建设街西段并铺好沙石路面，拓宽凤翔大街西出口路面1公里，打通巷道50条。新增自来水进户228户。排水工程完成南二道街2 333米敷设任务。在名山镇，修建沿江路高级路面800米，修建11 500平方米停车场1处。
　　财贸商品货源充足，零售物价指数未超过省下达的控制指标。猪肉、鸡蛋的价格有所下降。商品零售总额为12 502万元，比1990年增长16.1%。农业生产资料供应及时，全年供应化肥1.14万吨，比上年增长16.5%，农药76吨，柴油5 624吨。粮食工作减少了政策性亏损，减轻了地方财政负担，顺利地进行了粮油价格改革，调整了供应价格。边境贸易，与俄罗斯签定易货合同285万瑞士法郎，已实现过贷 13万瑞士法郎。在经济工作中，开展了对鲟鳇鱼籽收购加工秩序、白酒行业生产秩序等五个方面的治理整顿，取缔了非法经营，保护了国家和集体的利益。各专业银行协助企业清收外欠款4 481万元，农贷资金按时到位。全年城乡储蓄纯增2 109万元。
　　财政工作，通过强化工商税收征管，严格控制支出，并获得省里专项投资 800万元，实现了收支平衡。全年财政收入3 328.6万元，比1990年下降7.2%。财政支出3 346.7万元，比1990年下降7.3%。